Douaisis Agglo

Douaisis Agglo est une communauté d'agglomération française, située dans le département du Nord et la région Hauts-de-France, arrondissement de Douai.

Douaisis Agglo
Administration
Pays France
Région Hauts-de-France
Département Nord
Forme Communauté d'agglomération
Siège Douai
Communes 35
Président Christian Poiret (DVD)
Date de création
Code SIREN 200044618
Démographie
Population 148 983 hab. (2018)
Densité 632 hab./km2
Géographie
Superficie 235,70 km2
Localisation

Localisation dans les Hauts-de-France.
Liens
Site web http://www.douaisis-agglo.com/
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne
    Ancien logo

    Elle prend le nom de Douaisis Agglo en 2019 qui remplace la dénomination de communauté d'agglomération du Douaisis (CAD).

    Historique

    En 2002, la communauté d'agglomération du Douaisis succède au SMAEZI (syndicat mixte d'aménagement et d'équipement des zones industrielles).

    Lors de la cérémonie des vœux du , le président Poiret annonce que l'intercommunalité prend le nom de communication de Douaisis Agglo et change de logo, afin de se dynamiser[1],[2].

    Le territoire communautaire

    Géographie

    Le territoire de Douaisis Agglo est servi par un réseau dense de transports complémentaires:

    Une partie de ce territoire est situé en zone d'affaissement minier.

    Composition

    Douaisis agglo regroupe les 35 communes suivantes[3] :

    Liste des communes de l’intercommunalité
    Nom Code
    Insee    		 Gentilé Superficie
    (km2)    		 Population
    (dernière pop. légale)    		 Densité
    (hab./km2)
    Douai
    (siège)    		 59178 Douaisiens 16,88 39 634 (2018) 2 348
    Anhiers 59007 Anhiersois 1,71 894 (2018) 523
    Arleux 59015 Arleusiens 11,1 3 199 (2018) 288
    Aubigny-au-Bac 59026 Aubignois 5,16 1 172 (2018) 227
    Auby 59028 Aubygeois 7,12 7 256 (2018) 1 019
    Brunémont 59115 Brunémontois 1,95 712 (2018) 365
    Bugnicourt 59117 Bugnicourtois 6,28 1 042 (2018) 166
    Cantin 59126 Cantinois 9,32 1 605 (2018) 172
    Courchelettes 59156 Courchelettois 1,67 2 813 (2018) 1 684
    Cuincy 59165 Cuincynois 7,01 6 421 (2018) 916
    Dechy 59170 Dechynois 9,27 5 362 (2018) 578
    Erchin 59199 Erchinois 5,28 689 (2018) 130
    Esquerchin 59211 Esquerchinois 5,34 899 (2018) 168
    Estrées 59214 Estrésiens 5,82 1 106 (2018) 190
    Faumont 59222 Faumontois 9,58 2 191 (2018) 229
    Féchain 59224 Féchinois 5,14 1 722 (2018) 335
    Férin 59228 Férinois 5,52 1 469 (2018) 266
    Flers-en-Escrebieux 59234 Flersois 7,11 5 816 (2018) 818
    Flines-lez-Raches 59239 Flinois 19,22 5 597 (2018) 291
    Fressain 59254 Fressinois 6,39 873 (2018) 137
    Gœulzin 59263 Goeulzinois 4,79 1 034 (2018) 216
    Guesnain 59276 Guesninois 4,05 4 691 (2018) 1 158
    Hamel 59280 Hamelois 3,59 793 (2018) 221
    Lallaing 59327 Lallinois 5,99 6 297 (2018) 1 051
    Lambres-lez-Douai 59329 Lambresiens 8,81 5 071 (2018) 576
    Lauwin-Planque 59334 Lauwinois 3,67 1 644 (2018) 448
    Lécluse 59336 Léclusiens 4,96 1 375 (2018) 277
    Marcq-en-Ostrevent 59379 Marcquois 6,27 744 (2018) 119
    Râches 59486 Râchois 4,87 2 719 (2018) 558
    Raimbeaucourt 59489 Raimbeaucourtois 11,08 4 005 (2018) 361
    Roost-Warendin 59509 Roost-Warendinois 7,16 6 089 (2018) 850
    Roucourt 59513 Roucourtois 3,19 457 (2018) 143
    Sin-le-Noble 59569 Sinois 11,53 15 522 (2018) 1 346
    Villers-au-Tertre 59620 Villersois 4,57 643 (2018) 141
    Waziers 59654 Wazierois 4,34 7 427 (2018) 1 711

    Démographie
    Évolution démographique du territoire communautaire
    tel qu'existant au
    1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 2018
    159 057159 872156 535155 687153 972152 187150 798148 983
    Les données mentionnées ci-dessus sont établies à périmètre géographique constant, dans la géographie en vigueur au .
    (Source : INSEE RGP 2018[4])

    Une lente baisse de la démographie est observée sur le territoire de Douaisis Agglo depuis les années 1970.

    Administration

    Siège

    Le siège de Douaisis Agglo est situé dans la ville centre Douai dans le Parc d’activités de Dorignies.

    Élus
    Christian Poiret lors de la manifestation contre la suppression des dessertes TGV en gare de Douai du 2 mars 2019.

    Mandat de 2014 à 2020

    La CAD est administrée par son conseil communautaire, composé de conseillers municipaux issus de chaque commune membre.

    A la suite des élections municipales de 2014 dans le Nord, le conseil communautaire du a réélu son président, Christian Poiret (par 49 voix sur 60), et désigné ses vice-présidents pour le mandat 2014-2020 (une des vice-présidences du mandat 2008-2014 a été supprimée, le président se chargeant directement du développement économique). Il s'agit de :

    1. Martial Vandewoestyne, chargé des déchets et de l'énergie ;
    2. Jean-Luc Hallé, maire d'Hamel, chargé du développement rural, de la politique agricole, des espaces naturels ;
    3. Frédéric Chéreau, maire de Douai, chargé de l'habitat ;
    4. Freddy Kaczmarek, chargé de la cohésion sociale ;
    5. Lionel Courdavault, chargé du foncier ;
    6. Bruno Vandeville, alors adjoint au maire d'Arleux (puis devenu maire en mars 2017[5]), chargé de la prospective et des nouvelles technologies
    7. Alain Segond, chargé de l'archéologie ;
    8. J. J. Peyraud, maire de Flers-en-Escrebieux, chargé de la certification et de la commission d'appel d'offres ;
    9. Christophe Dumont, chargé de la gestion des équipements publics ;
    10. Gilles Poulain, maire de Brunémont, chargé des bâtiments ;
    11. Claude Hégo, chargé du contrôle de gestion ;
    12. Dominique Richard, chargé des finances ;
    13. Jean-Paul Fontaine, chargé de l'assainissement ;
    14. Jean-Michel Szatny, maire de Dechy, chargé du développement touristique ;
    15. Didier Tassel, chargé des voiries[6].

    Mandat de 2020 à 2026

    Après les Élections municipales de 2020 dans le Nord, le conseil communautaire réuni le 10 juillet 2020 a reconduit Christian Poiret à la présidence de Douaisis Agglo[7]. Les nouveaux vice-présidents du mandat ont été désignés également lors de cette séance. Ces nominations ont soulevé beaucoup d’interrogations notamment lors du choix d’évincer le maire de la ville centre de cet exécutif et en nommant des membres de l’opposition de certaines communes à la place du maire élu[8]. Ce nouvel exécutif est composé de:

    1. Christophe Dumont, Transition écologique Déchets Energie, Maire de Sin-le-Noble
    2. Jean-Luc Hallé, Transition alimentaire et agricole Trame verte et bleue Mobilité douce Entretien, gestion et propreté des espaces naturels, Maire d'Hamel
    3. Caroline Sanchez, Equipements culturels et sportifs d'intérêt communautaire, Adjointe au Maire à Lambres-lez-Douai
    4. Jean-Jacques Peyraud, Certification et labellisation Acquisitions foncières et urbanisme Président de la Commission d'appel d'offres, Maire de Flers-en-Escrebieux
    5. Marylise Fenain, Habitat Hébergement d'urgence, Adjointe au Maire de Cuincy
    6. François Guiffard, Tourisme, Conseiller municipal à Douai
    7. Annie Goupil, Emploi Formation, Maire de Flines-lez-Râches
    8. Lionel Blassel, Finances Maire d'Estrées
    9. Claude Hégo, Prospective et relations extérieures Transports, Maire de Cuincy
    10. Jean-Paul Fontaine, Cycle de l'eau, Maire de Lallaing
    11. Alain Wallart, Contrôle de gestion Commandes groupées Archéologie préventive, Maire de Féchain
    12. Bruno Vandeville, Travaux Bâtiments Voiries Electrification, Maire d'Arleux
    13. Freddy Kaczmarek, Cohésion sociale Politique de la ville NPNRU Insertion par l'économie, Conseiller municipal d'Auby
    14. Edith Bourel, Equipement de loisirs (Loisiparc) Fourrière pour animaux, Maire de Râches
    15. Christian Dordain, Proximité des services publics Fracture numérique (SDUS) Gens du voyage, Maire de Bugnicourt

    Liste des présidents
    Liste des présidents successifs
    Période Identité Étiquette Qualité
    2002 2005 Jacques Vernier UMP Maire de Douai (1983 → 2014)
    Démissionnaire
    2005 2009 Jean-Jacques Delille   Démissionnaire
    mai 2009 En cours
    (au 17 janvier 2019)    		 Christian Poiret DVD Ancien Conseiller général du Canton de Douai-Sud-Ouest
    Maire de Lauwin-Planque
    réélu pour le mandat 2014-2020[9]

    réélu pour le mandat 2020-2021[10]

    Compétences

    La communauté exerce des compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales..

    Il s'agit notamment de l'eau et de l'assainissement, du développement économique et la gestion des déchets (dont une partie a été transmise au SYMEVAD)[11].

    Fiscalité

    La fiscalité de Douaisis agglo est en constante augmentation depuis 2011 pour les particuliers. Elle demeure relativement élevée en comparaison des agglomérations françaises[12].

    Face à la fermeture des commerçants "non essentiels" pour lutter contre la pandémie de Covid-19 en France, Douaisis Agglo prend en charge les loyers des commerçants du Douaisis durant le confinement[13].

    Historique des taux d'imposition de Douaisis Agglo
    Année Taux taxe sur foncier bâti Taux taxe d'habitation Taxe sur la cotisation foncière des entreprises (CFE)
    2020 4 13,08
    2019     4 13.08 29.64
    2018 3.75 12.95
    2017 3.5 12.82
    2016 3.25 12.69
    2015         3 12.56
    2014  2.75 12.44
    2013 2.5 12.32
    2012 2 12.2
    2011   0.602 12.2

    Projets et réalisations

    Environnement

    La CAD a élaboré un schéma de trame verte et bleue qu'elle met en œuvre depuis 2009. L'écoquartier du Raquet s'inscrira dans cette trame.

    Écoquartier du Raquet

    L'écoquartier du Raquet visait en 2006 à attirer 12000 habitant, des entreprises et un bus pour rallier les villes voisines. Quinze ans plus tard on dénombre péniblement 1000 habitants, très peu d'entreprise et toujours pas de bus[14]. De plus certains habitants n'hésitent pas à dénoncer l'image idyllique vendue par Douaisis Agglo de l'écoquartier du Raquet, en listant les nuisances qu'ils subissent (saleté, travaux, logement de mauvaise qualité)[15].

    Développement économique

    Le parc d'activité de Lauwin-Planque accueille des entreprises importantes, telles que Goodman ou Amazon[11].

    L'intercommunalité dispose de 21 parcs d'activité :

    Les nouveaux

    Transports et déplacements

    La CAD participe et finance le syndicat mixte des transports du douaisis (SMTD), autorité organisatrice de transport urbain du réseau des Transports en commun de Douai (SMTD), connu sous le nom d'Évéole (anciennement : Le TUB du Douaisis)[11].

    Échec du Tramway de Douai

    Plus de 50 ans après la fermeture du Tramway de Douai, un nouveau Tramway est prévu à Douai.

    En 2005, le SMTD s'engage pour un tramway sur pneus dont les rames seront fabriquées par le hollandais APTS avec un guidage magnétique à la place de rails. L'installation sur le territoire est prévue pour 2007 pour un budget de 110 millions d'euros[16].

    En 2010, le guidage magnétique du tramway est abandonné. Le tramway est remplacé par des Bus à haut niveau de service.

    En 2013, le Tramway s’avère être un véritable échec: échec sur la communication, le financement, sur le choix des partenaires, refus d’écouter les experts, choix technologique douteux, et ceci en se mettant la population et les commerçants à dos[17].

    Face aux pannes à répétition, le SMTD se voit contraint de renouveler une fois de plus sa flotte de véhicules[18].

    En 2017, l’attribution du marché du tram douaisien soupçonné de délit de favoritisme dans l’attribution du marché par l'ancien président de l'agglomération débouche sur un non-lieu, les faits étant prescrits[19].

    Culture

    Plusieurs établissements sont gérés par l'agglomération:

    Sport
    • Sourcéane: Piscines avec bassins intérieurs et extérieurs, jets de massage, bassins thématiques, saunas, hammams, bains glacés et à l'extérieur, un bassin chauffé à 32°[20].

    Projets futurs

    Plusieurs projets sont prévus dans ce nouveau mandat:

    • un boulodrome
    • un planétarium
    • une patinoire

    Face aux montants élevés de ces nouveaux projets, des inquiétudes demeurent pour les finances de Douaisis Agglo sur les années à venir[21]. D'autant plus que les précédents projets Sourcéane et Arkéos, avaient soulevés des craintes de la part de la Chambre régionale des comptes avec selon eux un "plan de financement prévisionnel incomplet"[22].

    Notes et références
    1. « L'agglo change de nom et de logo : A la toute fin de son discours de vœux, le président de l'agglo a annoncé un changement de nom et de logo. Fini la Cad, vive Douaisis agglo ! Mais pourquoi cette mesure ? », L'Observateur du Douaisis, no 836,‎ , p. 19.
    2. « C. Poiret : « changer de nom ne coûte rien à l’agglo » », L'Observateur du Douaisis, no 840,‎ , p. 22 « Ce changement de statut a été voté avec deux abstentions, de Franz Quatreboeuf, représentant également Françoise Prouvost ».
    3. « Composition de CA Douaisis Agglo (200044618) . », sur Insee (consulté le )
    4. INSEE, Recensement général de la population 2018, Document mentionné en liens externes.
    5. Françoise Tourbe, « Bruno Vandeville, le nouveau maire, un Arleusien pur jus : C’est lui qui a été élu maire d’Arleux, le 9 mars, dès le premier tour de scrutin, avec treize votes en sa faveur, mais aussi huit votes blancs. Portrait du successeur de Patrick Masclet », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ).
    6. Laurent Goudet, « Election à l'agglo : Christian Poiret « ne lâche rien » : Le maire de Lauwin-Planque a été élu président de la communauté d'agglomération du Douaisis », L'Observateur du Douaisis, no 589,‎ , p. 5
    7. « - Christian Poiret réélu à la tête de Douaisis agglo, Frédéric Chéreau battu », sur La Voix du Nord, (consulté le )
    8. « - Trois enseignements à retenir de l’installation du conseil communautaire de Douaisis agglo », sur La Voix du Nord, (consulté le )
    9. « Communauté d’agglomération du Douaisis : Christian Poiret réélu président », La Voix Du Nord, (consulté le )
    10. « Christian Poiret réélu président de Douaisis agglo, le maire de Douai éjecté », La Voix Du Nord, (consulté le )
    11. Laurent Goudet, « Christian Poiret seul candidat à l’agglo : Le maire divers droite de Lauwin-planque sera sans nul doute réélu président de la CAD vendredi 18 avril. Il a fait ses preuves en matière de développement économique et d’attractivité du territoire », L'Observateur du Douaisis, no 588,‎ , p. 8
    12. « Fiscalité locale - Intercommunalité | Collectivités locales », sur www.collectivites-locales.gouv.fr (consulté le )
    13. « À Douai, l'agglomération va prendre en charge les loyers des commerces fermés pendant tout le confinement », sur LEFIGARO (consulté le )
    14. Max La Menace, « Ecoquartier du Raquet - Douaisis Agglo », sur Douai vox, (consulté le )
    15. « Un couple déçu par le Raquet, côté Douai: «Une image trompeuse» », sur La Voix du Nord (consulté le )
    16. « Données sur la marché du travail par sexe et âge », sur dx.doi.org, (consulté le )
    17. « Douai : quelques petits conseils pour rater son tram », sur DailyNord, (consulté le )
    18. « La fin du tram de Douai ? », sur France 3 Hauts-de-France (consulté le )
    19. « DOUAI - Favoritisme dans le projet du tram : J-J. Delille et B. Delporte ne seront jamais jugés », sur La Voix du Nord, (consulté le )
    20. « Sourcéane - Douaisis Agglo », sur www.douaisis-agglo.com (consulté le )
    21. « - Christian Poiret et le boulodrome : « On peut s’être planté mais, franchement, je ne suis pas inquiet » », sur La Voix du Nord, (consulté le )
    22. Chambre régionale des comptes, « Rapport d’observations définitives et sa réponse COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION DU DOUAISIS (Département du Nord) »

    Voir aussi

    Liens externes
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