Guillermo Lasso

Guillermo Lasso est gouverneur de la province du Guayas entre 1998 et 1999.

Il est nommé ministre-secrétaire de l’Économie en août 1999 par le président Jamil Mahuad. Il démissionne le mois suivant, étant en désaccord sur la question d'un moratoire sur le paiement de la dette extérieure que défend le président, alors que la crise économique pousse à l'exil plus d'un million d’Équatoriens.

En 2003, il accepte le poste d'ambassadeur itinérant que lui propose le président Lucio Gutiérrez. Il s'affaire en particulier à rechercher des accords commerciaux avec les États-Unis et à resserrer les relations diplomatiques avec ce pays[4].

En 2012, il lance son parti, le Mouvement CREO, dont César Monge prend la présidence.

Guillermo Lasso en 2011.

Candidat à l’élection présidentielle de 2013, il arrive en deuxième position avec 22,7 % des voix, tandis que le président Rafael Correa est réélu avec 57,2 % des voix au premier tour.

De nouveau candidat à l'élection présidentielle en 2017 sur un programme « néo-libéral modéré »[1], il promet de supprimer une douzaine d’impôts, de créer un million d'emplois et d’expulser Julian Assange de l'ambassade équatorienne au Royaume-Uni. Il se qualifie pour le second tour avec 28,1 % des voix contre 39,3 % à son principal adversaire, Lenín Moreno. Il perd face à celui-ci avec 48,8 % des voix[5].

Guillermo Lasso en janvier 2017.

À la suite de l'annonce qu'il juge anormalement longue des résultats du premier tour et à des rumeurs de manipulations, il ne reconnaît pas le résultat et demande un recomptage des voix[6]. Alexander Vega, président du Conseil national électoral de Colombie et coordinateur de la Mission des observateurs de l’Unasur, dément les accusations de fraude, précisant : « nous avons été 400 observateurs de l’OEA, de l’Unasur, de l’Uniore et de l’AWEB  ; dire qu’il y a eu une fraude c’est dire que nous sommes complices de cette fraude : aucune mission électorale internationale ne se prêterait à ça » ; il déclare aussi que le système électoral équatorien est « l'un des plus fiables de la région »[7]. L'ancien président uruguayen José Mujica, en qualité de représentant de l'Unasur, confirme également la régularité du scrutin[8]. Finalement, Moreno est proclamé président le 4 avril[9]. La victoire de Moreno est confirmée après le recomptage de 11,2 % des bulletins[10].

Il se rapproche du gouvernement de Lenín Moreno après que ce dernier a entrepris un virage à droite, le soutenant face au mouvement de contestation de 2019[11].

Guillermo Lasso brigue pour la troisième fois la présidence du pays à l’occasion de l’élection présidentielle de 2021, à la tête d'une coalition de droite comprenant son parti, le Mouvement CREO, et le Parti social-chrétien[12]. Il choisit Alfredo Borrero pour la fonction de vice-président. S'il se décrit comme un candidat du changement face au gouvernement de Lenin Moreno, son parti a été l'un des principaux alliés de Lenin Moreno au Parlement[12].

Avec 19,74 % des voix, il se qualifie de justesse pour le second tour, derrière le socialiste pro-Correa Andrés Arauz (32,72 %) et devant l’indigène écologiste Yaku Pérez (19,39 %). Ces résultats serrés — annoncés après un long dépouillement, marqué par la présence de nombreux procès-verbaux litigieux, et alors que le candidat libéral-conservateur était donné en troisième position pendant trois jours — déclenchent une controverse durant l'entre-deux-tours, Yaku Perez évoquant des fraudes en sa défaveur et refusant de reconnaître les résultats[13].

Carte représentant le vote par province au second tour de l’élection présidentielle de 2021.

Guillermo Lasso est élu au second tour avec 52,4 % des voix, ayant notamment bénéficié du ralliement de Xavier Hervas, candidat centriste arrivé en quatrième position au premier tour, ainsi que d'une partie du mouvement indigène. Le scrutin est marqué par un important nombre de votes nuls (16 %), dont celui de Yaku Perez. Après s'être proclamé vainqueur avec 50,8 % des suffrages sur la base d'un sondage sortie des urnes, Andrés Arauz reconnaît la victoire de son adversaire et le félicite[14]^,[15].

Son élection est saluée par les marchés financiers, entraînant une baisse sensible de la prime du risque souverain[16].

Guillermo Lasso est investi président de la République de l'Équateur le 24 mai 2021[17]. Pendant son mandat de quatre ans, il devra composer avec une Assemblée nationale — renouvelée pour la même durée en même temps que le premier tour de l’élection présidentielle — dans laquelle son parti détient seulement 12 des 137 sièges et n’a pas d’alliés naturels, ce qui le conduira à faire de nombreux compromis par rapport à ses promesses de campagne[18].

Lors de son entrée en fonction, l’Équateur est confronté à une très importante crise économique, son PIB ayant reculé de 8 % en 2020, notamment en raison de la pandémie de Covid-19 et de la chute des cours du pétrole[19]. Face à la crise sanitaire, Guillermo Lasso promet aux plus démunis des aides fiscales ainsi qu’une augmentation de 20 % du salaire minimum[20]. Il fait supprimer les dettes des citoyens allant jusqu'à 1 000 dollars[21], et annonce la régularisation des dizaines de milliers de Vénézuéliens ayant fui la crise économique vénézuélienne[22].

La veille de son investiture, afin de dégager des ressources financières pour l’État, il annonce la concession de trois raffineries, d'autoroutes, de la compagnie publique des télécommunications et de la Banco del Pacífico, ainsi que l'exemption d’impôts pour les investissements dans le secteur du tourisme, particulièrement touché par la pandémie, pour une durée de trente ans[23].