Groupe de Minsk

Le 24 mars 1992, lors de sa réunion additionnelle à Helsinki, le Conseil de la CSCE charge le président de l'organisation d'arranger dès que possible une conférence sur le Haut-Karabagh sous les auspices de la CSCE, pouvant servir de lieu de négociation en vue de parvenir à un règlement pacifique de la crise dans la région sur la base des principes, engagements et règles de la CSCE. Cette conférence doit se tenir à Minsk, en Biélorussie. Bien que cette conférence n'ait pas encore eu lieu, le groupe de Minsk supervise les efforts de l'OSCE visant à trouver une solution politique au conflit.

En mai 1994, et à la suite de la crise du Haut-Karabagh, le groupe de Minsk est médiateur pour signer un traité à Minsk (Biélorussie), qui organise un cessez-le-feu et la paix dans la guerre au Haut-Karabagh.

Le 6 décembre 1994, le sommet de Budapest décide d'établir une coprésidence chargée de guider le processus. Sur cette base, le président donne un mandat aux coprésidents le 23 mars 1995. Ses principaux objectifs sont les suivants :

• fournir un cadre approprié à la résolution du conflit en assurant le processus de négociation soutenu par le groupe ;
• obtenir des parties la conclusion d'un accord de cessation des hostilités afin de permettre la convocation de la conférence ;
• promouvoir le processus de paix par le déploiement d'une force de maintien de la paix internationale sous les auspices de l'OSCE.

Le groupe de Minsk est alors co-présidé par les États-Unis, la France et la Russie. Les coprésidents sont les ambassadeurs Robert Bradtke (États-Unis), Pierre Andrieu (France), et Igor Popov (Russie). Le groupe inclut également l'Allemagne, la Biélorussie, la Finlande, l'Italie, les Pays-Bas, le Portugal, la Suède, la Turquie, ainsi que l'Arménie et l'Azerbaïdjan. La conférence réunit ces mêmes États et est présidée par les coprésidents du groupe.

En 2016, les coprésidents du groupe de Minsk sont l’ambassadeur Stéphane Visconti (France), l’ambassadeur Igor Popov (fédération de Russie) et l’ambassadeur Andrew Schofer (États-Unis)[1]^,[2].

Les mêmes États membres participent à la conférence de Minsk sur le Haut-Karabagh. La conférence est dirigée par les coprésidents de la conférence de Minsk.

Au début de 2001, des représentants de l’Arménie, de l’Azerbaïdjan, de la France, de la Russie et des États-Unis se réunissent à Paris et à Key West en Floride. Le document de Key West affirme l’autodétermination de la population du Haut-Karabagh. Les entretiens à Key West sont toutefois en grande partie tenus secrets et n'ont pas été suivis[3]^,[4].

Le 7 octobre 2002, lors du sommet de la CEI à Chișinău, les délégations arménienne et azerbaïdjanaise discutent de l’utilité du groupe de Minsk pour les négociations de paix. Selon elles, la médiation de l'OSCE, qui a duré dix ans, n'a pas un bilan d’efficacité suffisant.

Le 19 décembre 2015, les présidents arménien Serge Sarkissian et azerbaïdjanais Ilham Aliyev participent à un sommet à Berne, en Suisse, sous les auspices des coprésidents du groupe. Les présidents soutiennent les travaux en cours visant à réduire le risque de violence et confirment leur volonté de s'engager à un règlement pacifique du conflit[5].

Le dernier sommet entre les présidents Ilham Aliyev et Serge Sarkissian a lieu le 16 octobre 2017, organisé par le groupe de Minsk à Genève, en Suisse. Les présidents ont admis prendre les mesures appropriées pour renforcer le processus de négociation et réduire les tensions sur la ligne de contact[6]^,[7].

Le groupe comprend les pays suivants :

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « OSCE Minsk Group » (voir la liste des auteurs).
• (en) OSCE: Minsk Process
• (en) U.S. Department of State — OSCE Mission Survey: Minsk Process

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