Fondation pour l'innovation politique

La Fondation pour l'innovation politique (aussi appelée Fondapol) est un think tank français créé en 2004[1],[2]. Proche de la droite, elle s'inscrit dans une perspective « très libérale » selon Challenges[3] sur le plan économique et « ancrée à droite »[4]. Le think tank se présente comme « indépendant et a pour but de promouvoir l'innovation politique à la fois dans les domaines sociaux, éducatifs et européens »[2]. Il est dirigé depuis 2008 par Dominique Reynié, qui s'est présenté à un scrutin sous l'étiquette UMP[4] (renommée depuis LR).

Reconnue d'utilité publique, la Fondation se présente comme un espace indépendant d'expertise, de réflexion et d’échange, ayant pour objectif de contribuer au pluralisme de la pensée et au renouvellement du débat public[5].

Historique

Création de la Fondation

La Fondation est créée en 2004 à l’initiative de Jérôme Monod, conseiller de Jacques Chirac, avec le soutien de l’UMP. Elle est reconnue d’utilité publique par décret du Premier Ministre, Jean-Pierre Raffarin, le de la même année. Entre 2004 et 2008, la Fondation est dirigée par Franck Debié.

Changement de direction

La Fondation est dirigée depuis par Dominique Reynié, professeur des universités à Sciences Po qui affirme le positionnement “libérale, progressiste et européen” de la Fondapol[4].

En 2009, Nicolas Bazire, directeur général du groupe Arnault[6], devient président du Conseil de surveillance de la Fondation, position qu’il occupe encore en 2018[7].

En 2010, la Fondation est à l’initiative du premier Forum des think tanks, événement hébergé à la Sorbonne, et rassemblant les principaux think tanks français dans le cadre de tables rondes sur les grands enjeux de société. Deux autres éditions suivront en 2011 et 2013[8]. En , la Fondapol organise un événement d’une durée de vingt-quatre heures continues à la Maison de la Mutualité, sur le thème “Le progrès, c’est nous !”. Plus de 170 intervenants se succèdent pour des prises de parole de 10 minutes, sous forme de témoignages et de propositions sur les grands sujets de société[9],[10].

Travaux

La Fondapol organise ses travaux de recherche autour de quatre grandes thématiques : la croissance économique, l’écologie, les valeurs et le numérique. Ses travaux abordent, à travers ces quatre thématiques générales, l’ensemble des grands enjeux politiques, économiques et sociaux. Ses contributions au débat public prennent principalement la forme d’études, de sondages, mais aussi d’événements (colloques, séminaires). Interviewé par Les Echos, son directeur Dominique Reynié présente Fondapol comme « libérale, progressiste et européenne »[4].

Économie

En 2011, la Fondation propose “12 idées pour 2012”. En perspective de l’élection présidentielle, les recommandations formulées dans ce documents ont pour vocation, selon le directeur général de la Fondation, de “redéfinir un projet de société”[11].

En matière d’économie, La Fondation préconise notamment, l’instauration d’une règle d’or budgétaire, une diminution de la fiscalité, une relance des privatisations, une réduction des dépenses de santé et la poursuite de la règle du non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux. Selon elle, « l’État n'a pas pour finalité de réduire les inégalités » et devrait « renoncer à certains domaines de compétence » au profit du secteur privé.

En 2015, Idriss J. Aberkane publie pour la Fondation une note sur l'économie de la connaissance[12].

En 2016, les juristes Sophie Vermeille, Mathieu Kohmann et Mathieu Luinaud publient une note sous le titre « Un droit pour l’innovation et la croissance », dans laquelle ils dénoncent un droit français jugé “anachronique”, condamnant l’innovation et inefficace sur le plan économique.

La même année, la fondation publie une note sur la refonte de l’audiovisuel public, critiquée par Mathieu Gallet, alors dirigeant de Radio France. Dans cette note la Fondapol recommande que l’audiovisuel public soit réorganisé autour d’une structure plus légère et centrée sur la production et la diffusions de contenus culturels la différenciant des chaînes privées[13].

En , la Fondation propose de revoir les critères d’évaluation de la dette publique et ses contours par rapport au cadre fixé en Europe par le traité de Maastricht, avec pour objectif de faire évoluer la perception de la réalité économique d’un pays et ses priorités en matière de dépense publique. Cette note a été rédigée par Jean-Marc Daniel, professeur à l’ESCP Europe[14].

Société

La Fondation a publié plusieurs notes et enquêtes sur les classes moyennes et la jeunesse[15].

En 2011, la Fondation pour l’innovation politique publie une grande enquête internationale sur la jeunesse, révélant qu’à peine 47 % des Français âgés de 16 à 29 ans se disent satisfaits de l'époque dans laquelle ils vivent[16]. L’étude montre également une fracture entre jeune diplômés et non-diplômés et une fracture intergénérationnelle. Pour lutter contre ces fractures, la fondation recommande notamment de faciliter l’accession des jeunes aux responsabilités économiques, sociales et politiques, et la mise en place d’une fiscalité plus favorable aux jeunes.

Dans “12 idées pour 2012”, elle se prononce notamment en faveur de l’ouverture du mariage et de l’adoption aux couples de même sexe et de la sélection à l’entrée de l'université.

En , la Fondation publie les résultats d’une enquête conduite par Ipsos sur les addictions chez les jeunes. Au regard des résultats obtenus, le Fondation présente comme “inquiétants” les niveaux de consommation de tabac, alcool, cannabis, cocaïne, porno, jeux vidéo et d’utilisation des écrans par les 14-24 ans. Parmi les exemples avancés, 8% des jeunes consommeraient des contenus pornographiques tous les jours, et plus d’un jeune sur dix jouerait au moins une fois par semaine à des jeux d’argent[17],[18],[19].

Nouvelles technologies et numérique

À travers un blog nommé "Anthropotechnie", tenu par Élisabeth de Castex, la fondation traite plus particulièrement de l’apport des technologies dans le domaine de la santé (télémédecine, big data, intelligence artificielle, robotique ou encore génomique).

En 2011, Eddy Fougier aborde pour la Fondation le thème de la résistance aux nouvelles technologies et des mouvements dénonçant une science “dévoyée”, analysant notamment le cas des anti-OGM[20].

En 2016, la Fondation publie une étude sur la blockchain sous le titre « la blockchain ou la confiance distribuée »[21]. Sur le sujet de l’intelligence artificielle, Serge Soudoplatoff publie en 2018 pour la fondation une note mettant en avant ce qu’il désigne comme “les trois grandes ruptures de 2011”, qui ont permis le développement de l’intelligence artificielle : l’introduction d’une catégorie d’algorithmes plus sophistiqués que sont les réseaux de neurones convolutifs, l’arrivée sur le marché de processeurs graphiques à bas coût capables d’effectuer une grande quantité de calculs, la disponibilité de grandes bases de données correctement annotées, permettant un apprentissage plus fin[22].

Dans une étude sur la robotisation du secteur industriel publiée en 2012, rédigée par Robin Rivaton, la Fondation révèle que la France fait partie des pays européens les plus hostiles à la robotisation[23].

En 2017, Nicolas Bouzou et Christophe Marques publient une note pour la Fondation, sur le thème “Hôpital : libérer l’innovation”, envisageant le futur de la santé publique à l’heure des NBIC (nanotechnologies, biotechnologies, le big data et les sciences cognitives)[24].

En , le Directeur Général de la Fondation, Dominique Reynié, défend la numérisation médicale, en particulier l’usage de la télémédecine, pour lutter efficacement contre les déserts médicaux[25].

Politique

Parmi les sujets d’études de la Fondation, dans le domaine politique on trouve notamment des études traitant de la recomposition du paysage politique français[26], de l’abstention, des mouvements antinucléaire et anti-OGM, du mouvement zadiste, des mouvements d’extrême droite, ou encore du populisme[27],[28],[29],[30].

En , dans la perspective de l’élection présidentielle, la Fondapol participe au lancement du site participatif « Place de la santé », en partenariat avec La fédération nationale de la mutualité française et deux autres think tanks (la fondation Jean Jaurès et Terra Nova). L’objectif est de décrypter les programmes des candidats à l’élection et de nourrir le débat sur les grands enjeux de la politique de santé[31].

En 2016 également, l’universitaire Julien Darmon propose au titre de la Fondation 10 recommandations pour améliorer l’efficacité des politiques publiques dans la lutte contre la pauvreté. Parmi ces recommandations figurent la simplification des prestations sociales, la numérisation, ou encore la révision des indicateurs de mesure de la pauvreté[32].

En 2017, la Fondapol publie les résultats d’une enquête internationale (26 pays) sur l’évolution du sentiment et des valeurs démocratique en Europe, sous le titre “Où va la démocratie ?”[33]. Les conclusions de l’enquête soulignent que les grands principes de la démocratie libérale sont plébiscités dans tous les pays, mais que dans la même mesure s’exprime une défiance croissante à l’égard des institutions de la démocratie.

Toujours en 2017, la Fondation explore la crise de l’emploi en France et la façon dont elle est gérée par les autorités publiques. Pierre Pezzardi et Henri Verdier publient une note intitulée Des Startups d’État à l’État Plateforme. Pezzardi et Verdier s’interrogent sur le rôle actuel de l’État dans la lutte contre le chômage et la recherche d’emploi, et sur le fonctionnement de l’offre et de la demande dans ce secteur, notamment à travers l’organisme public Pôle Emploi[34],[35]. En effet, d’après eux, seules 7% des offres d’emploi transitent par Pôle Emploi. Quelques mois plus tard, dans la suite de cette réflexion, Faÿçal Hafied présente une série de de propositions pour réformer le marché de l’emploi[36]. Il y développe deux axes, un portant sur la flexibilisation du marché du travail, notamment l’assouplissement des conditions de licenciement, et l’autre sur l’amélioration de la formation et de l’orientation professionnelles.

Entre 2017 et 2018, en partenariat avec la Mutualité française, la Fondapol s’exprime régulièrement sur des sujets liés au système de santé en France. Parmi les débats proposés, on peut citer la possibilité de conditionner le remboursement médical au comportement des individus[37], la qualité actuelle des équipements médicaux “low cost”[38], ou le remboursement intégral des soins dans une optique de “gouvernance responsable”[39].

Religion

Entre 2014 et 2015, la Fondation mène, conjointement avec la Fondation pour la Mémoire de la Shoah, une enquête internationale dans 31 pays sur la mémoire du XXe siècle, en particulier sur la Shoah, le communisme et les grands conflits mondiaux, et la perception des nouvelles générations à ce sujet[40]. Dans ce le cadre de cette enquête, plus de 30 000 jeunes de 16 à 29 ans sont interrogés, dans 24 langues différentes[41].

De 2015 à 2017, la Fondapol est partenaire du séminaire "États Religions Laïcités, les nouveaux fondamentalistes" du Collège des Bernardins[42].

En 2014 puis et 2017, elle publie en partenariat avec l’American Jewish Community une enquête sur la perception des juifs par les musulmans en France et sur l’antisémitisme[43].

En 2015, la Fondapol lance une série de 11 études intitulées “Valeurs d’Islam”. ces études sont toutes rédigées par des contributeurs musulmans, et ont été traduites en arabe. Parmi les thèmes abordés on trouve notamment « Le pluralisme religieux en islam, ou la conscience de l’altérité », ou encore « Les femmes et l’islam : une vision réformiste »[44].

En 2018, le juriste Thierry Rambaud publie pour la Fondapol une étude intitulée “Gouverner le religieux dans un État laïc”, sur les relations entre l’État et les responsables religieux, dans laquelle il recommande aux pouvoirs publics d’identifier en premier lieu des « valeurs essentielles » que tous les citoyens et tous les cultes devraient respecter[45].

Open Data

À travers une plateforme dédiée, data.fondapol[46], la Fondation met à la disposition du public les données collectées lors de ses différentes enquêtes.

Distinctions

En 2017, Le Global Go To Think Tank Index du Think tanks and Civil Societies Program de l’Université de Pennsylvanie classe la Fondapol en 20e position dans la catégorie "think tanks affiliés à un parti politique" au niveau mondial (la Fondation était classée 17e en 2014, 19e en 2015 et en 2016), et 50e meilleur think tank européen toutes catégories confondues (46e en 2014, 19e en 2015 et en 2016). La fondation est le premier think tank politique français de ce classement[47].

Financement

Financée par l’UMP lors de sa création en 2004, elle ne reçoit plus de subventions d’aucun parti politique depuis 2005[11].

La Fondation pour l’innovation politique est reconnue d’utilité publique, elle bénéficie à ce titre d’une subvention du Premier ministre.

Ses ressources sont publiques, à hauteur de 74 % en 2017, et privées. Le soutien des entreprises et des particuliers contribue également au développement de ses activités.

En 2012, la Fondation a perçu 1 113 200  de subventions publiques. En 2013 ce chiffre s’élève à 1 300 000 euros, ce qui représente 73 % de ses revenus[48].

Liens politiques

La Fondapol est un think tank proche du parti de droite UMP[49],[50],[51].

Elle s'associe en 2014 au think tank Terra Nova dans une campagne réclamant « plus d'Europe »[6].

Elle soutient en 2016 la « loi travail » du gouvernement de François Hollande[6].

Communication

Pour gérer son image, Fondapol fait appel à l'agence de Anne Méaux, qui donne des conseils à la majeure partie des entreprises du CAC 40[52]. Le directeur de Fondapol Dominique Reynié est régulièrement chroniqueur dans l'émission politique de France 5 C dans l'air[52].

Instances de direction

Depuis , la Fondation pour l'innovation politique est dirigée par Dominique Reynié (Directeur général), politologue, professeur à Sciences Po. Son Conseil de surveillance est présidé depuis 2009 par Nicolas Bazire. Pour réaliser ses travaux, la fondation s’appuie sur un réseau d'experts et de spécialistes, et d'acteurs de la société civile.

Directoire

  • Dominique Reynié, directeur général
  • Anne Flambert, responsable administrative et financière

Conseil de surveillance

Nicolas Bazire, président ; Grégoire Chertok, vice-président ; Cyrille Bardon ; Valérie Bernis ; Aldo Cardoso ; Laure Driant-Darcos ; Geneviève Férone ; Pierre Giacometti ; Élisabeth Grosdhomme ; Changjian Jiang ; Olivier Labesse ; Francis Mer, président d’honneur ; Jean-Claude Paye, ancien président ; Salima Saa.

Anciens membres du Conseil de surveillance : Charles Beigbeder ; Bronislaw Geremek, ancien vice-président (décédé en ) ; Karl Lamers ; Dominique Lecourt ; Nicole Le Douarin ; Andreas Schockenhoff ; Sir Stuart Bell ; Barid Baran Bhattacharya.

Conseil scientifique et d'évaluation

Comité d'audit

  • Jean Raynaud, président
  • Jean-Daniel Lévy
  • Jacques Pradon

Comité d'éthique

Anciens directeurs et membres du directoire

  • Franck Debié, directeur général du lancement de la fondation (2004) à .
  • Jean de Boishue, membre du directoire de 2004 à
  • Philippe Brongniart, membre du directoire de 2004 à
  • Anne Goirand, membre du directoire de 2005 à
  • Jean-Didier Vincent, membre du directoire de 2005 à

Anciens présidents

Anciens présidents du conseil de surveillance:

Publications

La Fondapol publie régulièrement des études et des sondages qu'elle met à disposition des internautes en téléchargement gratuit. Chaque année depuis 2011, la Fondation publie un recueil de ses principaux travaux sous le titre “Innovation Politique”, édité aux Presses universitaires de France. Elle diffuse également ses travaux à travers deux blogs, Trop Libre et Anthropotechnie.

Publications

Les publications de la Fondation pour l'Innovation politique se déclinent en plusieurs sous-catégories :

  • Agriculture, Environnement 
  • Classes moyennes 
  • Collectivités locales 
  • Dette publique 
  • Éducation, Jeunesse 
  • Emploi, Pouvoir d’achat 
  • Énergie
  • État, Puissance publique
  • Europe 
  • Forces politiques 
  • Internet 
  • Les idées de la Fondapol 
  • Pensée, valeurs 
  • Les livres de la Fondation 

Références

  1. Selon leur site internet fondapol.org
  2. Fondation pour l'innovation politique
  3. Thierry Fabre. "Économie La vérité sur le financement des think tanks Challenges.fr. 20.09.2015. Consulté le 10 octobre 2018.
  4. Laura Berny, Benoît Georges. Comment les think tanks surfent sur la présidentielle. Les Echos. 8 février 2017. Consulté le 10 octobre 2018.
  5. Décret du 14 avril 2004 portant reconnaissance d'une fondation comme établissement d'utilité publique, Légifrance, 15 avril 2004
  6. Grégory Rzepski, « Ces viviers où prolifèrent les « experts » médiatiques », sur Le Monde diplomatique,
  7. Les think tanks, des idées en l'air, le Monde, 30 juin 2012
  8. Les think tanks, « boîtes à idées » des candidats à la présidentielle, le Parisien, 21 novembre 2011
  9. Progrès, le retour, L'Opinion, 6 janvier 2014
  10. Suivez en live les 24 heures de l’évènement “le progrès c’est nous!” de la Fondapol, Atlantico, 15 novembre 2013
  11. Les think tanks, des idées en l'air, le Monde, 8 janvier 2012
  12. L’économie de la connaissance, une histoire d’amour et de savoirs, le Monde, 28 mai 2015
  13. L’économie de la connaissance, une histoire d’amour et de savoirs, le Monde, 18 septembre 2016
  14. « Dette publique : la mesurer, la réduire ». Par Jean-Marc DANIEL, Presse Agence, 23 avril 2017
  15. Les classes moyennes adaptent leurs modes de consommation à la crise, la Tribune, 18 novembre 2010
  16. Le "péril jeune", ou comment s'en prémunir, le Monde, 16 février 2012
  17. Porno, drogues, jeux vidéo: L'enquête alarmante sur les addictions chez les jeunes, 20 minutes, le 8 juin 2018
  18. http://www.leparisien.fr/societe/ados-et-porno-l-inquietante-derive-07-06-2018-7759389.php Ados et porno : l’inquiétante dérive], Le Parisien, le 7 juin 2018
  19. « Porno addiction » : nouvel enjeu de société, France Renaissance, le 19 avril 2017
  20. Contre les technosciences : "horreur technologique" ou néo-obscurantisme ?, le Monde, 28 juillet 2011
  21. La «blockchain», une révolution qui s'invite au Parlement, Libération, 9 juin 2016
  22. Aux origines de l'intelligence artificielle, France Culture, 31 mars 2018
  23. Y a-t-il quatre fois moins de robots en France qu'en Allemagne ?, France Inter, 11 février 2017
  24. L’hôpital, l’intelligence artificielle et le patient, le Monde, 13 avril 2017
  25. « Mutations » explore les déserts médicaux mutalité.fr, 26 mars 2018
  26. Quelle recomposition du paysage politique ?, le Monde, 2 mai 2017
  27. [ https://www.lemonde.fr/idees/article/2017/11/02/partout-s-exprime-une-defiance-croissante-a-l-egard-des-institutions-de-la-democratie_5209002_3232.html « Partout, s’exprime une défiance croissante à l’égard des institutions de la démocratie »], le Monde, 2 novembre 2017
  28. [ http://www.lefigaro.fr/actualite-france/2011/07/08/01016-20110708ARTFIG00688-ces-mouvements-anti-qui-grippent-la-democratie.php Ces mouvements «anti» qui grippent la démocratie], le Figaro, 9 juillet 2011
  29. [ http://www.atlantico.fr/rdv/politico-scanner/casseurs-aux-zadistes-en-passant-nuit-debout-extreme-gauche-est-partout-dans-medias-mais-combien-divisons-reelles-dans-urnes-2755823.html Des casseurs aux zadistes en passant par Nuit Debout, l'extrême-gauche est partout dans les médias mais combien de divisions réelles dans les urnes ?], Atlantico, 6 juillet 2018
  30. [ https://www.lopinion.fr/edition/international/en-autriche-l-extreme-droite-est-devenue-convenable-140029 En Autriche, l’extrême-droite est devenue «convenable»], l'Opinion, 17 décembre 2017
  31. [ https://www.20minutes.fr/politique/1972463-20161201-presidentielle-site-decrypte-propositions-candidats-matiere-sante Présidentielle: Que proposent les candidats en matière de santé ? Un site décrypte leurs propositions], 20 Minutes, 1er décembre 2016
  32. « Mesures de la pauvreté, mesures contre la pauvreté », Commissariat général à l'égalité des territoires, 15 décembre 2016
  33. [ https://www.lemonde.fr/idees/article/2017/11/02/partout-s-exprime-une-defiance-croissante-a-l-egard-des-institutions-de-la-democratie_5209002_3232.html « Partout, s’exprime une défiance croissante à l’égard des institutions de la démocratie »], le Monde, 3 novembre 2017
  34. Comment passer des startups d’État à l’État plateforme ?, Le Monde Blogs, 14 mai 2017
  35. Que peut-on attendre de l’État plate-forme ?, Les Echos, 5 juin 2017
  36. Le Grand Témoin, Radio Notre-Dame, 5 septembre 2017
  37. Santé : le reste à charge doit-il être conditionné au comportement individuel ?, Place de la santé, 15 décembre 2017
  38. Des équipements « low cost » : une solution pour un reste à charge zéro efficient, Place de la santé, 19 février 2018
  39. Une gouvernance responsable pour un reste à charge zéro bien maitrisé Place de la santé, 22 mars 2018
  40. MÉMOIRES À VENIR : UNE ENQUÊTE PRÉSENTÉE PAR DOMINIQUE REYNIÉ, Fondapol, le 21 janvier 2015
  41. Mémoires à venir, une enquête internationale sur la mémoire du XXe siècle, Fondation pour la mémoire de la Shoah, 2015
  42. [ https://www.collegedesbernardins.fr/recherche/etats-religions-laicites-les-nouveaux-fondamentalistes-enjeux-nationaux-et-internationaux ÉTAT, RELIGIONS, LAICITE : LES NOUVEAUX FONDAMENTALISTES. ENJEUX NATIONAUX ET INTERNATIONAUX], Collège des Bernardins
  43. [ http://www.atlantico.fr/decryptage/ces-lecons-derangeantes-enquete-fondapol-regard-que-portent-musulmans-juifs-en-france-dominique-reynie-3061196.html Ces leçons dérangeantes de l'enquête de la Fondapol sur le regard que portent les musulmans sur les juifs en France], Atlantico, 26 mai 2017
  44. [ https://www.la-croix.com/Religion/Comment-think-tanks-saisissent-fait-religieux-2017-11-20-1200893251 Comment les « think tanks » se saisissent du fait religieux], la Croix, 20 novembre 2017
  45. Laïcité, pour une politique publique de régulation des cultes, la Croix, 16 janvier 2018
  46. « Data.fondapol.org – Les données libres & gratuites de la Fondation pour l’innovation politique. Par Dominique Reynié, Professeur de Sciences Politiques à SciencesPo Paris », sur data.fondapol.org (consulté le )
  47. Global Go To Think Tank Index Reports
  48. « Institut Montaigne, Terra Nova, Iris... Qui finance les think tanks ? », sur nouvelobs.com, L'Obs, (consulté le ).
  49. "Depuis 2007, la droite est allée d'errance doctrinale en erreurs stratégiques". Le Monde. 27.09.2011
  50. Jean-Dominique Merchet. "Dominique Reynié: « La gauche s’est trompée sur les classes laborieuses »". L'opinion. 24 août 2018
  51. « Proche de l'UMP, Fondapol prône plus de libéralisme pour 2012 », Le Monde.fr, (lire en ligne, consulté le )
  52. Weronika Zarachowicz. "L’influence des think tanks, cerveaux des politiques". Télérama. 01/02/2018.
  53. « Le conseil scientifique et d’évaluation - Fondapol », sur Fondapol (consulté le ).

Voir aussi

Liens externes

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