Code de déontologie des avocats (France)

Le sens premier du code de déontologie des avocats vise à favoriser les justiciables. À cette fin, la déontologie choisie par cette profession recouvre deux principaux aspects :

• le respect de leurs devoirs, par les avocats eux-mêmes ;
• la protection des droits des avocats et des principes d'exercice de leur profession.

Les ordres professionnels assument ces deux missions.

La déontologie est inspirée et bâtie par les professionnels qui l'appliquent ; mais, outre les sanctions disciplinaires, elle est également sanctionnée par une règle de droit. Tel est le cas pour le code déontologique des avocats.

L'épreuve (orale) de déontologie constitue la principale des quatre épreuves finales d'admission au Certificat d'aptitude à la profession d'avocat, ou CAPA, en fin de formation des élèves-avocats, qui marque l'entrée de l'avocat dans sa pratique professionnelle. Ces épreuves se tiennent dans les Écoles d'avocats (EDA), au mois de septembre de chaque année, essentiellement (promotion sortante d'élèves entrés en janvier de l'année précédente).

Cette épreuve est commune à tous les candidats au Certificat d'aptitude à la profession d'avocat, quelle que soit la voie par laquelle ceux-ci accèdent à ce titre. Aucun avocat ne peut donc, aujourd'hui, échapper à cette formation, pas davantage qu'à sa mise en pratique.

La profession d'avocat a, très tôt, établi des principes stricts de pratique professionnelle, aptes à donner des contours solides aux ordres professionnels qui régissent les avocats et, partant, à leur permettre d'exercer efficacement leur rôle dans le système judiciaire.

Historiquement, la fonction de défense existe depuis l'antiquité ; la date exacte d'apparition de la profession d'avocat reste sujet de controverses. Les avocats romains sont constitués en collège, sous la forme d'un ordre, au Bas-Empire. C'est une ordonnance de Philippe de Valois qui reconnait le tableau des avocats, en 1327. Ceux-ci sont alors rattachés au Parlement. Le barreau est alors un ordre de nature cléricale ou religieuse, qui confère aux avocats leur costume (la robe noire) que ceux-ci revêtent encore de nos jours durant les audiences.

La déontologie est alors contenue, principalement, dans le serment prononcé par l'avocat, dont la première trace remonte à 1274 -alors même que quelques avocats tentent d'en éclairer et d'en développer les principes, ainsi que les modalités concrètes d'application.

Supprimés par la Loi Le Chapelier, en 1791, la profession est rétablie le 14 décembre 1810, par décret. Un nouveau serment est formulé : il se présente, à nouveau, comme la base de la déontologie professionnelle de l'avocat.

L'apparition du terme de déontologie, en 1825, sous la plume de Jeremy Bentham, lui-même avocat et surtout jurisconsulte, légiste soucieux de faire évoluer les lois, stimule la production déontologique de cette profession.

Est publié, de manière posthume, en 1834 Déontologie, ou science de la morale[2] (titre original : Deontology, or the Science of Morality), conclusion d'une réflexion débutée en 1814, traduite alors par Benjamin Laroche.

C'est donc un avocat qui détermine le terme de déontologie.

François-Etienne Mollot (1794-1870) est l'avocat généralement reconnu comme le premier à avoir formalisé les principes réfléchis de la déontologie de la profession. Son ouvrage, "Règles de la profession d'avocat", paru en 1842, marque des générations d'avocats[3].

La loi n^o 71-1130 du 31 décembre 1971 "portant réforme de certaines professions judiciaires et juridiques", ainsi que le décret n^o 91-1197 du 27 novembre 1991 jettent les bases actuelles de la profession d'avocat.

Le tout premier code de déontologie dévolu aux avocats est diffusé par le Conseil des barreaux européens ou CCBE le 28 octobre 1988[4]. Cette production présente les caractéristiques exactes d'un code à vocation normative.

Comme il a été dit, le code de déontologie des avocats de France paraît en novembre 2005, après deux premières versions, de 1999 (RIH) et de 2004 (RIU). Ce "code" intègre celui des avocat européens, leurs principes ne comportant pas d'antinomie marquée.

La Charte des principes essentiels de l'avocat européen, parait le 24 novembre 2006[5].

Ce Titre rassemble les articles 1 à 5 (incluant deux articles "bis"). Il développe les principes essentiels, les visites de courtoisie, le secret professionnel, celui de l'instruction, la confidentialité des correspondances entre avocats, la gestion des conflits d'intérêts ainsi que le respect du principe du contradictoire (voir, également, l'article 16 du code de procédure civile).

Ce dernier point est régi par l'article 5 du Règlement Intérieur National :

"L'avocat se conforme aux exigences du procès équitable. Il se comporte loyalement à l'égard de la partie adverse. Il respecte les droits de la défense et le principe du contradictoire".

Ce principe entraîne des obligations à respecter dans la communication avec la partie adverse.

Ce Titre décrit les activités offertes à l'avocat, la rédaction d'acte d'avocat, les rapports avec la partie adverse, la succession d'avocat dans un même dossier, les pratiques admises en matière de publicité, d'honoraires, de vente judiciaire, le statut de l'avocat honoraire.

Ce Titre précise le statut de l'avocat collaborateur (libéral ou salarié), les règles qui régissent le domicile professionnel (le cabinet), les réseaux d'avocats et les structures d'exercice inter-barreaux.

Ce Titre comprend un seul article, dédié à la participation de l'avocat à des missions mobilisant plusieurs types de professionnels différents.

Ce Titre présente un seul article, posant les obligations incombant à l'avocat attaché au service d'un parlementaire.

Ce Titre propose les principes de règlement des litiges entre avocats membres de barreaux différents ; il expose donc les règles de compétences des bâtonniers entre eux.

Il s'articule avec le règlement des litiges entre avocats de l'Union européenne. Le Code de déontologie des avocats européens est ainsi présenté intégralement.

Il est organisé en cinq parties :

• préambule
• principes généraux
• rapports avec les clients
• rapports avec les magistrats
• rapports entre avocats

Cette annexe présente le cadre-type de document que doit réaliser l'avocat participant à la vente aux enchères judiciaire à la suite d'une saisie immobilière.

Cette annexe procure le cadre-type de document que doit réaliser l'avocat participant à la vente aux enchères judiciaire d'un bien immobilier dans le cadre d'une succession.

Cette dernière annexe présente le cadre-type de document que doit réaliser l'avocat participant à la vente aux enchères judiciaire de biens, dans le cadre d'une liquidation judiciaire.

Cet important aspect de la déontologie de l'avocat n'est pas régi par le RIN, mais par le décret n^o 91-1197 du 27 novembre 1991[9].

Au nombre de cinq : dignité, conscience, indépendance, probité et humanité ;

honneur, loyauté, désintéressement, confraternité, délicatesse, modération et courtoisie ;

compétence, dévouement, diligence et prudence.

La Jurisprudence se prononce sur les modalités d'application des normes déontologiques.

Pour prendre quelques exemples :

• en responsabilité civile professionnelle de l'avocat : Cour de cassation, Civ. 1^re, du 30 octobre 2008 et 13-11.807 du 19 décembre 2013 (la faute de l'avocat donne droit à réparation, même en l'absence d'épuisement d'autres recours judiciaires possibles). Cette action peut être fondée, selon les situations d'espèce, soit sur la responsabilité contractuelle (article 1147 du Code civil, soit sur la responsabilité délictuelle (articles 1382 et 1383 du même Code), soit, enfin, sur la responsabilité civile du mandataire à l'égard de son mandant (article 1984 du Code civil) ;
• prescription de cette action en responsabilité civile contre l'avocat : cinq années, depuis 2008, avec deux modalités d'application (article 2225 du Code civil, pour l'assistance et la représentation en justice, article 2224 du même Code, pour les autres prestations) ;
• quant à la notion de secret professionnel : Cour de cassation, Civ. 1^re, 10-21.219 du 22 septembre 2011[10] ;
• quant à la forme de la convocation de l'avocat devant la Commission de déontologie de l'ordre : même arrêt du 22 septembre 2011[11] ;
• la responsabilité civile professionnelle de l'avocat dans le cadre de son devoir de conseil : Cour de cassation, Civ. 1^re, 13-11.667 du 30 avril 2014 ou 11-17.288 du 31 octobre 2012 ;
• la saisine du conseil de discipline, mode de computation du délai de décision de huit mois : Cour de cassation, Civ. 1^re, 12-19.710 du 20 mars 2013 ;
• les principes de modération et de délicatesse : parlant d'un magistrat dans un entretien donné à la presse, l'avocat ne peut qualifier un Procureur général de "traître génétique" (Cour de cassation, Civ. 1^re 13-19.284, du 10 juillet 2014[12].
• le maniement des fonds : la Cour de cassation a jugé que constituait une faute pénale (un abus de confiance), pour un avocat, le fait de ne pas déposer sur un compte tenu par la CARPA des sommes remises par ses clients (arrêt du 23 mai 2013);
• l'article 21.4.4. du RIN rappelle que l'avocat doit garder des limites dans la protection de son client devant les Magistrats car "à aucun moment, l’avocat ne doit sciemment donner au juge une information fausse ou de nature à l’induire en erreur".

La procédure disciplinaire ainsi que l'échelle des sanctions, est uniforme.

Le Bâtonnier, principalement, et le Procureur général constituent les organes de poursuite (article 23 de la même loi).

Le conseil de l'ordre concerné par l'avocat mis en cause conduit l'instruction de l'affaire, de manière contradictoire, en désignant l'un de ses membres à cet effet.

L'avocat sanctionné, le Bâtonnier ou le Procureur général concernés peuvent faire appel de la décision disciplinaire.

Il existe quatre sanctions disciplinaires principales (article 184 du décret du 27 novembre 1991) :

• l'avertissement ;
• le blâme ;
• l'interdiction temporaire d'exercer (au maximum : durant trois années) ;
• la radiation du tableau des avocats.

Ces peines peuvent être assorties de sanctions accessoires : publicité de la décision, privation d'accès aux organismes professionnels.

Le conseil de l'ordre détient la possibilité de suspension provisoire d'un avocat, en cas d'urgence (ou de nécessité de protection du public).

Le Conseil constitutionnel a jugé que cet ensemble était conforme à l'ensemble des droits et de libertés que la Constitution garantit, notamment, le principe d'égalité devant la justice et le respect des droits de la défense (indépendance et impartialité des juridictions)[13].

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