Abdelmalek Sellal

Issu d’une famille modeste originaire d'Ighil Ali dans la Wilaya de Béjaïa[2] qui est venue s'installer à Constantine, Abdelmalek Sellal habitait le quartier de Sidi Mabrouk. Fils d’un boulanger, Moussa, il est issu d’une fratrie de 12 frères et sœurs[3]. Il obtient son baccalauréat au lycée Réda Houhou de Constantine.

Il commence ses études supérieures à la faculté de médecine de Constantine, qu'il abandonne pour postuler aux épreuves de l’École nationale d'administration. Après quatre années d’études, Abdelmalek Sellal décroche le diplôme de l’ENA en diplomatie de la promotion Mohamed Aslaoui de 1974[4]^,[5].

Abdelmalek Sellal est militant du FLN depuis 1968[6]. En 1974, il rejoint le wilaya de Guelma, d’abord en qualité d’administrateur, puis au poste de chef de cabinet. En 1976, il devient conseiller du ministre de l’Enseignement primaire et secondaire[7].

En 1977, il quitte les cabinets ministériels pour occuper le poste de chef de daïra de Tamanrasset[5]. Dans les années qui suivent, il est affecté à la daïra d'Arzew, puis comme wali à Adrar, Sidi Bel Abbes, Oran et Laghouat. En 1989, il est rappelé au gouvernement, en tant que wali hors-cadre au ministère de l'Intérieur[7].

En 1994, il rejoint le ministère des Affaires étrangères en qualité de directeur général des ressources et chef de cabinet[7]. En 1996, il est nommé ambassadeur d’Algérie à Budapest[3].

À l’automne 1998, Liamine Zéroual, président de la République, annonce sa décision d’écourter son mandat et d’organiser une élection présidentielle anticipée. Sellal intègre le gouvernement Hamdani au poste de ministre de l’Intérieur, des Collectivités locales et de l’Environnement[8]. Il organise l'élection présidentielle d’avril 1999 qui aboutit à l’élection d’Abdelaziz Bouteflika à la magistrature suprême. Il participe également à la mise en œuvre de la démarche de concorde civile portée par le président Bouteflika[9].

Le 23 décembre 1999, à la suite de l’élection présidentielle, Abdelmalek Sellal est nommé ministre de la Jeunesse et des Sports[10]. En mai 2001, lors de la formation du gouvernement Benflis II, il est nommé ministre des Travaux publics. Puis en juin 2002, lors de la formation du gouvernement Benflis III, il est nommé ministre des Transports[11]^,[12]. Alors aux transports, il relance les grands projets autoroutiers comme la Transaharienne et l’autoroute Est-Ouest[13]^,[14].

En 2004, Abdelmalek Sellal est appelé par le président Bouteflika à diriger sa campagne présidentielle[14].

À la suite de la nouvelle victoire de Bouteflika à l’élection présidentielle, Abdelmalek Sellal est nommé ministre des Ressources en eau à la place de Mohamed Douihasni[15]. Il met en place le code des eaux, un système de lois qui donne une valeur sociale et commerciale à l’eau en vue d’une privatisation du secteur[16]^,[17]. Le 12 novembre 2005, il signe avec le ministre français de l’Économie et des Finances, Thierry Breton, un protocole d’accord entre Suez Environnement et les autorités algériennes en vue d’assainir les eaux d’Alger[16]^,[18]. Il visite ou inaugure différents projets, comme le complexe hydraulique Béni Haroun[19], le système Mostaganem/Arzew/Oran[20], le système Taksebt[21], le complexe des hautes plaines Sétifiennes[22] et le transfert d’eau In Salah Tamanrasset sur 750 km[23].

En 2009, il dirige la campagne de réélection d’Abdelaziz Bouteflika pour la seconde fois[24]. Fin avril 2009, à la suite de la réélection du président Bouteflika, il est reconduit au poste de ministre des Ressources en eau[25].

En octobre 2009, Abdelmalek Sellal signe un memorandum de coopération dans le domaine de l’hydraulique avec son homologue sud-coréen Lee Maanee en vue de diversifier la nationalité des partenaires environnementaux de l’Algérie[26].

Abdelmalek Sellal affirme en 2011 que le problème de l'eau, ayant atteint un point critique au début des années 2000, a été « définitivement réglé », notamment grâce au dessalement de l'eau de mer[27]^,[28]. Il refuse cependant d’augmenter le prix de l’eau pour amortir les investissements consentis[29].

Le 3 septembre 2012, Abdelmalek Sellal est nommé Premier ministre par le président Abdelaziz Bouteflika, à la suite de la démission d'Ahmed Ouyahia[30], avec pour objectif d’assurer la stabilité sociale au lendemain du printemps arabe[5], et de débarrasser l’économie algérienne de sa dépendance aux hydrocarbures[31].

Le 11 septembre 2013, Sellal forme un nouveau gouvernement[32]^,[33]. À la suite de la déclaration d’Alger sur l’amitié et la coopération, il co-préside le comité intergouvernemental de haut niveau algéro-français en décembre 2013[34], puis une nouvelle fois en décembre 2014[35]^,[36].

Nommé directeur de campagne d'Abdelaziz Bouteflika, candidat à sa réélection pour l'élection présidentielle algérienne de 2014, il démissionne du poste de Premier ministre le 13 mars 2014[37] ; le poste de Premier ministre par intérim est assuré par Youcef Yousfi[38]. Après la victoire du président Bouteflika, il est de nouveau nommé au poste de Premier ministre[39]. Il est investi le lendemain après la démission de son prédécesseur[40]^,[41].

Le 5 août 2014, il est reçu à la Maison-Blanche en compagnie de son épouse par le couple Obama[42].

Début novembre 2014, Sellal inaugure la nouvelle usine de Renault à Oran en présence des ministres français Laurent Fabius et Emmanuel Macron[43].

En janvier 2015, face aux contestations sociales des populations du sud de l’Algérie concernant l’exploitation du gaz de schiste dans leur région, Abdelmalek Sellal déclare que la production de gaz de schiste n’est pas sur la feuille de route du gouvernement, que les ressources en eau du pays sont plus importantes que ses ressources en gaz[44]^,[45]. En avril 2015, il se rend en Chine sur invitation du Premier ministre chinois Li Keqiang et encadre la signature de 15 protocoles d‘accord qui s’inscrivent dans l’accord de partenariat stratégique global signé entre les deux pays en mai 2014[46]^,[47]. Le 28 mai 2015, il rencontre son homologue italien Matteo Renzi pour officialiser la relance de la construction de GALSI, un gazoduc reliant directement l’Algérie et l’Italie[48].

En avril 2015, l'émission El Djazairia Week-end annonce l'interruption de son émission par une décision interne émanant de la direction de la chaîne[49]. Selon Abdou Semmar, chroniqueur de l'émission, cette interruption fait suite à l'évocation dans leurs programmes du livre Alger-Paris : une histoire passionnelle (de Christophe Dubois et Marie-Christine Tabet), et notamment l'achat d'un appartement onéreux à Paris par Rym, la fille d'Abdelmalek Sellal[50], mariée à un homme d’affaires libanais[51] et citée plus tard dans l'affaire des Panama Papers[52], ce qui a poussé les autorités à exercer de « fortes pressions » provoquant la suspension de l'émission[53] puis sa suppression[54]. Selon Abdou Semmar, le Premier ministre aurait lui-même appelé le directeur de la chaîne El Djazaïra[55]^,[56]. Ce dernier et le directeur de l'ARAV (autorité de régulation) affirment par la suite qu'il n'en est rien[57]^,[51]. Pour le président de l'ARAV, l'émission utilise « le sarcasme et le persiflage à l’encontre de personnes dont des symboles de l’État et de hauts responsables de différentes institutions de l’État », notamment « un des animateurs de l’émission qui a brandi le portrait du président de la République et qui a dit de lui des propos graves »[58].

En mai 2017, après les législatives, après avoir mené des tractations pour former un nouveau gouvernement sans avoir été mandaté par la présidence, il est remplacé par Abdelmadjid Tebboune[59].

Le 2 mars 2019, il est limogé de son poste de directeur de campagne de Bouteflika pour l'élection présidentielle algérienne de 2019 et remplacé par Abdelghani Zaalane[60].

Le 26 mai, dans le contexte des manifestations de 2019 en Algérie, il est renvoyé devant la Cour suprême[61]. Le 13 juin, il est arrêté pour corruption[62].

Son procès dans l'affaire des usines de montage automobile[63] débute le 2 décembre 2019[64]. Il est ajourné au 4 décembre[65]. Il est condamné à 12 ans de prison ferme le 10 décembre[66]. Sa condamnation est confirmée en appel le 25 mars[67].

Le 13 juin, dans le cadre du procès de l’affaire de l’homme d’affaires Ali Haddad, il est placé en détention provisoire[68]. Au cours de sa comparution devant le tribunal le 26 juin 2020, il affirme que le président Bouteflika ne dirigeait plus le pays en 2013 à la suite d’un accident vasculaire cérébral. À cette époque, c'est donc lui qui assurait de fait la direction politique de l'Algérie[69]^,[70]. Il a été condamné par le tribunal de Sidi M'Hamed à douze ans de réclusion criminelle pour corruption dans l'affaire Haddad[71], peine réduite en appel à huit ans le 3 novembre 2020[72]. Dans l'affaire Takhout, il est condamné à dix ans d'emprisonnement[73], peine ramenée à cinq ans en appel[74].

En prison, il est atteint de la Covid-19, dont il guérit[75].

Le 30 novembre 2020, il est condamné à cinq ans de prison pour « octroi de privilèges injustifiés au Groupe Condor et ses filiales »[76].

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