Élections législatives samoanes de 2011

Des élections législatives se sont tenues aux Samoa le [1]. La législature élue en 2006 étant arrivée au terme de son mandat de cinq ans, les quarante-neuf sièges du Fono (Parlement national monocaméral) devaient être renouvelés. Quarante-sept députés sont élus parmi des candidats matai, tenants d'un titre autochtone de chef de famille. Les deux autres députés sont, depuis une réforme récente, également des matai, mais élus par les 'électeurs individuels', principalement non-autochtones - c'est-à-dire des citoyens naturalisés, ou des descendants d'Européens et d'Asiatiques installés dans le pays pendant la période coloniale. Jusque lors, les non-autochtones pouvaient élire n'importe lesquels des leurs, sans devoir voter pour un matai ; cette possibilité a été abrogée pour l'élection de 2010. Les quarante-sept députés de la majeure partie de la population sont élus au suffrage universel dans six circonscriptions plurinominales à deux sièges, et trente-cinq circonscriptions uninominales ; les deux autres députés sont élus au suffrage universel dans une unique circonscription à deux sièges recouvrant la totalité du pays[2],[3],[4],[5].

Deux partis politiques s'affrontaient. Le Parti pour la protection des droits de l'Homme avait remporté toutes les élections depuis 1982[6]. L'ensemble des formations d'opposition s'était unie en un parti Tautua Samoa, espérant mettre fin à ce monopole du parti dominant[7]. Il y eut en tout quelque 160 candidats, dont plus d'une centaine représentant le PPDH (et se faisant concurrence au sein d'une même circonscription), plus de 40 représentant le parti Tautua, et une quinzaine environ de candidats sans étiquette[8]. Dans la quasi-totalité des circonscriptions, les électeurs eurent ainsi le choix entre les deux partis. Néanmoins, dans trois circonscriptions, le candidat du parti Tautua se vit refuser l'inscription, ne bénéficiant pas du soutien du chef de son village, légalement requis pour tout candidat. Ceci inclut Tu‘ula Tuitui, le candidat qui devait se présenter dans la circonscription du premier ministre, Tuila'epa Sa'ilele Malielegaoi. Celui-ci allait donc être réélu député sans opposition[9],[10].

Programmes

Le Parti pour la protection des droits de l'Homme promit de se concentrer sur la santé, l'éducation, l'agriculture, le développement des infrastructures, et le développement des énergies renouvelables, promettant aussi de faire des Samoa le « cœur sportif du Pacifique ». Lors d'un discours le , le premier ministre souligna la maturité de son parti, son expérience dans la gestion du pays. Il promit de poursuivre les politiques déjà mises en œuvre, et attira l'attention des électeurs sur ce qu'il appela les grandes réussites récentes de son gouvernement : l'élection du O le Ao O le Malo en 2007 ; le développement des infrastructures ; la croissance économique, et le développement des entreprises et du secteur privé ; un budget bien géré ; l'accueil des Jeux du Pacifique en 2007 ; l'obligation pour les voitures de rouler désormais à gauche (politique qui, en réalité, s'avéra extrêmement controversée, générant la plus grande manifestation d'opposition que le pays ait jamais connue[11]) ; et les moyens déployés par le gouvernement en réponse au séisme et au tsunami de 2009. Pour l'avenir, il annonça un ensemble de mesures visant à améliorer la santé des Samoans, dont un accroissement du nombre de professionnels de la santé formés dans le pays ; plus d'hôpitaux ; l'obligation pour tous de visites médicales bisannuelles afin de dépister et prévenir les cancers ; et la promotion d'une agriculture biologique, accompagné d'un 'système de bonus' pour la réduction de l'usage des pesticides chimiques, afin de faciliter une alimentation plus saine. Il déclara que toutes ces politiques pouvaient être financées, et termina avec ces paroles : « Chaque bulletin peut déterminer la direction que prendra Samoa pour les cinq années à venir. Votre choix est très important car vous pouvez en bénéficier, ou bien faire abattre une malédiction sur vous-même et sur votre famille pour cinq ans. Donc votez pour le PPDH et soyez bénis »[1].

Quelques jours plus tard, le premier ministre cita parmi ses principales réussites et sources de fierté le fait que les Samoa n'étaient plus catégorisées par les Nations unies parmi les pays les moins avancés ; que le pays avait connu d'importantes réussites sportives, obtenant trois médailles d'or aux Jeux du Commonwealth de 2010 et remportant le IRB Sevens World Series (tournoi international de rugby à sept) ; mais surtout le fait qu'il ait initié l'abolition des sièges alloués aux élus non-matai des citoyens non-autochtones au Parlement. « Maintenant il y a l’égalité au Parlement. C’est la première fois en près de cinquante ans d’indépendance que notre parlement est pleinement samoan. C'est-à-dire, ce sont des matai qui sont élus, et il y a le suffrage universel (à 21 ans) pour les électeurs. »[4]

Le parti Tautua Samoa promit pour sa part de se concentrer sur le coût de la vie, et de mettre fin au projet de loi du gouvernement autorisant les jeux de casino dans le pays. Il annonça qu'il abolirait la taxe sur la valeur ajoutée ; que les retraites des personnes âgées seraient revalorisées ; et que les soins de santé deviendraient gratuits pour les enfants de moins de douze ans. Le parti promit aussi d'encourager le développement de l'agriculture, de faire baisser le coût de l'électricité, de développer les services de santé, de renforcer la vigilance sur l'assiduité scolaire, et de promouvoir le développement du secteur privé. Lorsqu'il lui fut demandé comment ces politiques seraient financées, notamment au vu de l'abolition proposée de la TVA, le vice-président du parti, Palusalue Fa'apo II, déclara que « Dieu nous aidera », et que le parti rechercherait un accroissement de l'aide étrangère. Il ajouta que le PPDH s'était livré à des dépenses excessives, notamment dans la construction de « nouveaux bâtiments qui surplombent tout à Apia », et que la gestion des finances publiques par un gouvernement Tautua serait transparente et responsable[12].

Résultats

Le 1er mars, trois jours avant le scrutin, le chef d'État, Tupua Tamasese Efi, déclara élus deux candidats du PPDH, Fonotoe Nuafesili Pierre Lauofo et le premier ministre Tuilaepa Sailele Malielegaoi, chacun étant le seul candidat dans sa circonscription. Les candidats du parti Tautua dans ces deux circonscriptions avaient en effet été disqualifiés car le chef de leurs villages respectifs refusait d'attester qu'ils avaient œuvré concrètement pour le bien de leur village[13].

Lors des élections du , le Parti pour la protection des droits de l'Homme remporta trente-quatre sièges supplémentaires, soit trente-six au total, une majorité absolue. Le parti Tautua obtint douze sièges, tandis qu'un candidat sans étiquette, Tuileutu Alavaa Voi, fut élu député de la troisième circonscription de Faasaleleaga[14].

Va'ai Papu Vailupe, chef du parti Tautua Samoa, fut élu dans sa circonscription de Vaisigano 1, avec 43,7 % des voix. Trois ministres sortants, du PPDH, furent battus: Unasa Mesi Galo (ministre de la Justice), Safuneituuga Paga Neri (ministre des Communications) et Toomata Poese Alapati Toomata (ministre de l'Éducation)[15].

En outre, parmi les neuf femmes candidates, deux furent élues : Fiame Naomi Mataafa et Gatoloaifaana Amataga Gidlow, toutes deux du PPDH, réélues avec 73,3 % et 16,6 % des voix respectivement dans leurs circonscriptions. Il y avait eu quatre femmes députées dans la législature précédente[15].

Le , le PPDH reconduit Tuilaepa Sailele Malielegaoi à la tête du parti, et donc au poste de premier ministre, pour un quatrième mandat consécutif[16].

Parti Dirigeant Circonscription du dirigeant Résultat Changement par
rapport à 2006
Parti pour la Protection des Droits de l'Homme Tuilaepa Sailele Malielegaoi
Premier ministre		 Lepa 36 députés +0
Tautua Samoa Va'ai Papu Vailupe
Chef de l'opposition		 Vaisigano 1 12 députés +5 par rapport au
Parti démocratique samoan unifié
Candidats sans étiquette aucun aucun 1 député -5

Les candidats suivants sont élus[14]:

Candidat Parti Circonscription Voix Pourcentage Nombre d'adversaires dans la circonscription Remarques
Tuisugaletaua Sofara Aveau PPDH Vaimauga Sasa'e 933 41,9 % 3 réélu
Lefau Harry Schuster Tautua Vaimauga Sisifo 1842 27,3 % 8
Lenata'i Victor Faafoi Tamapua PPDH Vaimauga Sisifo 1287 19,0 % 8
Aveau Nikotemo Palamo Tautua Faleata Sasae 746 45,3 % 3
Lealailepule Rimoni Aiafi Tautua Faleata Sisifo 2215 61,7 % 1 réélu
Tuisa Tasi Patea PPDH Sagaga Le Falefa 2215 40,4 % 3
Muagututagata Auimatagi Peter Ah Him PPDH Sagaga Le Usoga 813 41,1 % 2 réélu
Leaupepe Toleafoa Apulu Faafisi PPDH Aana Alofi 1 1197 26,8 % 4 réélu
Tuitama Talalelei Tuitama PPDH Aana Alofi 1 1229 27,5 % 4 réélu
Tolofuaivalelei Falemoe Leiataua PPDH Aana Alofi 2 580 54,0 % 2 réélu
Toeolesulusulu Cedric P. S. Schuster Tautua Aana Alofi 3 580 52,0 % 4
Ifopo Matia Filisi PPDH Aiga i le Tai 849 36,6 % 4
Taefu Lemi PPDH Falelatai & Samatau 621 39,3 % 2
Lemamea Ropati PPDH Lefaga & Falease'ela 1060 50,4 % 1 réélu
Manualesagalala Enokati Posala PPDH Safata 1249 22,2 % 5
Palusalue Faapo II Tautua Safata 1271 22,6 % 5 réélu
Tu'u'u Anasi'i Leota PPDH Siumu 839 55,1 % 1 réélu
Tuiloma Lameko PPDH Falealili 1218 24,0 % 5 réélu
Tusa Misi Tupuola PPDH Falealili 1132 22,3 % 5
Fiame Naomi Mataafa PPDH Lotofaga 454 73,3 % 1 réélue
Tuilaepa Lupesoliai Sailele Malielegaoi PPDH Lepa - - 0 reconduit sans élection (unique adversaire disqualifié) ; premier ministre sortant
Seuala Taua Tavaga Kitiona Seuala PPDH Aleipata Itupa i Luga 936 62,4 % 1 réélu
à compléter

Voir aussi

Articles connexes

Liens externes

Notes et références
  1. (en) "HRPP unveils vote plan", Samoa Observer, 23 février 2011
  2. (en) "Introduction", Parlement des Samoa
  3. (fr) Samoa: système électoral, Union inter-parlementaire
  4. (en) "Samoan elections: Tuilaepa perches on the cusp of history", Pacific Scoop, 3 mars 2011
  5. (fr) Fiche sur les Samoa, ambassade de France à Wellington
  6. (en) Asofou So’o, "More Than 20 Years of Political Stability in Samoa under the Human Rights Protection Party", in Stewart Firth (éd.), Globalisation and Governance in the Pacific Islands, Université nationale australienne, 2006, (ISBN 1-920942-97-1)
  7. (en) "Tautua on the move", Samoa Observer, 23 septembre 2010
  8. (en) "Tautua Samoa eyes deal with independents to win power", Radio New Zealand International, 26 février 2011
  9. (en) "Rival to Tuilaepa in Samoa election may not be able to stand", Radio New Zealand International, 10 février 2011
  10. (en) "More Tautua rejects", Samoa Observer, 12 février 2011
  11. (en) "Samoa provokes fury by switching sides of the road", The Telegraph, 3 juillet 2009
  12. (en) "Tautua promises change", Samoa Observer, 13 février 2011
  13. (en) "Samoa head of state declares election of two unopposed HRPP candidates", Radio New Zealand International, 1 mars 2011
  14. (en) "2011 Election Results", Talamua Media, 4 mars 2011
  15. (en) "Tuilaepa says he looks forward to working with Tautua Samoa party", Radio New Zealand International, 6 mars 2011
  16. (en) "Samoa’s ruling HRPP elects party leader and country’s prime minister", Radio New Zealand International, 15 mars 2011
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