Service de la protection

Après l'assassinat d'Alexandre I^er et le meurtre de Louis Barthou, député-maire d'Oloron-Sainte-Marie (Pyrénées-Atlantiques) et ministre français des Affaires étrangères à Marseille, en 1934, est créé le « service des voyages officiels et de la sécurité des hautes personnalités » (SVOSHP), abrégé dans le langage policier en « Voyages Officiels » ou « VO ». Un décret signé par le président de la République Gaston Doumergue le 14 décembre 1929 prévoyait déjà l'organisation de ce service. L'assassinat du roi accélère sa mise en place par une instruction interministérielle du 1^er mars 1935.

Pendant la Seconde Guerre mondiale :

• la protection du maréchal Philippe Pétain est assurée par la garde personnelle du chef de l'État qui comprend un peloton motocycliste, qui devient en 1944 la Section Motocycliste d’Escorte, service assurée en 1948, par la Compagnie républicaine de sécurité CRS n° 1,
• pour la sécurité de Pierre Laval, est créé par René Bousquet le GSP (Groupe Spécial de Protection) unité de 247 personnes dissoute en août 1944.

Après la Seconde Guerre mondiale, la sécurité du Général de Gaulle sera notamment assurée par un groupe d'hommes dirigé par l'Inspecteur général honoraire de la Police Nationale et Président du Club de Tir de Paris de la Police Nationale[1] Raymond Sasia, premier policier français diplômé de l'académie du FBI à Quantico en Virgine aux États-Unis.

En 1971, le service des voyages officiels et de la sécurité des hautes personnalités prend l’appellation « Service central des voyages officiels ». Il est chargé de la sécurité du président de la République, de la protection des hautes personnalités françaises et étrangères et de l’organisation des voyages officiels[2]. En 1981, le Groupe de sécurité de la présidence de la République est créé et la première mission du service central des voyages officiels ne concerne plus que les « mesures générales concernant la sécurité du président de la République »[3].

En 1994, sous l'impulsion du ministre de l'Intérieur Charles Pasqua, le service prend l'appellation de « service de protection des hautes personnalités » (SPHP)[4]. En 2008, le service absorbe le Groupe de sécurité de la présidence de la République[5]^,[6].

En juin 2010, un rapport de la Cour des comptes mentionnait notamment, parmi les personnalités bénéficiant d'une protection du SPHP, les anciens premiers ministres Dominique de Villepin et Jean-Pierre Raffarin, les anciens ministres de l'Intérieur Pierre Joxe, Jean-Pierre Chevènement et Charles Pasqua, les anciennes épouses de président Danielle Mitterrand et Bernadette Chirac, les anciens candidats à l'élection présidentielle de 2007 François Bayrou et Ségolène Royal, l'ancienne otage et parlementaire Íngrid Betancourt, l'ancien ministre Michel Charasse ou encore la présidente du MEDEF Laurence Parisot[7].

En 2013, dans le cadre de la réforme de l'administration centrale des ministères de l'Intérieur et des Outre-mer, le service prend le nom de « Service de la protection » (SDLP)[8]^,[9] et intègre dans son organigramme le « Service de sécurité du ministère de l'Intérieur » créé en 1976[10] et le « Service central automobile » (SCA) créé en 1940 [11].

Le 7 janvier 2015, Franck Brinsolaro, policier du service de la protection garde du corps de Charb, est tué lors de l’attentat contre Charlie Hebdo[12].

En 2016, Le Parisien révèle l'existence au sein de ce service d'une caisse noire, surnommée "la motte", alimentée par les pourboires lâchés par les personnalités étrangères aux policiers chargés de les protéger lors de leur passage en France[13]. Le directeur général de la Police nationale Jean-Marc Falcone, rappelle l'interdiction pour les policiers de recevoir une rémunération — autre que leur salaire — pour l'accomplissement d'une mission. "Le devoir de probité est par ailleurs rappelé dans le code de déontologie de la police et de la gendarmerie nationale", insiste-t-il, avant de promettre "l'ouverture d'une enquête" si "un tel comportement (...) inadmissible" serait tenu par un policier[14].

Manuel Valls accompagné de membres du service de la protection. Août 2013.

Le Service de sécurité du ministère de l'Intérieur lors du défilé militaire du 14 juillet 2008 gardant le drapeau de la Police nationale. Sa grande tenue d’honneur rappelle l’uniforme des policiers de 1873 avec le double boutonnage et le shako. Le plumet a été inspiré par celui du Guet royal, institué par Saint Louis en 1254. La boucle du ceinturon est à l’effigie de Marianne.

Le service emploie 1 260 policiers[15] ; il est basé à Paris, rue de Miromesnil, non loin du ministère de l'Intérieur et du Palais de l'Élysée. Il dispose également d'une antenne permanente à Strasbourg, où siègent plusieurs institutions européennes dont le Parlement européen, ainsi qu'en Corse.

Le service, dirigé depuis août 2013 [16]par l'Inspecteur général de la Police nationale Frédéric Auréal[17]^,[18]^,[19], comprend[9] :

• un état-major, composé de 4 unités :
  • l'unité de liaison et de commandement opérationnel ;
  • l'unité de la logistique opérationnelle ;
  • l'unité appui et formation : qui comprend le groupe d'appui des Hautes personnalités (GAHP) qui assure les missions à hauts risques, et le groupe formation qui effectue la formation initiale et continue des policiers du service ;
  • l'unité des études de sûreté ;
• le groupe de sécurité de la présidence de la République (GSPR) : il assure, en France et à l’étranger, la protection personnelle et immédiate du Président de la République, et met en œuvre les mesures nécessaires à sa sécurité, notamment à l’organisation matérielle et à la sécurité de ses déplacements.
• la sous-direction de la Protection des personnes (SDPP), au sein de laquelle figurent notamment :
  • la Division des missions permanentes (DMP) :
    • La Sécurité des personnalités gouvernementales :
      • l'Accompagnement de Sécurité générale
      • le groupe de sécurité du Premier ministre (GSPM),
      • le groupe de sécurité du ministre de l'Intérieur (GSMI),
      • le groupe de sécurité du ministre de la Justice. (GSMJ)
      • le groupe de sécurité du ministre des Armées (GSMA),
      • le groupe de sécurité du ministre des Affaires étrangères (GSMAE),
    • la sécurité des personnalités institutionnelles : présidents de l'Assemblée nationale et du Sénat ;
    • la Sécurité des personnalités civiles menacées ;
  • la Division des missions temporaires (DMT) :
    • les équipes de sécurité générale et de sécurité rapprochée
    • l'antenne Corse
    • l'antenne de Strasbourg
• la sous-direction de la Sûreté (SDS) Elle assure les missions de protection et de sécurité des bâtiments, participe à l’organisation des cérémonies officielles et assure la surveillance des personnes placées en garde à vue aux sièges des directions et services centraux de la police nationale. Elle comprend :
• le bureau badges / sécurité
• le bureau sécurité intérieur
• l’unité opérationnelle de la sûreté
• la sous-direction des Ressources et des moyens mobiles (SDRMM) Elle fournit à l’ensemble des composantes du service de la protection leurs moyens opérationnels. Elle assure la gestion financière et le contrôle de gestion. Elle est chargée de la gestion administrative des personnels et participe à l’élaboration des règlements d’emploi. Elle comprend :
  • la division des moyens mobiles ou il y à plusieurs types d'affectations: le pool chauffeur, les chauffeurs mis à la disposition des autorités civiles et militaires, le garage et le service de formation à la conduite.
  • la division des ressources

Les fonctionnaires actifs de police du corps de commandement et du corps d’encadrement et d’application, titulaires depuis deux ans, affectés à la sous-direction de la protection des personnes, peuvent être chargés, pour les fonctionnaires du corps de commandement, de missions de protection rapprochée, et, pour les membres du corps d’encadrement et d’application, de missions de protection rapprochée ou d’accompagnement de sécurité générale après avoir été déclarés médicalement aptes par l’administration aux missions exercées par la sous-direction, avoir réussi les épreuves de sélection et avoir satisfait à l’obligation de formation spécialisée.

Les fonctionnaires de police mentionnés peuvent être chargés de missions de protection des personnes pendant une durée de cinq ans. Ces affectations peuvent être renouvelées par période quinquennale si ces fonctionnaires sont toujours médicalement aptes à l’exercice de leurs missions et s’ils ont passé avec succès les épreuves de contrôle de l'aptitude professionnelle. Ils sont tenus de suivre les stages de spécialisation dispensés dès leur affectation à la sous-direction de la protection des personnes, la formation continue et les séances d’entraînement individuel et collectif.

Les épreuves comprennent :

• des épreuves psychotechniques ;
• des entretiens individuels ;
• des épreuves physiques ;
• des épreuves de tir ;
• une évaluation des connaissances professionnelles[9].