Relations entre l'Arabie saoudite et les États-Unis

Les relations entre l'Arabie saoudite et les États-Unis font référence aux relations bilatérales entre l'Arabie saoudite et les États-Unis, qui ont commencé en 1933 lorsque des relations diplomatiques complètes ont été établies et ont été officialisées dans l'accord d'assistance mutuelle de 1951. Malgré les différences entre les deux pays  une monarchie absolue islamique ultraconservatrice et une république constitutionnelle laïque  les deux pays sont alliés. Les anciens présidents George W. Bush et Barack Obama entretiennent des relations étroites et solides avec les hauts responsables de la famille royale saoudienne.

Relations entre l'Arabie saoudite et les États-Unis
Ambassades
Ambassade des États-Unis en Arabie saoudite
  Ambassadeur John Abizaid
Ambassade d'Arabie saoudite aux États-Unis
  Ambassadeur Reema bint Bandar Al Saoud

Depuis le début des relations modernes entre les États-Unis et l'Arabie saoudite en 1945, les États-Unis ont été disposés à ignorer bon nombre des aspects les plus controversés du royaume tant qu'il maintenait la production de pétrole et soutenait les politiques de sécurité nationale des États-Unis. Depuis la Seconde Guerre mondiale, les deux pays ont été alliés dans la lutte contre le communisme, pour assurer la stabilité des prix du pétrole, des champs pétroliers et du transport maritime du golfe Persique, ainsi que la stabilité des économies des pays occidentaux où les Saoudiens ont investi. En particulier, les deux pays se sont alliés contre les Soviétiques en Afghanistan et lors de la guerre du Golfe au cours de laquelle les forces menées par les États-Unis ont repoussé l'armée irakienne hors du Koweït en 1991. Les deux pays ont été en désaccord au sujet de l'État d'Israël, ainsi que lors de l'embargo des États-Unis et de ses alliés par l'Arabie saoudite et d'autres exportateurs de pétrole du Moyen-Orient pendant la crise pétrolière de 1973, lors de l'invasion de l'Irak menée par les États-Unis en 2003 (à laquelle l'Arabie saoudite s'est opposée), certains aspects de la « guerre contre le terrorisme » et au sujet de ce que beaucoup perçoivent aux États-Unis comme l'influence pernicieuse de l'Arabie saoudite après les attentats du 11 septembre 2001.

Depuis les années 2010, en particulier l'administration de Barack Obama, les relations entre les deux pays se sont tendues et ont connu un déclin majeur. Cependant, la relation a été renforcée par le voyage du président Donald Trump en Arabie saoudite en , qui était son premier voyage à l'étranger après sa nomination en tant que président des États-Unis[1],[2],[3].

Malgré la forte relation entre les deux pays, les sondages d'opinion entre les deux nations montrent des sentiments négatifs entre le peuple américain et le peuple saoudien dans les années 2000-2010, en particulier les sentiments américains envers le royaume du désert. Un sondage des Saoudiens par Zogby International (2002) et de la BBC (entre et ) a révélé que 51 % des Saoudiens avaient des sentiments hostiles envers le peuple américain en 2002[4]. En 2005/2006, l'opinion publique saoudienne était fortement divisée avec 38 % de vues positives de l'influence américaine et 38 % de vues négatives[5]. En 2012, les étudiants saoudiens formaient le quatrième groupe d'étudiants internationaux étudiant aux États-Unis, représentant 3,5 % de tous les étrangers poursuivant des études supérieures aux États-Unis[6]. Un sondage de a révélé que 57 % des Américains interrogés avaient une opinion défavorable de l'Arabie saoudite et 27 % favorable[3].

Histoire

Premières relations : reconnaissance

le roi Ibn Séoud s'entretient avec le président Franklin D. Roosevelt à bord du croiseur USS Quincy, après la Conférence de Yalta en 1945.

Bien que le roi Abdelaziz ben Abderrahmane Al Saoud, dit Ibn Séoud, le fondateur de l'Arabie saoudite en 1901, ait eu une excellente relation avec les Britanniques qui ont défendu l'Arabie saoudite contre les Turcs, il a finalement développé des liens encore plus étroits avec les États-Unis. Après avoir unifié son pays, le , Ibn Séoud entreprit d'obtenir la reconnaissance internationale de l'Arabie saoudite. Le Royaume-Uni fut le premier pays à reconnaître l'Arabie saoudite en tant qu'État indépendant, les Britanniques protégeant les territoires saoudiens des Turcs depuis de nombreuses années. Ibn Séoud espérait également être reconnu par les États-Unis, qui à l'époque n'avaient aucun intérêt en Arabie saoudite. Au début, ses efforts ont été repoussés, mais Washington a fini par revenir, favorisé par le fait qu'Ibn Séoud avait obtenu la reconnaissance de nombreuses nations. En , les États-Unis reconnaissent officiellement l'Arabie saoudite en accordant une pleine reconnaissance diplomatique. Dans le même temps, Ibn Séoud avait accordé une concession à la société américaine Standard Oil of California, leur permettant d'explorer le pétrole dans la province orientale du pays, Al-Hassa. La société a donné au gouvernement saoudien 35 000 £ et a également payé divers frais de location et des redevances.

En , un traité est signé par les deux nations qui comprenait le statut de nation favorisée. Cependant, les relations étaient encore faibles, car l'Amérique n'avait pas intérêt à établir des missions en Arabie saoudite: à l'époque, les affaires saoudiennes étaient gérées par la délégation américaine au Caire, en Égypte, et les États-Unis n'ont envoyé aucun ambassadeur résident dans le pays avant 1943.

Les relations entre l'Arabie saoudite et les États-Unis d'Amérique ont été renforcées économiquement en 1933, tandis que la Standard Oil of California a obtenu une concession pour explorer les terres saoudiennes pour le pétrole. La filiale de cette société, la California Arabian Standard Oil Company, qui deviendra plus tard Saudi Aramco prouva que l'exploration était fructueuse en 1938 après avoir découvert du pétrole pour la première fois. Les relations entre les deux nations se sont renforcées au cours de la prochaine décennie, établissant une relation diplomatique complète grâce à l'acceptation symbolique d'un envoyé américain en Arabie saoudite. Le président Franklin D. Roosevelt rencontra le roi Abdelaziz à bord du croiseur USS Quincy en 1945, solidifiant officiellement l'amitié entre les deux nations. L'Arabie saoudite prouva sa volonté d'entretenir des relations en restant neutre pendant la Seconde Guerre mondiale et en permettant aux puissances alliées d'utiliser leur espace aérien.

Depuis 2017

Le à Riyad, rencontre entre le secrétaire d'État américain Mike Pompeo et le prince saoudien Mohammed ben Salmane pour discuter du cas Khashoggi.

En , l'affaire Jamal Khashoggi met les États-Unis dans une situation difficile alors que Donald Trump et son gendre, Jared Kushner, partagent un lien personnel et officiel fort avec Mohammed ben Salmane. Lors d'une interview, Trump promet d'aller au fond de l'affaire et qu'il y aurait des « sanctions sévères » si le royaume saoudien était impliqué dans la disparition ou l'assassinat du journaliste. Une réponse contrariée vient du ministère saoudien des Affaires étrangères disant que si l'Arabie saoudite « reçoit une action, elle répondra par une action plus importante », mentionnant « le rôle influent et vital du royaume riche en pétrole dans l'économie mondiale »[7].

Après des semaines de déni, l'Arabie saoudite accepte la mort de Khashoggi au consulat saoudien à Istanbul lors d'une « bagarre ». Adel al-Joubeir, le ministre des Affaires étrangères, décrit la mort du journaliste comme un « meurtre » et une « énorme erreur », mais il nie savoir où se trouvait le corps. À la suite de l'affaire, les États-Unis ont promis de révoquer les visas des ressortissants saoudiens responsables de la mort de Khashoggi. Le , Donald Trump dit juger les explications saoudiennes crédibles et déclare « préférer que nous n'utilisions pas, comme représailles, l'annulation de l'équivalent de 110 milliards de dollars de travail, ce qui veut dire 600 000 emplois »[8].

Le , le département d'État américain donne son feu vert à 1,55 milliard de dollars de ventes d'armes à l'Arabie saoudite et décide également de prolonger le programme de formation de 350 millions de dollars pour l'armée saoudienne pendant 5 ans, y compris les salaires de l'armée américaine, du gouvernement américain et des ressortissants étrangers. les membres du personnel, les frais administratifs, le soutien logistique, les taxes et les futurs coûts de transition pour déplacer USMTM vers un nouvel emplacement dans le royaume[9]. Son objectif est de former, de conseiller et d'aider l'armée saoudienne, l'une des mieux financées au monde et un acheteur important d'armes américaines[10]. Cette relation avait été mise en lumière aux États-Unis en raison du rôle de premier plan de l'Arabie saoudite dans la guerre sanglante au Yémen, où des dizaines de milliers de civils avaient été tués et des violations des droits humains[11].

Le 26 février 2021, le bureau de la directrice du renseignement national américain déclassifie un rapport de la Central Intelligence Agency datant de 2018, dans lequel il est mentionné que Mohammed Ben Salmane est le commanditaire de l'assassinat de Khashoggi, et qu'il l'a « validé ». Les États-Unis mettent alors en place une interdiction d'accès à leur territoire contre 76 Saoudiens accusés d'être impliqués dans cette affaire, à l'exception de Mohammed ben Salmane[12],[13].

Notes et références

  1. (en) Perry Cammack et Richard Sokolsky, « The New Normal in U.S.–Saudi Relations », (consulté le )
  2. (en) Chas W. Freeman, « Shifting Sands in the U.S.–Saudi Arabian Relationship », Middle East Policy Council, n.d. (consulté le )
  3. (en) Bruce Stokes, « Which countries Americans like ... and don't », sur Pew Research Center, (consulté le )
  4. (en) Anthony H. Cordesman, « Saudi Arabia Enters The 21st Century: IV. Opposition and Islamic Extremism », sur Center for Strategic and International Studies, (consulté le ), p. 11–12
  5. (en) « Global Poll: Iran Seen Playing Negative Role » [archive du ], sur GlobeScan, n.d.
  6. (en) « Places of Origin », sur IIE, n.d. (consulté le )
  7. (en) « Saudi Arabia and U.S. Clash Over Khashoggi Case » (consulté le )
  8. « Mort de Jamal Khashoggi : Trump dit juger les explications saoudiennes crédibles », L’Orient le Jour, (lire en ligne, consulté le ).
  9. (en) « US clears weapon sales for Saudi Arabia, Lebanon, Croatia, Canada, Brazil and South Korea », sur Defense News (consulté le )
  10. « Washington prolonge la mission d'entraînement militaire en Arabie saoudite de 5 ans », sur Anadolu Agency (consulté le )
  11. (en) « US extends $350 million Saudi training mission, and multi-million dollar Humvees sale to cash-strapped Lebanon », sur The New Arab (consulté le )
  12. « D'après les États-Unis, le prince saoudien MBS a "autorisé" une opération "pour tuer ou capturer" Jamal Khashoggi », sur Le HuffPost, (consulté le )
  13. Benjamin Barthe et Gilles Paris, « L’administration Biden prend ses distances avec « MBS » en le mettant en cause dans l’assassinat de Jamal Khashoggi », Le Monde, (lire en ligne)
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