Réunion des chefs de gouvernement du Commonwealth

La réunion des chefs de gouvernement du Commonwealth (en anglais : Commonwealth Heads of Government Meeting, abrégé en CHOGM), est une réunion au sommet des chefs de gouvernement de tous les pays du Commonwealth qui se tient tous les deux ans.

Déroulement
Cinq des participants à la première conférence des Premiers ministres du Commonwealth en 1944, à Londres. De gauche à droite : William Lyon Mackenzie King (Canada), Jan Smuts (Afrique du Sud), Winston Churchill (Royaume-Uni), Peter Fraser (Nouvelle-Zélande) et John Curtin (Australie).

La réunion se tient chaque fois dans un État membre différent et elle est présidée par le Premier ministre ou le président du pays hôte. La plupart des réunions comprennent une visite de la reine Élisabeth II, qui est le chef du Commonwealth[1]. Elles s'inscrivent dans la continuité des réunions des dirigeants de l'Empire britannique[2], qui commencent avec la première conférence coloniale (en) en 1887. S'ensuivent des réunions périodiques, appelées conférences impériales à partir de 1911. Entre 1944 et 1971, les réunions sont connues sous le nom de « conférences des Premiers ministres du Commonwealth » (en anglais : Commonwealth Prime Ministers Conferences) et ont généralement lieu tous les deux ans à Londres, bien que les dirigeants du Commonwealth se soient réunis à Lagos en 1966. La première réunion des chefs de gouvernement du Commonwealth ainsi nommée a lieu en 1971.

Dans le passé, les réunions ont tenté de trouver des politiques communes sur certaines questions controversées ou sujets d'actualité, avec un accent particulier sur les questions touchant les pays membres. Par exemple, les chefs de gouvernement ont discuté de la poursuite de l'apartheid en Afrique du Sud et des moyens de l'arrêter, des coups d'État militaires au Pakistan et aux Fidji et des allégations de fraude électorale au Zimbabwe. Parfois, les États membres se mettent d'accord sur une idée commune ou une solution et publient une déclaration conjointe avec leur avis, comme l'accord de Gleneagles rédigé en 1977.

Selon le programme d'action du Commonwealth de Millbrook (en), chaque sommet a la responsabilité de renouveler le mandat du Groupe d'action ministériel du Commonwealth (en), avec celle de faire respecter la déclaration de Harare (en) sur la base des principes politiques de la Communauté des Nations[3].

Historique
Theresa May préside la réunion de 2018 au Royaume-Uni.
Année Date Pays Ville Chef du gouvernement
1971 14 janvier – 24 janvierSingapourSingapourLee Kuan Yew
1973 2 août – 10 aoûtCanadaOttawaPierre Trudeau
1975 29 avril – 6 maiJamaïqueKingstonMichael Manley
1977 8 juin – 15 juinRoyaume-UniLondresJames Callaghan
1979 1er août – 7 aoûtZambieLusakaKenneth Kaunda
1981 30 septembre – 7 octobreAustralieMelbourneMalcolm Fraser
1983 23 novembre – 29 novembreIndeNew DelhiIndira Gandhi
1985 16 octobre – 22 octobreBahamasNassauLynden Pindling
1986 3 août – 5 aoûtRoyaume-UniLondresMargaret Thatcher
1987 13 octobre – 17 octobreCanadaVancouverBrian Mulroney
1989 18 octobre – 24 octobreMalaisieKuala LumpurMahathir bin Mohamad
1991 16 octobre – 21 octobreZimbabweHarareRobert Mugabe
1993 21 octobre – 25 octobreChypreLimassolGeorges Vassiliou
1995 10 novembre – 13 novembreNouvelle-ZélandeAucklandJim Bolger
1997 24 octobre – 27 octobreRoyaume-UniÉdimbourgTony Blair
1999 12 novembre – 14 novembreAfrique du SudDurbanThabo Mbeki
2002 2 mars – 5 marsAustralieCoolum (en)John Howard
2003 5 décembre – 8 décembreNigeriaAbujaOlusegun Obasanjo
2005 25 novembre – 27 novembreMalteLa ValletteLawrence Gonzi
2007 23 novembre – 25 novembreOugandaKampalaYoweri Museveni
2009 27 novembre – 29 novembreTrinité-et-TobagoPort-d'EspagnePatrick Manning
2011 28 octobre – 30 octobreAustraliePerthJulia Gillard
2013 10 novembre – 17 novembreSri LankaColomboMahinda Rajapaksa
2015 27 novembre – 29 novembreMalteLa ValletteJoseph Muscat
2018 19 avril – 20 avrilRoyaume-UniLondresTheresa May

Incidents
Manifestation à Perth en marge de la réunion de 2011.
  • 1978 : Une bombe explose à l'extérieur du lieu de réunion des chefs de gouvernement du Commonwealth le à Sydney. L'explosion fait plusieurs morts et des blessés graves[4]. Cet attentat connu sous le nom d'attentat de l'hôtel Hilton.
  • 2001 : La réunion, qui devait se tenir à Brisbane du 6 au , est annulée pour des raisons de sécurité au lendemain des attentats du [5]. La réunion est reportée à et se tient dans la station balnéaire de Coolum (en), au Queensland.
  • 2003 : Parmi d'autres manifestants, Amnesty International mène une importante campagne de pression sur les participants de la réunion au sujet des questions relatives aux violations des droits de l'homme, en particulier au Nigeria et au Zimbabwe.
  • 2013 : Les Premiers ministres canadien Stephen Harper et indien Manmohan Singh refusent de se rendre au Sri Lanka pour protester contre les massacres commis par l'armée sri lankaise contre la minorité tamoule pendant la guerre civile qui a pris fin en 2009[6].
  • 2020 : La réunion, qui devait se tenir à Kigali du 22 au , est reportée en raison de la pandémie de Covid-19[7].

Références
  1. (en) « Queen to miss Commonwealth meeting for first time since 1973 », sur theguardian.com, (consulté le ).
  2. (en) Stuart Mole, « Seminars for statesmen': the evolution of the Commonwealth summit », The Round Table, vol. 93, no 376,‎ , p. 533-546.
  3. (en) « The Millbrook Commonwealth Action Programme on the Harare Declaration, 1995 » (version du 30 septembre 2006 sur l'Internet Archive), sur thecommonwealth.org, .
  4. Michael Southern, « Un attentat à la bombe a fait plusieurs victimes », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  5. (en) Derek Ingram, « Brisbane Notebook », The Round Table, vol. 91, no 363,‎ , p. 37-39 (DOI 10.1080/00358530220118516).
  6. « Le sommet du Commonwealth s'ouvre au Sri Lanka sous le signe du boycott », sur france24.com, (consulté le ).
  7. « Coronavirus : la réunion des chefs de gouvernement du Commonwealth reportée », sur africaradio.com, (consulté le ).
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