Élections législatives turkmènes de 2023

Le Turkménistan n'est généralement pas considéré comme une démocratie, et demeure de facto un État à parti unique. Freedom House rapporte en 2017 que l'État « continue de violer les droits de l'homme fondamentaux, d'emprisonner les militants d'opposition » et de pratiquer une politique de népotisme ; l'organisation lui attribue un score de 6,96, sur une échelle allant de 1 (démocratie) à 7 (dictature)[1]. Freedom House classe le pays sixième dans l'ordre des pires violateurs des droits civils et politiques (derrière la Syrie, l'Érythrée, la Corée du Nord, l'Ouzbékistan et le Soudan du Sud)[2].

Reporters sans frontières classe le Turkménistan 178^e sur 180 pour le respect de la liberté de la presse en 2017, devant seulement l'Érythrée et la Corée du Nord[3]. L'organisation note que « l’ensemble des médias est contrôlé par l’État et les rares internautes n’ont accès qu’à une version ultra-censurée du Web. [...] [L]a répression contre les quelques journalistes indépendants travaillant clandestinement pour des médias basés à l’étranger ne cesse de s’intensifier. [...] [Certains] ont été arrêtés, torturés ou agressés. [...] [L]es autorités poursuivent leur campagne d’éradication des antennes paraboliques, privant la population de l’un des derniers accès à une information non contrôlée »[4].

Gourbangouly Berdimouhamedov

En l'absence d'une véritable opposition autorisée à se présenter contre le gouvernement du président Gurbanguly Berdimuhamedow, seuls trois partis participent aux élections de mars 2018. Le Parti démocratique du Turkménistan, au pouvoir, ainsi que deux partis fantoches affiliés au pouvoir, le Parti agraire et le Parti des industriels et des entrepreneurs, remportent un total de 77 sièges, le reste revenant à des candidats officiellement indépendants[5].

Ces élections sont considérées comme un tremplin pour le fils du président, Serdar Berdymoukhamedov, 36 ans, vers une position devant lui assurer de succéder un jour à son père[6]. Candidat du parti démocratique dans une circonscription en périphérie de la capitale, son élection est suivie de son investiture au poste de président du parlement. Soit, selon la constitution, celui amené à remplacer le président de la république en cas d'incapacité de ce dernier, augurant une future succession dynastique[7].

Courant février 2021, Serdar Berdymoukhamedov se voit successivement nommé auditeur en chef, vice-Premier ministre et membre du Conseil de sécurité national[8].

Une révision constitutionnelle votée en septembre 2020 marque l'établissement du bicaméralisme avec la transformation du Conseil du peuple (Halk Maslahaty) en chambre haute élue, tandis que l'assemblée (Mejlisi) existante devient la chambre basse du nouveau parlement qui prend le nom de Conseil national (Milli Geňeş).

La révision constitutionnelle — qui entre en vigueur le 1^er janvier 2021 — prévoit la mise en place de la nouvelle chambre haute au premier trimestre 2021, les élections ayant lieu le 28 mars 2021[9]^,[10]. Les Élections du Conseil national turkmène sont ainsi organisées au suffrage indirect le 28 mars 2021.