Élections à l'Assemblée de Madrid de 2021

L'Assemblée de Madrid est la législature décentralisée et monocamérale de la communauté de Madrid, dotée d'un pouvoir législatif en matière régionale tel que défini par la Constitution espagnole et le statut d'autonomie de la communauté de Madrid, ainsi que de la capacité de voter la confiance en un président du gouvernement ou de la retirer. Conformément à l'article 69.5 de la Constitution, l'Assemblée a la faculté de désigner des sénateurs représentant la communauté autonome au Sénat.

Le mandat de l'Assemblée de Madrid expire quatre ans après la date de son élection précédente, à moins qu'elle n'ait été dissoute plus tôt. Le président de la communauté de Madrid doit déclencher des élections vingt-cinq jours avant la date d'expiration des pouvoirs de l'Assemblée, le jour des élections ayant lieu le cinquante-quatrième jour suivant celui de la convocation et devant correspondre au quatrième dimanche du mois de mai.

Le président de la communauté de Madrid a néanmoins la possibilité de dissoudre l'Assemblée et de convoquer des élections à tout moment, à condition qu'aucune motion de censure ne soit en cours et que cette dissolution n'intervienne pas avant un an après la précédente, ni lorsqu'il ne reste qu'un an avant l'expiration naturelle de la législature ou qu'un processus électoral national est en cours. La dissolution est également impossible lors de la première session parlementaire ayant lieu après des élections. En cas de dissolution, la nouvelle législature ne dure pas quatre ans mais se trouve limitée au terme initial de la législature dissoute.

Si un processus d'investiture échoue à élire un président régional dans un délai de deux mois à compter du premier tour de scrutin, l'Assemblée est automatiquement dissoute et une nouvelle élection déclenchée.

La loi électorale prévoit que les partis, fédérations, coalitions et groupements électoraux sont autorisés à présenter des listes de candidats. Toutefois, les partis, fédérations ou coalitions qui n'ont pas obtenu de mandat aux Cortes lors de l'élection précédente sont tenus d'obtenir au moins la signature de 0,1 % des électeurs inscrits au registre électoral de la circonscription dans laquelle ils cherchent à se faire élire, alors que les regroupements d'électeurs sont tenus d'obtenir la signature d'au moins 0,5 % des électeurs. Il est interdit aux électeurs de signer pour plus d'une liste de candidats. En même temps, les partis et les fédérations qui ont l'intention d'entrer en coalition pour participer conjointement à une élection sont tenus d'informer la commission électorale compétente dans les dix jours suivant le déclenchement de l'élection. Les listes doivent comprendre des candidats des deux sexes dans une proportion non inférieure à 40 % l'un par rapport à l'autre.

Toute candidature qui n'a pas obtenu un minimum de 5 % des voix n'est pas admise à participer à la répartition des sièges. La répartition se déroule de la manière suivante :

• on ordonne les candidatures sur une colonne en allant de la plus votée vers la moins votée ;
• on divise le nombre de voix obtenues par chaque candidature par 1, 2, 3... jusqu'au nombre de sièges à pourvoir dans le but de former un tableau ;
• on attribue les sièges à pourvoir en tenant compte des plus grands quotients selon un ordre décroissant ;
• lorsque deux candidatures obtiennent un même quotient, le siège est attribué à celle qui a le plus grand nombre total de voix ; lorsque deux candidatures ont exactement le même nombre total de voix, l'égalité est résolue par tirage au sort et les suivantes de manière alternative.

Les sièges propres à chaque formation politique sont attribués aux candidats en suivant l'ordre de présentation sur la liste. En cas de décès, incapacité ou démission d'un député, le siège vacant revient au candidat ou, le cas échéant, au suppléant placé immédiatement derrière le dernier candidat élu de la liste.

Le scrutin, marqué par une forte hausse de la participation électorale, renforce le virage à droite de la communauté de Madrid grâce à la large victoire du Parti populaire de la présidente sortante Isabel Díaz Ayuso, dont le nombre total de députés double et est désormais supérieur à l'ensemble des sièges remportés par les partis de gauche, notamment grâce à l'effondrement de Ciudadanos dont l'intégralité des sièges revient au Parti populaire. Dans l'ensemble, le bloc de droite compte vingt députés d'avance, cinq fois plus qu'aux élections de 2019. La baisse de l'abstention ne renforce pas l'opposition, le Parti socialiste ouvrier espagnol enregistrant un important recul et le pire résultat de son histoire régionale, deux mois et demi après avoir remporté les élections en Catalogne, tandis que la progression de Más Madrid — qui surpasse le PSOE de 4 000 voix — et d'Unidas Podemos, qui augmentent de deux points chacun, ne compense que partiellement le reflux des socialistes[15].

Au niveau local, le Parti populaire s'impose dans la quasi-totalité de la communauté de Madrid en absorbant l'immense majorité des électeurs de Ciudadanos et en raison d'un déplacement électoral de la gauche vers la droite. Dans la banlieue et les districts sud de la capitale, fiefs de la gauche, le PP l'emporte sur le PSOE, qui perd un tiers de ses voix en deux ans. Dans les quartiers où se concentrent les 20 % des Madrilènes les moins riches, les partis de droite progressent et frôlent les 50 % des suffrages, et dans ceux où vivent les 5 % les plus aisés, le rapport est de un à six en leur faveur. La sensible amélioration de la participation ne profite pas aux partis de gauche, puisque dans le sud de Madrid, la participation monte de dix points et la droite y engrange sept points supplémentaires[16].

Le scrutin est une victoire pour le Parti populaire de la communauté de Madrid (PPCM) qui double sa représentation à l'Assemblée. Dés le soir du scrutin, sa cheffe de file Isabel Díaz Ayuso, figure montante de la droite, déclare devant une foule rassemblée devant le siège madrilène du parti que la population va « retrouver la fierté [...] l'unité et la liberté dont l'Espagne a besoin » avant d'affirmer que le gouvernement national du socialiste Pedro Sánchez n'en a plus pour longtemps. Le président du Parti populaire Pablo Casado qualifie lui les résultats de « motion de censure démocratique ». Bien que ne disposant pas à lui seul de la majorité absolue, le PPCM bénéficie du soutien du parti Vox, qui l'assure dans la soirée pouvoir compter sur ses voix[17].

Devant la défaite de son parti et de la gauche en général, le secrétaire général de Podemos, Pablo Iglesias, annonce démissionner de toutes ses responsabilités et quitter la vie politique[18]. À la tête du parti depuis 2014, Iglesias avait quitté son poste de vice-président du gouvernement Sánchez II pour s'investir dans la campagne électorale madrilène. Il justifie son départ par le désir de ne pas faire obstacle à la rénovation de la direction de Podemos, dont il se sent devenu un poids en raison de son image de « bouc émissaire » mobilisant l'électorat contre lui et l’empêchant de rassembler[19]^,[20]. Deux jours après la tenue du scrutin, le secrétaire général régional du Parti socialiste José Manuel Franco renonce à ses fonctions, au profit d'une direction provisoire[21]. Quelques heures plus tard, Ángel Gabilondo fait savoir qu'il renonce à prendre possession de son mandat de parlementaire[22].

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