Économie de la Biélorussie

Tendance du PIB nominal, 1995-2007.

Après une hausse de 4,7 % en 2002, la Biélorussie a enregistré, en 2003, une nouvelle croissance du PIB de 6,8 %, soit une performance supérieure à la prévision initiale de + 6 % / + 6,5 %. Dans ce pays où la structure de l'économie a peu évolué par rapport à l'époque soviétique, l'industrie et l'agriculture constituent des parts relativement importantes du PIB, respectivement 47,7 % et 7,7 %, alors que les services restent, à l'inverse, relativement peu développés (44,6 %).

Selon l'ambassade de France à Moscou[6], ces bons résultats, concernant la croissance, doivent cependant être relativisés : les données statistiques publiques biélorusses sont sujettes à discussion en raison de leur caractère optimiste ; de plus, ces performances macroéconomiques seraient largement artificielles, l'économie biélorusse restant administrée de façon centralisée et bénéficiant de fournitures énergétiques russes "à prix d'amis", l'économie de la Russie étant celle qui est la plus étroitement liée à la Biélorussie pour des raisons historiques. Les bons résultats globaux sont d'ailleurs tempérés par le maintien d'une inflation élevée (25,4 %), qui demeure un point noir de l'économie biélorusse, bien qu'en diminution (34,8 % en 2002). La persistance d'une inflation élevée serait en grande partie due à l'octroi par les autorités de hausses de salaires supérieures aux gains de productivité. De plus, la situation des finances publiques serait également fragile (alors que le déficit était encore de 0,8 % à l'issue des 11 premiers mois, sa prévision finale a été portée à 2,3 % pour l'ensemble de l'année 2003), dû au fait de la détérioration des rentrées fiscales, alors que l'État a conservé d'importants engagements sociaux. Enfin, toujours selon l'ambassade de France à Moscou, le secteur bancaire ne serait pas en mesure de jouer efficacement son rôle d'intermédiation en raison de sa petite taille (l'actif net représente moins de 28 % du PIB), de la concentration à 60 % des dépôts des ménages au profit de la Belarusbank et de l'obligation faite par l'État aux banques commerciales de financer les entreprises déficitaires. La lenteur des réformes a permis de conserver des structures de production quasi inchangées depuis la période soviétique. Ainsi, la part du secteur privé dans l'économie demeure très faible (15 % du PIB environ) et tend même à se réduire (environ 20 % au milieu des années 1990).

Selon un rapport de 2004 de la Banque mondiale, la Biélorussie « a rapidement retrouvé une croissance de son PIB après le choc économique initial résultant de son indépendance, a réduit les niveaux de pauvreté de façon significative, a maintenu une ample couverture de services de santé et d’éducation et a accompli cela sans un accroissement des inégalités. Les mesures politiques mises en place ont réussi à maintenir le niveau de vie et à réduire la pauvreté mieux que dans plusieurs économies en transition »[5].

D'un autre côté, grâce à son isolement économique et son éloignement du système économique mondial, la Biélorusse n'a quasiment pas ressenti la crise économique de 2008-2010. Son PIB a même augmenté de 1,5 % en 2009. De janvier à avril 2010, le taux de croissance a augmenté de 6,1 % par rapport à janvier - avril 2009[7].

La Biélorussie affiche une bonne santé économique (une croissance moyenne de 8 % entre 2000 et 2010) et une stabilité qui attire les investisseurs étrangers. Néanmoins, la crise se fait ressentir en 2011, alors que l'année précédente, la décision avait été prise de faire passer le salaire moyen de 320-370 à 500 dollars[8]. Le rouble biélorusse perd fortement de sa valeur et l'inflation atteint 108,7 % cette année-là[9]. Le taux de refinancement passe de 10,5 % en décembre 2010 à 45 % en décembre 2011 pour néanmoins rechuter à 32 % en juin 2012. En novembre 2011, les taux d'intérêt de certaines banques avoisinent les 120 %[10].

Le taux de chômage officiel est de moins de 1 %[11] mais nombre de personnes tentent d'éviter l'enregistrement en tant que chômeurs, en raison de travaux publics obligatoires, tandis que l'assurance chômage est faible (environ 70 000 roubles par mois[12]). Selon Charter 97, site biélorusse opposé au gouvernement, celui-ci serait en réalité de 15 %, voire 24 %[13]. La Banque mondiale estime le taux de chômage en Biélorussie à 0,5 % en 2015[14].

Pour la première fois en plus de vingt ans l’économie biélorusse entre ainsi en récession en 2015. Cette situation, remarquable pour un pays qui avait été l'un des seuls en Europe à surmonter la crise des années 2008-2009 sans connaitre de récession, s'expliquerait notamment par des facteurs extérieurs tels que la détérioration accentuée des économies ukrainienne et russe, avec lesquelles la Biélorussie entretenait pour des raisons historiques et géographiques des échanges commerciaux privilégiés[14].

Avec la Biélorussie, la Russie s'est engagée dans un processus d'union de type confédéral qui dépasserait les objectifs d'une simple union douanière et monétaire. La dépendance de Minsk en énergie et en débouchés permet à Moscou de préserver son influence dans cette république slave dont 47 % des échanges ont lieu avec la Russie en 2015. Fin 2006, la Biélorussie a ardemment négocié le prix de son gaz, qu'elle payait jusqu'à cette date 47 USD pour 1 000 m³ (contre plus de 250 dollars alors sur le marché européen). Menaçant de couper les robinets à moins d'obtenir le prix demandé, la Russie a obtenu un accord final in extremis le 31 décembre 2006 à un prix de 100 USD pour 1 000 m³. De plus, elle a obtenu une compensation en 50 % de titres dans la société gazière biélorusse Beltransgaz (dont le montant de 5 milliards de USD est estimé surévalué par les experts russes). Outrée par cette augmentation, la Biélorussie a appliqué une taxe sur le transit du pétrole russe vers les pays plus à l'Ouest. Cette confrontation des deux alliés traditionnels survient malgré le soutien que la Russie apporte traditionnellement au président Loukachenko. Les autorités russes rejettent tout leitmotiv politique de la crise, stipulant n'être régies que par des motivations économiques.
Pays charnière entre la Russie et l'Europe occidentale, la Biélorussie assure, grâce à ses pipelines, le transit de 20 % de gaz russe exporté à l'Ouest.

La dépendance économique de la Biélorussie envers la Russie est aussi forte sur l'ensemble de son commerce extérieur, puisqu'elle importe la moitié de ses besoins et exporte le tiers de sa marchandise vers le grand frère russe, qui est parfois l'unique client de certains biens, comme les viandes ou les postes de télévisions[15].

• Le pays est le troisième producteur de lait d'Europe. Il exporte son lait et ses fromages dans toute la CEI, en Europe occidentale et même au Moyen-Orient.
• L'industrie chimique et pétrochimique (12 % du PIB) est l'autre fleuron de l'économie biélorusse, 20 % du gaz russe passant par le gazoduc Yamal-Europe.

• Rouble biélorusse
• Banque nationale de la République de Biélorussie

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