Ville spéciale du Japon

Les villes spéciales (特例市, Tokureishi), officiellement traduit en anglais par Special cities, sont des villes au statut particulier au Japon. Celui-ci, créé à partir de 2000 par l'article 252-26-3 de la loi d'autonomie locale, est décerné par le Cabinet (le gouvernement central) sur demande du conseil municipal et de l'assemblée préfectorale dans laquelle la municipalité concernée se trouve. Pour effectuer cette requête, la ville doit avoir une population légale d'au moins 200 000 habitants[1].

Compétences particulières

En plus des compétences normalement attribuées aux autres villes, les villes spéciales se voient transférer sous leur contrôle un certain nombre de compétences relevant traditionnellement de l'échelon préfectoral dans les domaines suivants :

Affaires civiles, sociales, sanitaires et éducatives : gestion des dossiers qui concernent spécifiquement la ville, pas de réelle compétence transférée ;
Planification urbaine : permis concernant la création de zones de développements urbains, de quartiers, de zones d'activité, de centres d'affaires, le plan de développement urbain, permis de construire, gestion du cadastre, politique du logement, aménagements pour les personnes âgées et handicapées ;
Protection de l'environnement : réglementation en matière de bruit, d'odeur et de vibration, gestion de la qualité de l'eau.

Deux autres statuts avec des compétences supplémentaires existent également au-dessus des villes spéciales :

les villes noyaux: villes de plus de 300 000 habitants (une condition géographique, celle d'avoir un territoire supérieur ou égal à 100 km², existait initialement, mais il fut supprimé par la réforme de la loi d'autonomie locale en 2003 pour ne conserver que la condition démographique[2]) ;
les villes désignées par ordonnance gouvernementale : villes de plus de 500 000 habitants reconnues comme métropoles d'envergure régionale, nationale ou internationale.

Les Villes spéciales actuelles

Les dix premières villes spéciales ont été désignées le 1^er novembre 2000. Aujourd'hui, et depuis le 1^er avril 2011, elles sont au nombre de 41. En gras et italique sont indiquées les villes qui remplissent les conditions pour obtenir le statut de ville noyau.

Régions	Préfectures	Villes spéciales	Date de désignation	Population (01/05/2009[3])	Superficie (km²)	Densité (hab./km²)
Tōhoku	Aomori	Hachinohe	1^er octobre 2001	238 729 hab.	305,19	782,23
Tōhoku	Yamagata	Yamagata	1^er avril 2001	254 425 hab.	381,34	667,19
Kantō	Ibaraki	Mito	1^er avril 2001	264 245 hab.[4]	217,43	1 215,3
	Ibaraki	Tsukuba	1^er avril 2007	209 388 hab.[4]	284,07	737,1
	Gunma	Isesaki	1^er avril 2007	205 022 hab.	139,33	1 471,5
	Gunma	Ōta	1^er avril 2007	214 971 hab.	176,49	1 218,04
	Saitama	Kawaguchi	1^er avril 2001	500 767 hab.[5]	55,75	8 982,4
		Tokorozawa	1^er avril 2002	339 690 hab.	71,99	4 718,6
		Koshigaya	1^er avril 2003	322 410 hab.	60,31	5 345,9
		Sōka	1^er avril 2004	240 047 hab.	27,42	8 754,45
		Kasukabe	1^er avril 2008	235 985 hab.	65,98	3 576,6
		Kumagaya	1^er avril 2009	204 251 hab.	159,88	1 277,5
	Kanagawa	Odawara	1^er novembre 2000	198 361 hab.	114,09	1 738,6
		Yamato	1^er novembre 2000	225 164 hab.	27,06	8 320,9
		Hiratsuka	1^er avril 2001	260 381 hab.	67,83	3 838,7
		Atsugi	1^er avril 2002	226 195 hab.	93,83	2 410,7
		Chigasaki	1^er avril 2003	233 508 hab.	35,71	6 539
Chūbu	Niigata	Jōetsu	1^er avril 2007	204 225 hab.	973,32	209,8
	Niigata	Nagaoka	1^er avril 2007	279 380 hab.	840,88	332,25
	Fukui	Fukui	1^er novembre 2000	267 602 hab.	536,17	499,1
	Yamanashi	Kōfu	1^er novembre 2000	198 239 hab.[6]	212,41	933,28
	Nagano	Matsumoto	1^er novembre 2000	226 402 hab.	919,35	246,26
	Shizuoka	Numazu	1^er novembre 2000	205 232 hab.	187,11	1 096,85
	Shizuoka	Fuji	1^er avril 2001	253 843 hab.	245,02	1 036
	Aichi	Kasugai	1^er avril 2001	302 224 hab.[4]	92,71	3 259,9
	Aichi	Ichinomiya [7]	1^er avril 2002	377 984 hab.[4]	113,91	3 318,3
Kinki	Mie	Yokkaichi [7]	1^er novembre 2000	306 842 hab.[4]	205,53	1 492,9
	Ōsaka	Hirakata	1^er avril 2001	406 741 hab.	65,08	6 249,9
		Ibaraki	1^er avril 2001	273 134 hab.	76,52	3 569,45
		Neyagawa	1^er avril 2001	238 556 hab.	24,73	9 646,4
		Suita	1^er avril 2001	355 107 hab.	36,11	9 834
		Toyonaka [8]	1^er avril 2001	388 353 hab.	36,38	10 674,9
		Yao	1^er avril 2001	271 317 hab.	41,71	6 504,8
		Kishiwada	1^er avril 2002	199 708 hab.	72,24	2 764,5
	Hyōgo	Akashi	1^er avril 2002	292 986 hab.	49,25	5 949
		Kakogawa	1^er avril 2002	267 970 hab.	138,51	1 934,7
		Takarazuka	1^er avril 2003	223 965 hab.	101,8	2 200
Chūgoku	Hiroshima	Kure	1^er novembre 2000	243 392 hab.[4]	353,76	688,01
Chūgoku	Tottori	Tottori	1^er octobre 2005	198 334 hab.	765,66	259,04
Kyūshū	Nagasaki	Sasebo	1^er avril 2001	252 406 hab.	364	693,42

Anciennes et éventuelles futures villes spéciales

Les anciennes villes spéciales

Hakodate (Hokkaidō)

Devenue une ville spéciale le 1^er novembre 2000 avant d'obtenir le statut de ville noyau le 1^er octobre 2005.

Shimizu (Shizuoka)

Devenue une ville spéciale le 1^er avril 2001. Le 1^er avril 2003, la municipalité a fusionné avec la vieille ville noyau de Shizuoka pour former la nouvelle ville noyau de Shizuoka. Celle-ci a obtenu le 1^er avril 2005 le statut de ville désignée et l'ancienne ville de Shimizu devient l'un des arrondissements de cette dernière.

Shimonoseki (Yamaguchi)

Devenue une ville spéciale le 1^er avril 2002. Elle conserve ce statut le 13 février 2005 après avoir absorbé les anciens bourgs voisins de Kikugawa, Toyota, Toyoura et Hōhoku pour former la nouvelle ville de Shimonoseki qui obtient dès le 1^er octobre suivant le statut de ville noyau.

Morioka (Iwate)

Devenue une ville spéciale le 1^er novembre 2000 et a obtenu le statut de ville noyau le 1^er avril 2008.

Kurume (Fukuoka)

Devenue une ville spéciale le 1^er avril 2001 et a obtenu le statut de ville noyau le 1^er avril 2008.

Maebashi (Gunma)

Devenue une ville spéciale le 1^er avril 2001 et a obtenu le statut de ville noyau le 1^er avril 2009.

Ōtsu (Shiga)

Devenue une ville spéciale le 1^er avril 2001 et a obtenu le statut de ville noyau le 1^er avril 2009.

Amagasaki (Hyōgo)

Devenue une ville spéciale le 1^er avril 2001 et a obtenu le statut de ville noyau le 1^er avril 2009.

Takasaki (Gunma)

Devenue une ville spéciale le 1^er avril 2001 et a obtenu le statut de ville noyau le 1^er avril 2011.

Villes remplissant les conditions pour devenir ville spéciale

Au 7 juin 2009, huit villes remplissent la condition démographique pour devenir une ville spéciale mais n'ont pas encore été désignées en tant que telle et ne sont pas encore programmées pour le devenir. Les populations données sont, sauf mention contraire, celles fournies par le Bureau des statistiques japonais au 1^er mai 2009.

Ageo (Saitama, 223 151 hab.)
Chōfu (Tōkyō, 223 648 hab.)
Saga (Saga, 238 241 hab.)

Fuchū (Tōkyō, 252 729 hab.)
Tokushima (Tokushima, 264 441 hab.)
Ichihara (Chiba, 279 493 hab.)

Tsu (Mie, 287 138 hab.[4])
Fukushima (Fukushima, 294 183 hab.)

Notes et références

(en) Nippon Foundation, Autonomy Local Law, version de 1999.
(ja) Texte actuel de la loi d'autonomie locale.
Sauf mention contraire.
Au 01/04/2009.
La plus peuplée des villes spéciales au 01/05/2009.
La moins peuplée des villes spéciales au 01/05/2009.
Prévue pour devenir une ville noyau à une date encore indéterminée.
Prévue pour devenir une ville noyau en avril 2012.

Voir aussi

Articles connexes

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[1] (en) Nippon Foundation, Autonomy Local Law, version de 1999.

[2] (ja) Texte actuel de la loi d'autonomie locale.

[3] Sauf mention contraire.

[avril-4] Au 01/04/2009.

[5] La plus peuplée des villes spéciales au 01/05/2009.

[6] La moins peuplée des villes spéciales au 01/05/2009.

[indeter-7] Prévue pour devenir une ville noyau à une date encore indéterminée.

[8] Prévue pour devenir une ville noyau en avril 2012.