Planification d'urgence en Belgique

La planification d'urgence en Belgique régit et organise la planification d'urgence (plan catastrophe) dans ce pays, c'est-à-dire qu'elle met en place l'organisation et la prévention relative à un événement (catastrophique ou non) de grande ampleur nécessitant la collaborations de plusieurs services d’urgence différents (comme les pompiers, l'aide médicale urgente ou la police, par exemple).

Collaboration entre différents services (disciplines) à Liège: VIM du service SMUR (discipline 2), en intervention lors d'un incendie avec les pompiers (discipline 1).

Historique

La loi du modifiant la loi du à propos de la protection civile a donné obligation aux bourgmestres de chaque commune d’établir un plan général d’urgence et d’intervention qui prévoit les mesures à prendre et l’organisation des secours en cas d’évènements calamiteux, de catastrophes ou de sinistres.

Organisation

L'organisation de la planification d'urgence belge[1] est régie par une circulaire ministérielle datant du .

Disciplines
La police belge est l'une des 5 disciplines: la discipline 3.
Camion citerne de 28 000 litres d'eau de l'unité de protection civile de Crisnée.

La planification d'urgence en Belgique détermine 5 disciplines ayant chacune un rôle bien défini et étant abréviées par la lettre « D »:

Phases

Il existe 4 phases d'intervention se différenciant par l'ampleur de l'intervention, par la montée en puissance des moyens engagés, ainsi que par l'importance de sa gestion:

  • Phase 1 (phase de première intervention): action impliquant l'intervention de plusieurs services de secours mais n'étant pas déclenchée formellement.
  • Phase 2 (phase communale): phase de renfort nécessitant une coordination des secours et une gestion au niveau communal, déclenchée par l’officier des pompiers ou par le bourgmestre.
  • Phase 3: (phase provinciale): lorsque l’événement nécessite une coordination entre plusieurs communes, la phase 3 est alors engagée déclenchée par l’officier pompier, par deux ou plusieurs bourgmestres ou par le Gouverneur de la province et est gérée par le Gouverneur.
  • Phase 4 (phase nationale): dès lors que l’événement nécessite une coordination entre plusieurs provinces, ou touche à des risques nationaux (comme le nucléaire etc.). La phase est alors gérée par le Service public fédéral Intérieur et plus précisément par le Ministre de l'Intérieur.

Depuis l'Arrêté Royal de 2006 relatif à la planification d'urgence, ce sont les terminologies suivantes qui sont privilégiées: phase communale, phase provinciale et phase nationale.

Gestion de la crise en pratique
Le camion « Poste de commandement opérationnel » (PC-OPS), des pompiers de Zaventem (zone de secours Brabant flamand ouest), où se réunissent les directeurs opérationnels (étant sur le terrain) des différentes disciplines.
Plusieurs pompiers lors d'un exercice catastrophe à l'aéroport de Bruxelles en 2013. On notera la vareuse « Adjoint DIR SI » que porte l'officier-pompier à gauche de l'image.

Lors d'une crise grande ampleur, les opérations sont gérées à deux niveaux:

  • le niveau opérationnel où un poste de commandement est mis en place sur le terrain pour coordonner les différentes disciplines placées sous l'autorité du "Dir-PC-OPS".
  • le niveau stratégique où l'autorité coordonne les opérations nécessaires avec les responsables de discipline

Les abréviations des directeurs de chaque disciplines sont les suivantes:

Niveau Opérationnel Niveau Stratégique
DIR-SI

directeur service d'incendie (un officier de pompier).

 DIR-D1
DIR-MED

directeur médical (un médecin)

 DIR-D2

généralement l'Inspecteur d'Hygiène Fédéral

secondé par le PSM
DIR-POL

directeur de police (un officier de police)

 DIR-D3
DIR-LOG

directeur logistique

 DIR-D4
DIR-INFO

directeur de l'information

 DIR-D5

Communication

Les différents services d'urgence utilisent tous le même opérateur radio: l'opérateur A.S.T.R.I.D..

Notes et références
  1. « Présentation de la planification d'urgence en Belgique », sur Site internet officiel de la commune de Schaerbeek.

Textes législatifs
  • Loi du , moniteur belge.
  • Circulaire ministérielle du relative à l'organisation de la planification d'urgence.
  • Arrêté Royal du 16/02/2006 relatif aux plans d’urgence et d’intervention -> remplacé par l'Arrêté Royal du 29/05/2019
  • Circulaire ministérielle NPU-1 du relative aux plans d’urgence et d’intervention.
  • Circulaire ministérielle NPU-2 du relative au Plan Général d'Urgence et d'Intervention du Gouverneur du Province
  • Circulaire ministérielle NPU-3 du relative à l’approbation des plans d’urgence et d’intervention provinciaux
  • Circulaire ministérielle NPU-4 du relative aux disciplines
  • Circulaire ministérielle NPU-5 du relative au plan particulier d'urgence et d'intervention du Gouverneur de Province concernant la maîtrise des dangers liés aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses

Voir aussi
  • Portail de la Belgique
  • Portail de la sécurité civile
  • Portail des premiers secours et du secourisme
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