Mayran (Aveyron)

Réseaux hydrographique et routier de Mayran.

La commune est drainée par l'Aveyron, le Riou Nègre, le ruisseau de la Roque, le ruisseau du Luc et par divers petits cours d'eau[1].

L'Aveyron, d'une longueur totale de 290,6 km, prend sa source dans la commune de Sévérac d'Aveyron et se jette dans le Tarn à Baraqueville, après avoir arrosé 60 communes[2].

La gestion des cours d’eau situés dans le bassin de l’Aveyron est assurée par l’établissement public d'aménagement et de gestion des eaux (EPAGE) Aveyron amont, créé le 1^er janvier 2017, en remplacement du syndicat mixte du bassin versant Aveyron amont[3]^,[4]^,[5].

La commune bénéficie d’un « climat océanique altéré », selon la typologie des climats en France définie en 2010. Ce type, qui concerne la moitié ouest du département de l'Aveyron, constitue une transition entre le climat océanique franc et le climat océanique dégradé. La température moyenne annuelle est assez élevée (12,5 °C) avec un nombre de jours froids faible (entre 4 et 8 par an)[6].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir cette typologie comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent aux données mensuelles sur la normale 1971-2000[7]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-contre[6]. Avec le changement climatique, ces variables ont pu depuis évoluer. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales[8]. Cette évolution peut être constatée sur la station météorologique historique de Météo-France la plus proche, Rodez-Marcillac, qui se trouve à 17 km à vol d'oiseau de la commune[9], où la température moyenne annuelle évolue de 10,7 °C pour la période 1971-2000[10], à 10,7 °C pour 1981-2010[11], puis à 11,1 °C pour 1991-2020[12].

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.

Le territoire communal de Mayran comprend une ZNIEFF de type 1[Note 2]^,[13], la « Rivière Aveyron » (3 500 ha), couvrant 63 communes dont 38 dans l'Aveyron, 5 dans le Tarn et 20 dans le Tarn-et-Garonne[14] , et une ZNIEFF de type 2[Note 3]^,[13], la « Vallée de l'Aveyron » (14 644 ha), qui s'étend sur 68 communes dont 41 dans l'Aveyron, 5 dans le Tarn et 22 dans le Tarn-et-Garonne[15].

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  Carte des ZNIEFF de type 1 de la commune.
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  Carte des ZNIEFF de type 2 de la commune.

Mayran est une commune rurale[Note 4]^,[16]. Elle fait en effet partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[17]^,[18].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Rodez, dont elle est une commune de la couronne[Note 5]. Cette aire, qui regroupe 68 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants[19]^,[20].

Infrastructures et occupation des sols de la commune de Mayran.

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (79,7 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (81,8 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones agricoles hétérogènes (65,4 %), forêts (18,6 %), prairies (14,3 %), zones urbanisées (1,7 %)[21].

La loi SRU du 13 décembre 2000 a incité fortement les communes à se regrouper au sein d’un établissement public, pour déterminer les partis d’aménagement de l’espace au sein d’un SCoT, un document essentiel d’orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle. La commune est dans le territoire du SCoT du Centre Ouest Aveyron approuvé en février 2020. La structure porteuse est le Pôle d'équilibre territorial et rural Centre Ouest Aveyron, qui associe neuf EPCI, notamment la communauté de communes du Pays Rignacois, dont la commune est membre[22].

La commune disposait en 2017 d'une carte communale approuvée[23].

Le territoire de la commune de Mayran est vulnérable à différents aléas naturels : inondations, climatiques (hiver exceptionnel ou canicule), feux de forêts et séisme (sismicité faible). Il est également exposé à un risque technologique, le transport de matières dangereuses, et à un risque particulier, le risque radon[24]^,[25].

Zones inondables de la commune de Mayran.

Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par débordement de l'Aveyron. Un plan des surfaces submersibles (PSS), premier document cartographique réglementant l'occupation du sol en zone inondable pour les cours d'eau domaniaux, a été établi en 1964. Compte tenu du peu d’enjeux exposés à ces inondations, aucun plan de prévention du risque d’inondation n’a été prescrit[24]. Néanmoins la loi Barnier du 2 février 1995 confère aux PSS un statut de plan de prévention des risques (PPR ), les rendant par conséquent opposables au tiers et faisant entrer le territoire de la commune dans le champ d'application de l'obligation d'information des acquéreurs locataires[26].

Le Plan départemental de protection des forêts contre les incendies découpe le département de l’Aveyron en sept « bassins de risque » et définit une sensibilité des communes à l’aléa feux de forêt (de faible à très forte). La commune est classée en sensibilité faible[27].

Le risque de transport de matières dangereuses sur la commune est lié à sa traversée par une route à fort trafic. Un accident se produisant sur une telle infrastructure est en effet susceptible d’avoir des effets graves au bâti ou aux personnes jusqu’à 350 m, selon la nature du matériau transporté. Des dispositions d’urbanisme peuvent être préconisées en conséquence[28].

Dans plusieurs parties du territoire national, le radon, accumulé dans certains logements ou autres locaux, peut constituer une source significative d’exposition de la population aux rayonnements ionisants. Toutes les communes du département sont concernées par le risque radon à un niveau plus ou moins élevé. Selon le dossier départemental des risques majeurs du département établi en 2013, la commune de Mayran est classée à risque moyen à élevé[29]. Un décret du 4 juin 2018 a modifié la terminologie du zonage définie dans le code de la santé publique[30] et a été complété par un arrêté du 27 juin 2018 portant délimitation des zones à potentiel radon du territoire français. La commune est désormais en zone 3, à savoir zone à potentiel radon significatif[31].

L'origine de la  petite Seignerie de Mayranh daterait de l'époque de la grande prospérité  de la Seigneurie de Belcastel, vers les X^e et XI^e siècles, sans pouvoir l'assurer. Les seigneurs décentralisaient leurs pouvoirs en créant des petits centres qui restaient sous leur autorité. La paroisse, puis la commune de Mayran a été toujours attachée à celle de Belcastel jusqu'à la séparation du 1^er janvier 1909 pour former une commune indépendante. Elle s'agrandit en 1949  avec la section du Buenne, jusqu'alors commune de Clairvaux.

La commune de Belcastel était composée de  deux sections Belcastel (chef lieu) et Mayran. Dès 1897, Monsieur le Maire de Belcastel a interpellé Monsieur le Préfet de l'Aveyron sur les profondes divisions qui régnaient entre les conseillers municipaux de la section de Belcastel et la section de Mayran. Aux termes des délibérations du 14 novembre 1904 et du 1^er mars 1905, le conseil municipal, à la majorité a émis le vœu d'adjoindre le nom Mayran à Belcastel et de donner à  la commune le nom de Mayran-Belcastel. À la suite d'un avis défavorable de la Préfecture, cette décision a été ajournée par le Conseil Général.

La séparation de la commune de Belcastel en deux communes distinctes a été demandée officiellement par les habitants de la section de Belcastel par courrier du 3 avril 1905 adressé à la Préfecture de l'Aveyron. Il ressort de l'enquête publique du 21 mai 1905 que « le seul moyen de mettre fin à la désunion qui existe entre les deux sections de Belcastel et Mayran est d'en faire deux communes distinctes ». Suivant l’arrêté du 21 juin 1905, Monsieur Le Préfet ordonne la création d'une commission syndicale pour représenter les intérêts des habitants de la section de Belcastel. Les habitants du hameau de Saint Laurent ont fait savoir le 29 juillet 1905 qu'ils souhaitaient être rattachés à la commune de Belcastel. Le Conseil d'Arrondissement a donné un avis défavorable le 31 juillet 1905 à la division de la Commune en deux municipalités distinctes.

Au terme d'une délibération du 15 février 1907, le Conseil Municipal renouvelle son vœu que le nom de la Commune soit transformé en Mayran-Belcastel sans changement ni transfert du chef lieu de la Commune. A la relance effectuée par Monsieur le Député Gaffiez le 23 mars 1907, Monsieur le Préfet a répondu « que le projet de division de la commune de Belcastel en deux municipalités distinctes a été abandonné par le Conseil Municipal ». Par courrier du 24 mars 1908, les conseillers municipaux de la section de Belcastel demandent ardemment à Monsieur le Prefet de l'Aveyron une réponse favorable à la demande de séparation des deux sections. La Chambre des Députes a adopté, lors de la séance du 26 octobre 1908, le projet de loi tendant à distraire la section de Mayran de la commune de Belcastel. Le Sénat a adopté par la suite ce projet. La Loi distrayant la section de Mayran de la commune de Belcastel pour l'ériger en municipalité distincte a été promulguée par Monsieur le Président de la République, Georges Clemenceau, le 23 décembre 1908.

La première demande de rattachement par les habitants de la section de Ruffepeyre a été adressée à Monsieur Préfet en janvier 1853. Déjà les habitants de cette section faisaient valoir leur éloignement du chef lieu de la commune « alors qu'ils ne sont qu'à quelques pas de celle de Mayran, leur paroisse dans la Mairie de Belcastel ». Le conseil municipal de Clairvaux estime la demande des habitants de Ruffepeyre infondée et refuse la modification. En 1927, le Conseil de Mayran juge nécessaire de distraire, de la commune de Clairvaux, la section du Buenne au motif que la demande est faite par tous les habitants et que cette section se trouve  maximum à 3 km du chef lieu de la commune de Mayran alors qu'elle se trouve entre 10 et 12 km de celui de la commune de Clairvaux. En 1928 le Conseil de Clairvaux vote contre le démembrement de la commune.

Un premier projet de rattachement a été adressé à Monsieur le Ministre de l'Intérieur en 1930 qui fait l'objet d'un projet de Loi adopté par la Chambre des Députés en janvier 1932. Une nouvelle pétition est déposée par les habitants de la section du Buenne en 1941. Cette pétition est soutenue par la municipalité de Mayran et reconnue juste par les conseillers municipaux de Clairvaux. Le Préfet est relancé sur ce dossier en 1946. À sa demande, le Ministère de l'Intérieur répond « J'ai l'honneur de vous faire connaître que ce dossier a été détruit lors de l'occupation des locaux de cette administration par l'ennemi » et demande qu'une nouvelle demande soit déposée.

Il ressort de l'enquête publique de 1947 qu’il est incontestable que les habitants de la section du Buenne auraient plus de facilités à être rattachés à Mayran. Le Maire de Clairvaux donne un avis défavorable au rattachement. La commission syndicale insiste pour ce rattachement. La commission des Intérêts Généraux se prononce pour, à l'unanimité. Le décret du 6 décembre 1948 rattache finalement la section du Buenne à la Commune de Mayran.

La commune de Mayran est membre de la communauté de communes du Pays Rignacois[32], un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le 29 décembre 1995 dont le siège est à Rignac. Ce dernier est par ailleurs membre d'autres groupements intercommunaux[33].

Sur le plan administratif, elle est rattachée à l'arrondissement de Villefranche-de-Rouergue, au département de l'Aveyron et à la région Occitanie[32]. Sur le plan électoral, elle dépend du canton d'Enne et Alzou pour l'élection des conseillers départementaux, depuis le redécoupage cantonal de 2014 entré en vigueur en 2015[32], et de la deuxième circonscription de l'Aveyron pour les élections législatives, depuis le dernier découpage électoral de 2010[34].

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  Mayran dans l'intercommunalité en 2020.
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  Mayran dans le canton d'Enne et Alzou en 2020.
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  Mayran dans l'arrondissement de Villefranche-de-Rouergue en 2020.

Le conseil municipal de Mayran, commune de moins de 1 000 habitants, est élu au scrutin majoritaire plurinominal à deux tours[35] avec candidatures isolées ou groupées et possibilité de panachage[36]. Compte tenu de la population communale, le nombre de sièges à pourvoir lors des élections municipales de 2020 est de 15. La totalité des quinze candidats en lice[37] est élue dès le premier tour, le 15 mars 2020, avec un taux de participation de 62,12 %[38]. Yves Mazars, maire sortant, est réélu pour un nouveau mandat le 26 mai 2020[39].

Dans les communes de moins de 1 000 habitants, les conseillers communautaires sont désignés parmi les conseillers municipaux élus en suivant l’ordre du tableau (maire, adjoints puis conseillers municipaux) et dans la limite du nombre de sièges attribués à la commune au sein du conseil communautaire[40]. Trois sièges sont attribués à la commune au sein de la communauté de communes du Pays Rignacois[41].

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1911. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[44]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2006[45].

En 2018, la commune comptait 636 habitants[Note 6], en diminution de 2,3 % par rapport à 2013 (Aveyron : +0,55 %, France hors Mayotte : +1,78 %).

Histogramme de l'évolution démographique

14 et 15 août : Fête du village organisée par le Comité des Fêtes de Mayran.

 Inscrit MH (2002)[48]

La grange monastique de Ruffepeyre date de la fin du XIII^e siècle. C’est une ancienne dépendance de l'abbaye cistercienne de Bonnecombe, fondée en 1167.

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