Jean-Claude Marcourt

Jean-Claude Marcourt, né à Awans (Province de Liège) le , est un homme politique socialiste belge. Il est ministre au sein du gouvernement wallon de 2004 à 2017 et au sein du gouvernement de la Communauté française de 2009 à 2019. Il est président du Parlement wallon depuis le .

Jean-Claude Marcourt

Jean-Claude Marcourt en février 2014.
Fonctions
Président du Parlement wallon
En fonction depuis le
(1 an, 11 mois et 30 jours)
Législature 10e
Prédécesseur Christophe Collignon
Vice-président du Gouvernement de la Communauté française
Ministre de l'Enseignement supérieur, de l'Enseignement de Promotion sociale et à la Recherche et aux Médias[1]
–
(10 ans, 2 mois et 1 jour)
Ministre-président Rudy Demotte
Gouvernement Demotte II et III
Prédécesseur Marie-Dominique Simonet
Successeur Valérie Glatigny (Enseignement supérieur, Promotion sociale & Recherche)
Bénédicte Linard (Médias)
Vice-président du gouvernement wallon
Ministre de l'Économie, de l'Industrie, de l'Innovation et du Numérique
–
(3 ans et 6 jours)
Ministre-président Paul Magnette
Gouvernement Magnette
Prédécesseur Lui-même (Économie)
Successeur Pierre-Yves Jeholet
Vice-président du gouvernement wallon
Ministre de l'Économie, des P.M.E., du Commerce extérieur et des Technologies nouvelles
–
(5 ans et 7 jours)
Ministre-président Rudy Demotte
Gouvernement Demotte II
Prédécesseur Lui-même (Économie & Commerce extérieur)
Successeur Lui-même (Économie)
Ministre wallon de l’Économie, de l’Emploi, du Commerce extérieur et du Patrimoine
–
(1 an, 11 mois et 25 jours)
Ministre-président Rudy Demotte
Gouvernement Demotte I
Prédécesseur Lui-même (Économie, Emploi & Commerce extérieur)
Michel Daerden (Patrimoine)
Successeur Lui-même (Économie & Commerce extérieur)
André Antoine (Emploi)
Carlo Di Antonio (Patrimoine)
Ministre wallon de l’Économie, de l’Emploi et du Commerce extérieur
–
(1 an, 9 mois et 14 jours)
Ministre-président Elio Di Rupo
Gouvernement Di Rupo II
Prédécesseur Lui-même (Économie & Emploi)
Marie-Dominique Simonet (Relations extérieures)
Successeur Lui-même (Économie, Emploi & Commerce extérieur)
Ministre wallon de l’Économie et de l’Emploi
–
(1 an, 2 mois et 9 jours)
Ministre-président Jean-Claude Van Cauwenberghe
Gouvernement Van Cauwenberghe II
Prédécesseur Serge Kubla (Économie)
Marie Arena (Emploi)
Successeur Lui-même
Biographie
Date de naissance
Lieu de naissance Awans (Province de Liège, Belgique)
Nationalité Belge
Parti politique PS
Diplômé de Université de Liège
Président du Parlement wallon

Biographie

Après avoir effectué ses études secondaires au collège Saint-Barthélémy à Liège, il fréquente un certain[Combien ?] nombre de militants socialistes[Qui ?] et alternatifs et adhère au mouvement wallon qui conduit à la régionalisation provisoire[En quoi ?].

Licencié en droit de l’université de Liège (1979), il exerce la profession d’avocat, où il défend notamment les intérêts de George Forrest[2], et rejoint un premier cabinet ministériel, celui de Willy Claes, en 1988 en tant qu’expert pour la sidérurgie. Il entame, dès 1992, un long parcours de chef de cabinet des ministres Guy Mathot (1992-1994), Bernard Anselme (1994-1995), Jean-Claude Van Cauwenberghe (1995-1997), Elio Di Rupo (1998-1999) et Laurette Onkelinx (1999-2004), au sein de gouvernements de la Région wallonne, de la Communauté française et de l’État fédéral[3].

À la suite des élections régionales et européennes de , il devient ministre de l’Économie et de l’Emploi de la Région wallonne dans un gouvernement présidé par Jean-Claude Van Cauwenberghe. Il lance et pilote alors le plan Marshall, se charge de redéployer l’économie wallonne avec, notamment, la création de pôles de compétitivité. En , quand Elio Di Rupo succède à Jean-Claude Van Cauwenberghe, il reçoit la compétence du Commerce extérieur. En 2007, il devient, en sus, ministre du Patrimoine.

Depuis le , il est également conseiller communal de la ville de Liège[4].

Jean-Claude Marcourt fait partie en 2008 du groupe des 18 responsables politiques chargés de négocier la prochaine réforme de l’État sous la houlette d’Yves Leterme[5].

Aux élections du , il emmène la liste PS pour le Parlement européen qui, premier parti, remporte trois sièges sur les huit du collège francophone. À titre personnel, il récolte 155 409 voix de préférence[6]. Appelé à rempiler au poste de ministre, il ne siègera toutefois pas à Strasbourg.

Il est en effet nommé vice-président des gouvernements de la Wallonie et de la Communauté française de Belgique à la tête, d’un côté, de l’Économie, des PME, du Commerce extérieur et des Technologies nouvelles et, de l’autre, de l’Enseignement supérieur.

En 2010, pendant la plus longue crise politique que connut la Belgique (541 jours sans gouvernement fédéral entre Leterme II et Di Rupo), il coprésida avec Jan Jambon un groupe dit de haut niveau chargé de plancher sur la réforme de la loi de financement[7].

À l’automne 2011, il lance Creative Wallonia, programme-cadre destiné à placer l’économie wallonne sous le double signe de l’innovation et de la créativité. Creative Wallonia vaudra à la Wallonie d’être, aux côtés de la Toscane, labellisé « district créatif européen » par la Commission européenne[8]. En , aux élections communales, il pousse la liste socialiste à Liège. Il réalise le deuxième meilleur score derrière le bourgmestre, tête de liste. Aux lendemains des élections, il devient chef de groupe au conseil communal.

En 2012 également, il lance le programme NEXT, axe transversal et multi sectoriel de politique industrielle en Wallonie[9]. En , via ce programme, la Wallonie est la première région au monde à conclure un partenariat avec la Fondation Ellen MacArthur, pionnière de l’économie circulaire.

Au cours de cette législature, il initie « Reverse Metallurgy », qui réunit différents partenaires industriels et académiques wallons dans le but de permettre le développement de techniques capables de récupérer les matériaux rares au départ de matériaux recyclés[10]. Par ailleurs, à la Communauté française de Belgique, Jean-Claude Marcourt pilote la réforme du paysage de l’enseignement supérieur. En , l’ARES, Académie de Recherche et d'Enseignement Supérieur, est mise sur pied[11].

En , le gouvernement wallon décide d’octroyer un financement de 2 millions d’euros au projet VERDIR[12] (Valorisation de l’Environnement par la Réhabilitation Durable et l’Innovation Responsable) par le biais de Be.fin, filiale de la SRIW, spécialisée dans l’économie de la fonctionnalité. VERDIR est un projet global interdisciplinaire et intégrateur porté par l’université de Liège pour contribuer au déploiement social, culturel et économique de la région liégeoise. Il repose sur une nouvelle conception d’appropriation de zones industrielles, qui allie les pratiques d’agriculture urbaine et de production de biomasse à haute valeur ajoutée et la création de nouveaux modèles économiques fondés sur l’économie circulaire ou à tout le moins l’économie systémique, les circuits courts, les processus de co-intelligence et de coworking et l’innovation sociale, source d’économie sociale[13].

Aux élections du , il emmène la liste PS pour le Parlement wallon à Liège. Il récolte plus de 38 000 voix de préférences, faisant de lui le premier élu de l'arrondissement de Liège[14].

Le , il est reconduit à la vice-présidence des Gouvernements de la Région wallonne et de la Communauté française de Belgique, à la tête, à la Région wallonne, de l'Économie, de l'Industrie, de l'Innovation et du Numérique, ainsi que de l'économie sociale et du commerce extérieur, et en Communauté française de Belgique, de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et des Médias[15].

À la suite de la décision le du président du cdH, Benoît Lutgen, de ne plus continuer à gouverner avec le PS, le Parlement de Wallonie a voté la motion de méfiance constructive déposée contre le gouvernement Magnette, le . À l’issue du vote, sept nouveaux ministres (4 libéraux et 3 démocrates-humanistes) ont prêté serment et composent le nouveau gouvernement wallon jusque la fin de la législature en 2019. Jean-Claude Marcourt conserve quant à lui ses compétences de Vice-Président et Ministre de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et des Médias en Communauté française de Belgique, jusqu'en 2019 et la formation du gouvernement Jeholet.

Le , il est élu président du Parlement wallon. Il est, en outre, désigné comme négociateur de son parti pour la formation du gouvernement fédéral[16].

Réformes de la législature 2014-2019

Plan Marshall 4.0

Le , le gouvernement Magnette lance le Plan Marshall 4.0[17] qui poursuit le travail entamé depuis 2006 grâce aux deux premiers plans. Ce plan de 2,4 milliards d’euros renforce les actions en faveur d’un cadre propice à la création d’activités et d’emplois, consolide l’attention prioritaire à la formation, à la recherche et à sa valorisation, poursuit les efforts en matière de mobilisation du territoire à des fins de dynamisation du tissu économique et concentre son action de soutien à la transition énergétique. La dimension numérique est intégrée et a pour ambition de placer la Wallonie en pointe dans le cadre de la quatrième révolution industrielle. Une attention particulière est également portée à l’économie circulaire[18].

Plan numérique

En , le Ministre Jean-Claude Marcourt met en place le Conseil du numérique[19], avec pour mission de structurer la réflexion sur la stratégie du numérique en Wallonie. Ce plan en cours de conception a pour ambition de placer la Wallonie dans le peloton de tête des régions digitalisées qui comptent sur la carte du monde[20].

Réforme de la recherche

En , le Ministre Marcourt décide d’octroyer 330 millions d’euros au renforcement de l’efficacité et de la simplification des aides à la recherche qui se spécialisent davantage.

Cette une réforme du paysage de la recherche vise l’excellence, la simplification et l’efficience des aides octroyées à l’ensemble des acteurs.

Les grands axes stratégiques sont renforcés autour des domaines porteurs que sont l’aérospatial, l’agro-industrie, les sciences du vivant, le génie mécanique, la logistique et la chimie verte, correspondant au plan d’action des 6 pôles de compétitivité.

De grands axes transversaux (le numérique, l’économie circulaire et la créativité) sont également concernés.

L'objectif du lien de la Recherche avec l’Industrie est de densifier le tissu industriel de la Wallonie dans des domaines porteurs de croissance et vecteurs d’emplois durables[21].

Coopératives

En , le Ministre décide de doper les coopératives en Wallonie : Brasero[22]. La volonté est d’apporter un soutien aux coopératives afin de relocaliser l’économie, mobiliser l’épargne citoyenne, impliquer les citoyens dans ces projets et les encourager à en devenir de véritables acteurs. Cette mesure de soutien est fondée sur un principe simple : 1 euro investi par les coopérateurs est doublé par les pouvoirs publics[23].

Paysage 2.0

Le décret définissant le paysage de l'enseignement supérieur et l'organisation académique des études est promulgué le [24]. Il regroupe les établissements d’enseignement supérieur de la Communauté française de Belgique en 5 pôles académiques[25] (Hainaut, Liège-Luxembourg, Namur, Louvain, Bruxelles) afin de renforcer les synergies et les collaborations entre les institutions d’une même zone géographique.

Par ailleurs, l’Académie de Recherche et d'Enseignement Supérieur[26] (ARES) a été créé afin de piloter et d’assurer la cohérence de l’Enseignement supérieur.

Le décret crée également une nouvelle organisation des études sur base de la modularisation des cursus et harmonise les structures, la législation et les critères d’évaluation[27].

La mise en œuvre concrète du décret Paysage lors de l’année académique 2014-2015 a permis d’identifier les dispositions qu’il convenait de clarifier, de compléter ou d’ajouter afin d’optimaliser le fonctionnement de l’enseignement supérieur. Ce décret paysage 2.0 constitue l’aboutissement d’un travail de concertation avec les différents acteurs de l’enseignement supérieur et s’inscrit dans une démarche participative[28]. Cependant, il n'est pas unanimement considéré comme une réussite. Ainsi, en 2018, 400 professeurs d'université ont co-signé une lettre ouverte pour dénoncer ses effets, d'après eux négatifs, sur la qualité de l'enseignement[29].

Décret filtre médecine et dentisterie

À la suite d'une stricte interprétation d’un arrêté fédéral, l’attribution des numéros INAMI aux étudiants de médecine et de dentisterie était menacée. Maggie De Block, Ministre fédérale de la Santé, s’est engagée à délivrer les numéros INAMI pour tous les étudiants d’ores et déjà engagés et en contrepartie le Ministre Marcourt s’est engagé à organiser un concours en fin de première année. Le décret introduisant un filtre à la fin de la première année d’étude en médecine et dentisterie a été adopté le [30]. Il permet à l’étudiant de se familiariser avec les premières matières médicales, il maintient des aides à la réussite et les possibilités de réorientation, autant d’outils supplémentaires au service de l’étudiant.

Charte bancaire

Le , Jean-Claude Marcourt et la FEBELFIN, Fédération belge du secteur financier, ont signé un accord dans lequel la Wallonie et le secteur bancaire s’engagent à soutenir les entreprises wallonnes à travers une charte bancaire débouchant sur une mobilisation d'importants moyens : 2,8 milliards d’euros pour financer la création et la croissance des PME[31].

Présidence du Parlement de Wallonie

Mesures en rapport avec la Covid-19

Face à la crise du virus Covid-19, le président du Parlement a défini des modalités exceptionnelles permettant de concilier la continuité de l’action parlementaire et le respect des obligations et recommandations sanitaires édictées dans le cadre de la lutte contre la pandémie de Covid-19[32].

Par ailleurs, la crise du Covid-19 a amené à de nouvelles pratiques. Le contrôle du gouvernement est ainsi exercé par les députés via des séances organisées par vidéoconférence. Le caractère public des réunions est assuré par leur retransmission sur le web via notamment la chaine YouTube du parlement[33].

Conseil parlementaire interrégional

Lors de la 64e séance plénière du Conseil parlementaire interrégional (CPI) du 6 juin 2020 au Landtag de Sarre à Sarrebruck (Allemagne), Président Marcourt a appelé les États membres à tirer les leçons de la crise sanitaire en termes de coopération transfrontalière, notamment dans le cadre de la Grande Région. Dans cette perspective, il a dénoncé le manque de solidarité et de coordination qui s’est illustré par la fermeture -peu utile- des frontières et un retour de la préférence nationale en termes d’équipement. Il s’est dit convaincu de l’importance d’un plan de relance fort en vue de maintenir le tissu socio-économique de la Grande Région mais aussi de préserver les franges de la population qui ont le plus souffert de la crise sanitaire d’une crise économique et sociale. Enfin, il a plaidé pour la préservation des libertés alors même que les citoyens ont pu se rendre compte de leur fragilité[34].

Liste des mandats politiques exercés[35]
  • 2004-2009 : ministre de l’Économie et de l’Emploi de la Région wallonne
  •  : Il reçoit la compétence du Commerce extérieur.
  • 2007 : Il reçoit la compétence du Patrimoine.
  • Depuis 2006 : conseiller communal de la ville de Liège.
  • 2009-2014 : vice-président des gouvernements de la Région wallonne et de la Communauté française de Belgique. Ministre de l’Économie, des PME, du Commerce extérieur des Technologies nouvelles et de l’Enseignement supérieur.
  • 2014 -  : vice-président du gouvernement de la Région wallonne et Ministre de l'Économie, de l'Industrie, de l'Innovation et du Numérique.
  • 2014 -  : vice-président du gouvernement de la Communauté française de Belgique et Ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et des Médias.
  •  : vice-président du gouvernement de la Communauté française de Belgique et ministre de l'Enseignement supérieur, de l'Enseignement de Promotion sociale, de la Recherche et des Médias.
  • Depuis  : Président du Parlement wallon[36].

Notes et références
  1. Portefeuilles de l'Enseignement de Promotion sociale, de la Recherche et des Médias ajoutés le .
  2. La proximité de Marcourt avec Forrest interpelle, La Libre Belgique, le .
  3. « Curriculum vitae », sur Site professionnel de Jean-Claude Marcourt, (consulté le ).
  4. « Jean-Claude Marcourt », sur Liege.be, (consulté le ).
  5. Serge Govaert, « Les discussions communautaires sous les gouvernements Verhofstadt III, Leterme et Van Rompuy », Courrier hebdomadaire du CRISP, no 19,‎ , p. 47 (lire en ligne).
  6. Blaise Pierre, de Coorebyter Vincent, Faniel Jean, Sägesser Caroline, « Les résultats des élections régionales, communautaires et européennes du 7 juin 2009 », Courrier hebdomadaire du CRISP, no 38,‎ , p. 87 (lire en ligne).
  7. « Marcourt : « Dépasser les principes » », Le Soir,‎ (lire en ligne).
  8. « Historique de Creative Wallonia », sur Creativewallonia.be (consulté le ).
  9. « Économie circulaire », sur site professionnel de Jean-Claude Marcourt, (consulté le ).
  10. « Reverse Metallurgy: oui, la métallurgie a de l'avenir à Liège », sur www.jcmarcourt.be, (consulté le ).
  11. « Académie de Recherche et d'Enseignement Supérieur », sur ares-ac.be (consulté le ).
  12. « Verdir », sur ulg.ac.be (consulté le ).
  13. « VERDIR », sur GRE Liège, (consulté le ).
  14. « Biographie », sur jcmarcourt.be (consulté le ).
  15. « Nouveau Gouvernement wallon », sur wallonie.be, (consulté le ).
  16. Éric Deffet, « Jean-Claude Marcourt désigné président du parlement wallon, l’ultime surprise du chef », sur Le Soir, (consulté le ).
  17. « Plan Marshall 4.0 », sur planmarshall.wallonie.be (consulté le ).
  18. « Le gouvernement wallon adopte le Plan Marshall 4.0 », sur Digital Wallonia, (consulté le ).
  19. « Conseil du numérique », sur printempsdunumérique.be (consulté le ).
  20. « Plateforme pour la Wallonie numérique », sur Digital Wallonia, (consulté le ).
  21. « La Recherche au cœur de la politique industrielle wallonne », sur Site professionnel de Jean-Claude Marcourt, (consulté le ).
  22. « Brasero », sur brasero.org (consulté le ).
  23. « Financez votre coopérative avec la Sowecsom », sur Site professionnel de Jean-Claude Marcourt, (consulté le ).
  24. « Décret paysage », sur www.gallilex.cfwb.be (consulté le ).
  25. « Pôles académiques », sur ares-ac.be (consulté le ).
  26. « ARES », sur ares-ac.be (consulté le ).
  27. « Organisation des études », sur Site professionnel de Jean-Claude Marcourt, (consulté le ).
  28. « Paysage 2.0 », sur Site professionnel de Jean-Claude Marcourt, (consulté le ).
  29. « Le ras-le-bol des profs d'unif », sur lesoir.be, (consulté le ).
  30. « Le Parlement de la Fédération adopte le décret instaurant un filtre au sein des études de médecine et de dentisterie », sur marcourt.wallonie.be, (consulté le ).
  31. « La Wallonie et le secteur bancaire s’engagent pour les PME », sur marcourt.wallonie.be (consulté le ).
  32. « Mesures renforcées en rapport avec la Covid-19 », sur parlement-wallonie.be, (consulté le ).
  33. https://www.youtube.com/channel/UCUuYqgfbrMsn2Qx4TLXb_9A ParlWal TV]
  34. « 64e séance plénière du Conseil parlementaire interrégional », sur parlement-wallonie.be, (consulté le ).
  35. « Curriculum vitae », sur marcourt.wallonie.be (consulté le ).
  36. « Curriculum vitae », sur jeanclaudemarcourt.be (consulté le ).

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