Fédération des salariés du secteur des activités postales et de télécommunications CGT

La Fédération des salariés du secteur des activités postales et de télécommunications (FAPT-CGT) regroupe au sein de la Confédération générale du travail les salariés de La Poste, d'Orange (ex France Télécom) et de toutes les entreprises privées ayant des activités postales et de téléphonie.

Origine

1909 - 1919 : une double naissance

À la fin du XIXe siècle et au début du XXe siècle, unis dans une même administration, les Postes et Télégraphes, placée sous l'autorité d'un Ministère ou d'un sous-secrétariat d'État, les personnels travaillant dans ce service public relèvent pourtant de statuts d'emploi différents. Les organisations qu'ils créent pour défendre leurs intérêts traduisent cette diversité.
Le Syndicat national des ouvriers des PTT, créé en [1] s'adresse à la petite partie du personnel (environ 5 000 unités), dont le statut d'ouvrier garantit le droit syndical. C'est la seule organisation de postiers à se voir reconnue la possibilité d'adhésion à la CGT. Ce que le syndicat fait dès sa création en adhérant à l'Union des Syndicats de la Seine. Il délègue des représentants à tous les Congrès de la CGT jusqu'en 1914. Au congrès de 1906 ceux-ci votent la Charte d'Amiens[2].
En 1900 sont créées avec l'approbation d'Alexandre Millerand, ministre "socialiste" (mais "indépendant") du Commerce, des postes et télégraphes[3] deux Associations. L'Association générale des agents des PTT naît en novembre. Elle concerne les personnels des bureaux de poste, des services ambulants et des centraux télégraphiques et téléphoniques, au nombre de 40 000 environ. En décembre est fondée l'Association Générale des sous agents des Postes et télégraphes. Ces sous-agents ce sont les facteurs, au nombre de 50 000 environ. Les deux association regroupent près de la moitié des personnels. Mais association n'est pas syndicat. En effet, tous, agents de l'État, n'ont pas le droit de se syndiquer, pas plus que de faire grève. En 1906, une grève de facteurs parisiens a quand même lieu....à l'initiative d'un syndicat créé illégalement et non reconnu.
Lors des grèves postales de 1909, qui mettent en péril le gouvernement Clemenceau, la plupart de ces organisations se rassemblent les syndicats et associations générales des diverses catégories du personnel des PTT voit le jour, sous le nom de Fédération des P.T.T.[4]. Cette première fédération syndicale reste autonome de toute affiliation à la CGT. En 1911, elle présente des candidats et des candidates aux élections des représentants du personnel à la Commission extraparlementaire instituée auprès du sous-secrétaire d'État des Postes et télégraphes. Toutes catégories confondues[5] elle obtient 54 % des 83 000 suffrages exprimés. Cependant cette Fédération disparate a une brève existence : elle ne survit pas à la guerre.

1919 marque la naissance de la Fédération nationale des travailleurs des PTT. D'emblée elle s'affilie à la CGT .

1919 - 1945 : la fédération postale

La guerre finie, et dans l'effervescence sociale qui suit, les Associations des personnels des PTT se transforment en Syndicats[6]. Dès lors l'adhésion de tous à la CGT s'impose. Le 1er congrès de la Fédération nationale des Postes, Télégraphes, Téléphones se réunit le 28,29 et , rue de la Grange-aux-Belles à Paris. Les délégués de 308 sections syndicales, soit une par département et organisation fédérée, adoptent statuts et programme revendicatif. Le premier article de ses statuts précise qu'elle est formée entre les trois syndicats nationaux "catégoriels" :

  • le Syndicat national de agents des PTT, qui fait suite (en 1918) à l'Association Générale des agents,
  • le Syndicat national des employés des PTT, créé en 1905, sous le nom de "Syndicat national des sous-agents des PTT". Ce syndicat national avait adhéré (illégalement) à la CGT en 1910.
  • l'Union fédérale des syndicats ouvriers des PTT, qui se nomme par la suite Syndicat national du personnel des services techniques des PTT.

L'article 3 stipule : La Fédération est adhérente à la Confédération générale du travail et à la Fédération internationale des Postes, télégraphes et téléphones. Cependant la souveraineté de la Fédération sur les syndicats qui la constituent ne recueille pas l'unanimité, notamment dans la catégorie des agents. De même la revendication de la journée de huit heures et du repos hebdomadaire (de nombreux bureaux travaillent sept jours sur sept) se heurte à des inquiétudes ou des incompréhensions[7]. De fait jusqu'en 1945, la Fédération nationale des travailleurs des PTT de France et des colonies (nom adopté en 1923), longtemps appelée par les syndicalistes des PTT et dans les congrès de la CGT, Fédération postale, est un agglomérat de trois syndicats nationaux avec leur sections départementales propres[8].
Elle tient son 2e congrès du 15 au et annonce 50 000 adhérents. Elle revendiquait en 1919, 75 000 adhérents. Les PTT employant alors environ 150 000 personnes le taux de syndicalisation à la CGT se situerait entre 33 % et 50 %. Les événements de la vie syndicale des années 1921-1922 et la scission qui s'opère entre la "vieille CGT" et la CGTU chamboulent ce paysage.

(en cours de reprise de rédaction)

  • Entre 1922 et 1935, les syndicalistes révolutionnaires et les communistes font vivre la FPU, Fédération postale unitaire, au sein de la CGTU. Les anciens "unitaires" deviennent majoritaires au sein de la Fédération CGT des PTT après la Libération. L'un des leurs, Fernand Piccot devient secrétaire général au congrès de Limoges, en . Depuis lors c'est de l'héritage de la FPU, plus que de la fédération postale "confédérée" à la CGT de Léon Jouhaux, que se réclament les dirigeants de la Fédération CGT des PTT.
  • Au contraire, après la scission de 1947, la plupart des dirigeants de la fédération postale CGT de l'entre-deux guerres se retrouvent dans la Fédération syndicaliste des travailleurs des PTT de Force ouvrière.

Liste des congrès, des secrétaires généraux; nombre d'adhérents
  • 1er congrès : 28 - 1919 . Paris . 75 000 syndiqués. André Dutailly secrétaire général
  •  : Léon Digat secrétaire général, Joseph Lartigue et Antoine Tournadre secrétaires-adjoints. 62 100 syndiqués[9].
  • 2e congrès : 15 - 1921 . Paris . 48 600 syndiqués. Combes
  • 3e congrès : 22 - 1922 . Paris. Léon Digat[10] est secrétaire général jusqu'en 1926 année où Antoine Tournadre lui succède
  • 4e congrès : octobre 1927 . Paris . Congrès extraordinaire à la suite de conflits de tendance et de personnes. Paul Gibaud est élu secrétaire général.
  • 5e congrès : 24 - 1928 . Paris . 35 430 syndiqués. Paul Gibaud est élu secrétaire général
  • 6e congrès : 7 - 1932 . Paris . 44 220 syndiqués. Émile Courrière lui succède
  • 7e congrès : 4- 1934 . Paris . 48 440 syndiqués. Albert Perrot est élu secrétaire général
  • 8e congrès : 10 - 1935 . Congrès de la réunification syndicale avec la FPU, (Fédération postale unitaire). Albert Perrot secrétaire général, Henri Gourdeaux secrétaire général adjoint. CGT : 48 400 syndiqués ; CGTU : 10 000 syndiqués[11].
  • 1936 : 65 180 syndiqués avant le front populaire, 111 600 syndiqués en 1937.
  • 9e congrès : 8 - 1938 . Vichy . 94 800 syndiqués. La direction est réélue, mais lors d'un Conseil national fédéral, en , une nouvelle direction est élue : Aimé Cougnenc secrétaire général, Roger Fournier secrétaire-adjoint; tous deux sont de la même tendance, anciens "confédérés".
  • septembre 1944 : deux fédérations postales revendiquent la légitimité. L'une est issue de la Résistance, dirigée par les anciens "unitaires" Emmanuel Fleury, Fernand Piccot, l'autre perpétue la direction "confédérée" de 1940 Jean Mathé, Aimé Cougnenc et Edmond Fronty.
  • avril 1945 : une direction fédérale provisoire est mise en place, dont sont exclus les anciens dirigeants confédérés. André Coste, issu d'un mouvement de résistance non communiste est le secrétaire général provisoire. À ses côtés figurent le leader de la grève "insurrectionnelle" des PTT parisiens d', le communiste Emmanuel Fleury et un bureau fédéral de neuf autres membres, dont le socialiste Dominique Grimaldi.
  • 10e congrès : 10 - 1945 . Limoges. Fernand Piccot est élu secrétaire général. Un secrétaire général-adjoint, lui aussi ancien "unitaire" le seconde, René Bontemps. Les votes du congrès font ressortir 95 000 syndiqués environ. Mais ce chiffre ne tient pas compte de ceux des syndiqués revendiquant "une fédération postale démocratique" qui n'ont pas pris part au congrès. Dès cette date, une scission syndicale s'amorce aux PTT. Le vote montre aussi l'écrasante majorité qui se dégage en faveur de la nouvelle direction : 79 556 voix pour, 10 588 voix contre, 5 048 abstentions.
  • , lors du 26e congrès de la CGT, la fédération des PTT annonce 150 000 syndiqués...
  • 11e congrès dit "extraordinaire" : 9 - 1946 . Paris . 122 500 syndiqués. Fernand Piccot est réélu. Les opposants à la direction, soit refusent de participer au congrès, tels Camille Mourguès, Charles Béreaux, soit refusent de participer à la direction fédérale comme Dominique Grimaldi. La direction sortante est approuvée cependant par 92 156 voix, contre 27 748 et 4 875 abstentions.
  • 12e congrès : 19 - 1948 . Paris. Fernand Piccot est réélu secrétaire général. La scission syndicale et l'échec des grèves de 1947[12] entrainent une désyndicalisation massive de la CGT : 61 300 syndiqués[13]
  • 13e congrès : 6 - 1950 . Paris. 53 000 syndiqués. Georges Frischmann est élu secrétaire général[14]en remplacement de Fernand Piccot.
  • 14e congrès : 25 - 1952 . Paris . 46 000 syndiqués. Georges Frischmann réélu[15].
  • 15e congrès : 16 - 1954 . Paris . 47 000 syndiqués.
  • 16e congrès : 9 - 1957 . 45 700 syndiqués. Paris. Aux côtés de Georges Frischmann, réélu secrétaire général, René Duhamel est secrétaire-général-adjoint.
  • 17e congrès : 5 - 1960 . Paris. 41 900 syndiqués. Georges Frischmann est réélu secrétaire général
  • 18e congrès : 13 - 1962 . Paris.
  • 19e congrès : 17 - 1964 . Montreuil.
  • 20e congrès : 21- 1967 . Issy-les Moulineaux . 62 700 syndiqués fin 1966.
  • 21e congrès : 21 - 1970 . Issy-les Moulineaux . 75 200 syndiqués
  • 22e congrès : 17 - 1972 . Paris. Georges Frischmann est réélu secrétaire général, Louis Viannet est secrétaire général-adjoint
  • 23e congrès : 18 - 1975 . Nanterre . 80 600 syndiqués
  • 24e congrès : - 1979 . Nanterre . 76 800 syndiqués. Louis Viannet élu secrétaire général; Il succède à Georges Frischmann, dont le mandat à la tête de la fédération CGT des PTT a duré 29 ans.
  • 25e congrès : 22 - 1982 . Nanterre. 64 700 syndiqués. Albert Leguern est élu secrétaire général
  • 26e congrès : 14 - 1985 . Bourges. 70 000 syndiqués. Albert Leguern est réélu secrétaire général.
  • 27e congrès : - 1988 . Le Mans. Maryse Dumas est élue secrétaire générale
  • 28e congrès : 18 - 1991 . Montluçon. 54 000 syndiqués[16]
  • 29e congrès : - 1995 . Poitiers. 55 200 syndiqués (en 1993) , 57 200 syndiqués (en 1995)
  • 30e congrès : 11 - 1998 . Angers. Alain Gautheron est élu secrétaire général, remplaçant Maryse Dumas, qui est élue depuis décembre 1995 au Bureau confédéral de la Confédération générale du travail
  • 31e congrès : 15 - 2001 . Clermont-Ferrand. 57 000 syndiqués. Alain Gautheron est réélu secrétaire général.
  • 32e congrès : 15 - 2004 . Perpignan. 55 450 syndiqués. Colette Duynslaeger est élue secrétaire générale
  • 33e congrès : 17 - 2008 . Grenoble. 55 000 syndiqués. Ce chiffre reconnait un déficit de 400 adhérents. Mais le compte-rendu des votes n'enregistre que 54 215 syndiqués représentés par 372 délégués[17]. Le texte d'orientation est adopté par 75, 8 % des voix ( 13 % contre, 11 % d'abstention). Réélection de Colette Duynslaeger au secrétariat général de la Fédération.
  • 34e congrès : 26 - 2011. Lille. 386 délégués adoptent à 93,5 % le rapport d'orientation de la FAPT-Cgt. La syndicalisation est un des points discutés. La secrétaire générale annonce une perte de 1 095 adhérents entre 2008 et 2010... tandis que le bilan de trésorerie annonce... 53 351 syndiqués en 2008, et 51 930 en 2010[18]. La secrétaire générale est reconduite dans son poste. La moyenne d'âge du secrétariat fédéral (5 membres) est de 45 ans. Le bureau fédéral (19 membres) a un âge moyen de 44,4 ans[19].
  • 35e congrès : 23 - 2015. Marseille. 339 délégués (40,3 % de femmes), dont l'âge moyen est 47 ans[20], porteurs de 48 584 mandats, approuvent à 84 % les orientations proposées par la direction fédérale. Celle-ci est modifiée du fait du départ de Colette Duynslaeger pour le Bureau confédéral de la CGT. Le secrétaire général élu est Christian Mathorel, 51 ans, agent de maitrise à Orange. Le secrétariat fédéral compte trois autres membres issus de La Poste. Parmi les membres de la Commission exécutive, outre les salariés des deux entreprises historiques du secteur déjà citées, sont représentés ceux d'autres opérateurs : SFR, Exapaq, Chronopost, Mediapost, SFD, Duacom, Fusion, Adrexo, Coriolis, Protelco, Procourrier.
  • 36e congrès : 24 - 2018. Reims. 315 délégués représentant (officiellement) 42 121 syndiqués[21], qui approuvent à ... 92 % les orientations définies et proposées par la direction fédérale. 44 % sont des déléguées alors que les sources mêmes du syndicat annoncent un taux de féminisation de 57 % à la Fédération. L'âge moyen du congrès n'est pas publié. Le secrétaire général sortant est reconduit dans sa fonction.

1922 - 1935, notes sur la Fédération postale unitaire
  • 1922 : réunion constitutive. Joseph Lartigue est secrétaire général. Issu du Syndicat national des agents, demeuré très majoritairement à la CGT, il a deux secrétaires-adjoints représentant les deux autres catégories du personnel postal, l'employé (i.e. facteur) Harrault et l'ouvrier A. Peltier.
  • 1923 : Henri Raynaud est secrétaire général-adjoint de la fédération postale unitaire.
  • 23 - 1924 : 1er congrès de la FPU. Lartigue, qui fait partie d'une minorité syndicaliste révolutionnaire n'est pas réélu.
  • février 1925 : Henri Gourdeaux, secrétaire général . 15 500 syndiqués.
  • Lors des élections pour désigner les représentants du personnel au Conseil supérieur des PTT, la FPU présentent des candidats aux scrutins de et . De même elle est présente en et 1927 aux élections pour les délégués aux conseils de discipline. C'est la seule période de son existence où elle esquisse de s'intégrer dans les institutions où les postiers sont représentés. Parmi ses candidats, figurent Julien Taillard, agent manipulant, l'ouvrier des Lignes Thomas, le courrier-convoyeur Peyrottes. Au scrutin de 1925, la FPU rassemble, les trois collèges électoraux confondus, environ 14 200 voix, la fédération nationale CGT recueillant plus de 52 500 voix et une liste autonome pointant à près de 9 700 suffrages chez les facteurs.
  • février 1927 : Julien Taillard secrétaire général, Jean Grandel secrétaire général-adjoint . 13 000 syndiqués
  • juin 1930 : Henri Gourdeaux secrétaire général. Au secrétariat fédéral ses adjoints sont Jean Grandel, pour la catégorie des "agents", Emmanuel Fleury, facteur, Léonard Garraud, ouvrier, et Adèle Lecoq, dame téléphoniste. 12 400 syndiqués
  • 1932 : 10 200 syndiqués

Notes et références
  1. Georges Frischmann, Histoire de la fédération CGT des PTT, Éditions sociales, Paris, 1967, p.99
  2. 1906 Le congrès de la Charte d'Amiens, Institut CGT d'histoire sociale,, 1983. Reprint du congrès, p. 429 : 4 syndicats des PTT prennent part positivement au vote.
  3. Madeleine Rebérioux, La République radicale ? 1898 - 1914, Points-Seuil, 1975, p. 75 et suivantes, Perspectives et réalisations sociales de Millerand à Trouillot.
  4. Christian Henrisey, Postiers en grèves 1906-1909, CE Sud Est PTT, 1995, p. 215
  5. Il y a quatre collèges : agents, sous-agents, ouvriers, personnels féminins. Cf les résultats dans le Bulletin des Postes et télégraphes, N° 5, mai 1911, L'Humanité, 18 mai 1911 et G. Frischmann, p. 179.
  6. G. Frischmann, p. 201 et suivantes
  7. Selon G. Frischmann, 117 voix se prononcent "pour", 103 voix se prononcent "contre", 7 s'abstiennent...
  8. Le terme "agglomérat" est utilisé dans La CGT et le mouvement syndical, p. 414, par la Confédération en 1925, lorsqu'elle présente la fédération des PTT, concédant "une organisation provisoire qui ne répond pas aux statuts confédéraux".
  9. Jean-Louis Robert, La scission syndicale de 1921. Essai de reconnaissance des formes, Publications de la Sorbonne, 1980, tableaux descriptifs, p. 191-208.
  10. La CGT et le mouvement syndical, Paris, 1925.
  11. Antoine Prost, la CGT à l'époque du front populaire, tableaux par fédérations, p. 180-194. Les chiffres des années antérieures proviennent de cette source. Sur le processus de la réunification syndicale aux PTT, cf Georges Frischmann, op. cit.
  12. Serge Lottier, La fédération CGT des PTT et l'affrontement de classe en 1947, Fédération des Postes et Télécommunications, Montreuil, 1998.
  13. Serge Lottier (direction), Histoire de la fédération CGT des PTT 1945-1981, IHS CGT-FAPT & Le Temps des cerises, Paris, 2011, p. 568. Les chiffres des années postérieures jusqu' à 1981, proviennent de cette source, sauf autre mention.
  14. Bernard Bouche, Le 13e congrès de la Fédération postale CGT, article p. 245-254, in La CGT dans les années 1950, Presses universitaires de Rennes, 2005.
  15. Maurice Desseigne, La fédération CGT des PTT et la guerre d'Indochine (1946-1954), article p. 343-354, in La CGT dans les années 1950, op. cit.
  16. Les chiffres livrés par Dominique Andolfatto & Dominique Labbé, La CGT, organisation et audience depuis 1945, La Découverte, Paris, 1997, p. 265-269, sont inférieurs à ceux livrés par la Fédération : pour 1993 ils estiment à 46 000 le nombre des syndiqués CGT pour 474 000 emplois (La Poste + France Télécoms)
  17. La Fédération, no 490, mars-avril 2008
  18. Ces chiffres sont issus d'une même source : le mensuel La fédération, no 526, octobre 2011. Le premier nombre est en page 7 de ce numéro entièrement consacré à rendre compte du Congrès. Les seconds chiffres sont en page 19. Ils sont à comparer avec les chiffres livrés au congrès précédent. Ils sont à mettre en relation avec le nombre du personnel tels qu'ils apparaissent dans les bilans électoraux : 38 000 emplois de moins entre 2007 et 2011 à La Poste, 13 000 emplois de moins à France Télécom/Orange entre 2009 et 2011. Mais le champ de syndicalisation de la Fédération FAPT Cgt dépasse les deux entreprises "souches" et compterait « plus de 600 000 salariés » (Chiffres relevés en page 2 du numéro de la Fédération). Il couvre aussi du personnel retraités
  19. Liste des membres dans le numéro de La Fédération cité ci-dessus
  20. La fédération des salariés du secteur des activités postales et de télécommunications, no 563, avril 2015, compte-rendu du congrès, p. 17.
  21. La fédération, no 601, octobre 2018

Voir aussi

Bibliographe

Articles connexes

Liens externes
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