Confédération des petites villes de l'Union européenne

Martin Malvy, à l'initiative de la création de la Confédération en est également le premier président, de 2011 à 2015. Ses vice-présidents sont Roland Schäfer (Président de la DStGB), Mauro Guerra (Président de l'ANCI) et Nicolas Moldovan (Premier vice-président de l'AOR).

Le secrétariat général est assuré par Dr. Klaus Nutzenberger[7].

Le député italien Roberto Pella, également premier vice-président de l'ANCI est élu président à l'occasion du huitième congrès de la Confédération européenne des petites villes, à Budapest les 24 et 25 septembre 2015[7]. Ses vice-présidents sont Roland Schäfer, et Olivier Dussopt puis Christophe Bouillon (Président de l'APVF).

Le secrétariat général est assuré Dr. Klaus Nutzenberger [8]^,[7].

Roberto Pella est réélu à la présidence de la Confédération le 8 novembre 2019 à Berlin, à l'occasion de l'assemblée générale à la veille des trente ans de la chute du mur de Berlin. Ses vice-présidents sont Roland Schäfer, Christophe Bouillon et Markus Honnigfort[9].

Le secrétariat général est assuré par Tugdual Le Lay[8]^,[2].

Les petites villes jouent un rôle irremplaçable à la vitalité des territoires périphériques et notamment ruraux. L'attractivité des territoires et des bassins de vie dépend de la force de son maillage territorial. Les petites villes attachent une importance toute particulière au concept de cohésion territoriale, primordiale en ces temps de crises environnementales, économiques, sociales et politiques. Les budgets locaux ressentent profondément les conséquences d’une crise qui s’inscrit dans la durée et de nature nouvelle. Pour la Confédération, il est plus que jamais nécessaire d’adapter les politiques locales, nationales et européennes à cette situation et de réexaminer les objectifs afin que la cohésion territoriale soit considérée comme une priorité à laquelle des moyens soient alloués[7]^,[12]^,[11].

Les petites villes sont force de moteur et d'intégration d'un point de vue de la proximité des infrastructures et de la gouvernance. À cet égard la Confédération s'est historiquement battue pour que la Commission européenne consacre des financements et planifie des stratégies politiques d'aménagement des territoires pour les villes inférieures à 100.000 habitants. Elle se bat également pour un programme à destination des petites villes, qui à travers toute l'Europe font face à des défis communs. Dans la continuité de la Charte de Leipzig[13], les petites villes souhaitent une ville durable, non seulement écologique mais aussi et surtout économique, sociale et solidaire.

Depuis toujours, la Confédération a été très attentive sur la place des fonds de cohésion dans les budgets européens et en particulier dans les budgets pluriannuels de l'Union européenne[14]. Au vu des perspectives d’évolution de la politique régionale européenne, des fonds de cohésion, les petites villes craignent de se trouver marginaliser. En effet, manquant trop souvent d’expertise et peu à même de participer à des appels de fonds trop ambitieux en termes d'échelle ou trop coûteux en termes de logistique administrative, les petites villes européennes ont de plus en plus de difficultés à bénéficier des fonds européens[11].

La Confédération voit les coupes prévues dans le budget européen comme un très mauvais signal pour les autorités locales et en particulier pour les petites villes. Les fonds structurels (Fonds européen de développement régional, Fonds social européen, Fonds européen agricole pour le développement rural) ne doivent pas être une variable d’ajustement et ne peuvent compenser la faiblesse et l’insuffisance du budget communautaire.

La Confédération œuvre pour qu'un plan de contingences soit adopté pour veiller à ce que les politiques actuelles soient prolongées en cas de retard dans l’approbation du prochain cadre financier pluriannuel.

Enfin, les petites villes de l'Union européenne ont été très actives pour demander aux états membres que leurs nouvelles priorités européennes ne soient pas financées sur la base des politiques européennes de solidarité, les plus visibles pour les concitoyens sur les territoires[15].

La Confédération accueille avec intérêt le choix de la Commission européenne de faire du « développement durable » et des énergies « propres » des piliers des prochaines politiques communautaires à travers le pacte vert, présenté par Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne. Depuis sa création, et d'autant plus depuis l'annonce des nouvelles priorités de la Commission européenne, la Confédération se bat pour une définition claire et applicable des termes, afin que les petites villes puissent anticiper, s’adapter et concrètement mettre en œuvre la transition écologique sur les territoires, et permettre au « Green New Deal » voulu par la Commission de prendre corps[9].

Parmi les grandes mutations auxquelles l'Europe est confrontée, la Confédération en identifie particulièrement quelques-unes[12], qui sont structurantes et impactent le maillage des territoires des petites villes, ainsi que leur attractivité à travers toute l'Europe[14]. Ainsi, la Confédération défend le fait que les citoyens attendent de l’Union européenne qu’elle soit en mesure de proposer des réponses aux grandes mutations en cours, qui participent à répondre de manière efficace aux difficultés quotidiennes:

• Concentration des populations, fuite des cerveaux et en particulier des jeunes
• Mobilités, transition écologique, développement économique, désertification médicale
• Proximité, “localisme” et circuits-courts comme une politique de gouvernance
• La numérisation, ses défis, enjeux et limites

À l'initiative de son secrétaire général Tugdual Le Lay, la Confédération européenne s'est plus récemment investie dans le champ de la participation citoyenne au niveau européen, et du lien entre grandes politiques européennes et politiques locales de territoires à l'échelle de bassins de vie[16]^,[17].