Politique en Serbie
La politique en Serbie (en serbe cyrillique : Политика Србије ; en serbe latin : Politika Srbije) se déroule dans le cadre d'une république démocratique représentative parlementaire, où le chef de l'État est le président de la République et le chef du gouvernement est le président du gouvernement. Le pouvoir exécutif est exercé par le gouvernement. Le pouvoir législatif est exercé conjointement par le gouvernement et par l'Assemblée nationale de la République de Serbie. Le pouvoir judiciaire est indépendant du pouvoir exécutif et du pouvoir législatif.
Les institutions sont régies par la constitution, adoptée par référendum les 28 et [1]. La Commission électorale de la République de Serbie (en serbe : Republička izborna komisija) contrôle notamment les listes électorales[2], la liste des candidats et des partis se présentant à une élection nationale[3] et publie les résultats officiels de ces élections[4].
Président de la République
Le statut et le rôle du président de la République sont définis par les articles 111 à 121 de la constitution. Le président exprime l'unité nationale de la Serbie (art. 111) ; il représente la République de Serbie, aussi bien dans le pays qu'à l'étranger. Il nomme et révoque les ambassadeurs du pays sur proposition du gouvernement et reçoit les lettres de créances des ambassadeurs étrangers. Il est également le chef des armées (art. 112)[5].
Le président propose à l'Assemblée nationale un candidat au poste de président du gouvernement (premier ministre) (art. 112). il promulgue les lois votées par l'Assemblée et, s'il le juge bon, les renvoyer au parlement pour un nouvel examen ; si une loi réexaminée est à nouveau adoptée, il doit la promulguer (art. 213)[5]. Il peut également dissoudre l'Assemblée sur proposition du gouvernement ou renvoyer le gouvernement.
Le président de la République est élu pour un mandat de cinq ans renouvelable une fois. Son mandat commence le jour de sa prestation de serment devant l'Assemblée (art. 116). Le président bénéficie d'une immunité garantie par l'Assemblée nationale (art. 119). Il peut démissionner avant le terme de son mandat ou démis de ses fonctions en cas de violation de la constitution (art. 118 et 119). Dans ce cas, le président de l'Assemblée assure sa fonction par intérim et doit convoquer des élections dans un délai de 30 jours[5].
L'actuel président de la République de Serbie est Tomislav Nikolić, l'ancien président du Parti progressiste serbe (SNS), élu au second tour de l'élection présidentielle qui a eu lieu le [6].
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Élection présidentielle de 2012
| Candidats | Partis | 1er tour[7] | % | 2d tour[8] | % |
|---|---|---|---|---|---|
| Tomislav Nikolić | Parti progressiste serbe | 979 216 | 25,05 % | 1 552 063 | 49,54 % |
| Boris Tadić | Un choix pour une vie meilleure | 989 454 | 25,31 % | 1 481 952 | 47,31 % |
| Ivica Dačić | Parti socialiste de Serbie (SPS), Parti des retraités unis de Serbie (PUPS), Serbie unie (JS) | 556 013 | 14,23 % | ||
| Vojislav Koštunica | Parti démocratique de Serbie (DSS) | 290 861 | 7,44 % | ||
| Zoran Stanković | Régions unies de Serbie | 257 054 | 6,58 % | ||
| Čedomir Jovanović | Preokret | 196 668 | 5,03 % | ||
| Jadranka Šešelj | Parti radical serbe | 147 793 | 3,78 % | ||
| Vladan Glišić | Indépendant (Mouvement Dveri) | 108 303 | 2,77 % | ||
| István Pásztor | Alliance des Magyars de Voïvodine | 63 420 | 1,62 % | ||
| Zoran Dragišić | Indépendant (Mouvement des travailleurs et des paysans) | 60 116 | 1,54 % | ||
| Muamer Zukorlić | Indépendant | 54 492 | 1,39 % | ||
| Danica Grujičić | Alliance sociale-démocrate | 30 602 | 0,78 % | ||
| Inscrits | 6 770 013 | 6 771 479 | |||
| Votants | 3 908 652 | 57,73 % | 3 132 679 | 46,26 % | |
| Votes valides | 3 733 992 | 95,53 % | 3 034 015 | 96,85 % | |
| Votes invalides | 174 660 | 4,67 % | 98 664 | 3,15 % | |
Pouvoir exécutif
Le pouvoir exécutif est exercé par le gouvernement de la Serbie (en serbe : Влада Србије et Vlada Srbije) (art. 122), qui se compose du président du gouvernement (en serbe : Председник Владе et Predsednik Vlade) ou « Premier ministre », de plusieurs vice-présidents (Потпредседники et Potpredsedniki) et de plusieurs ministres (Министри et Ministri) (art. 125). Le chef du gouvernement est proposé par le président de la République à l'Assemblée qui élit le gouvernement (art. 127). Le mandat du gouvernement commence avec la prestation de serment devant l'Assemblée expire en même que celui de l'Assemblée qui l'a élu ; les fonctions du gouvernement expirent si le Parlement exprime un vote de défiance, si l'Assemblée est dissoute ou si le président de la République démissionne (art. 128)[9].
Le gouvernement définit et conduit la politique nationale, il veille à l'application des lois votées par l'Assemblée et coordonne le travail des administrations publiques. Il peut également proposer des lois[9].
En 2013, le président du gouvernement est Ivica Dačić, l'ancien président du Parti socialiste de Serbie (SPS). Lui et son gouvernement ont été élus le [10]. Après les élections législatives anticipées de mars 2014, il est remplacé par Aleksandar Vučić (parti progressiste serbe).
Depuis 2017, le président est Aleksandar Vučić et la présidente du gouvernement est Ana Brnabić.
Pouvoir législatif
L'Assemblée nationale est une institution monocamérale. Elle est constituée de 250 députés, élus au suffrage universel direct tous les quatre ans.
Selon la Constitution, l'Assemblée propose et vote les lois. De sa compétence relèvent les changements constitutionnels, les modifications dans les frontières du pays, la convocation des référendums, la ratification des traités internationaux, la proclamation de l'état de guerre ou de l'état d'urgence, l'approbation du budget de l'État, l'élection du gouvernement. Elle nomme un tiers des juges de la Cour constitutionnelle, ceux des cours de justice ou encore le gouverneur de la Banque nationale de Serbie[11].
Élections législatives de 2012
| Partis & coalitions | Voix | % | Sièges | +/-[12] | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Donnons de l'élan à la Serbie – Tomislav Nikolić (Pokrenimo Srbiju - Tomislav Nikolić) | 940 659 | 24,04 | 73 | +64 | ||
| Un choix pour une vie meilleure – Boris Tadić (Izbor za bolji život - Boris Tadić) | 863 294 | 22,06 | 67 | -7 | ||
| Ivica Dačić - Parti socialiste de Serbie (SPS) - Parti des retraités unis de Serbie (PUPS), Serbie unie (JS) (Ivica Dačic - Socijalističja partija Srbije (SPS) - Partija ujedinjenih penziorara Srbije (PUPS), Jedinstvena Srbija (JS) | 567 689 | 14,51 | 44 | +24 | ||
| Parti démocratique de Serbie - Vojislav Koštunica (Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica) | 273 532 | 6,99 | 21 | = | ||
| Čedomir Jovanović - Preokret (Čedomir Jovanović - Preokret) | 255 546 | 6,53 | 19 | +2 | ||
| Régions unies de Serbie - Mlađan Dinkić (Ujedinjeni regioni Srbije - Mladan Dinkić) | 215 666 | 5,51 | 16 | -8 | ||
| Alliance des Magyars de Voïvodine - István Pásztor (en hongrois : Vajdasági Magyar Szövetség, en serbe : Savez vojvođanskih Mađara) | 68 323 | 1,75 | 5 | +1 | ||
| Parti d'action démocratique du Sandžak - Sulejman Ugljanin (Stranka Demokratske Akcije Sandžaka dr Sulejman Ugljanin) | 27 708 | 0,71 | 2 | = | ||
| Tous ensemble - Emir Elfić (Sve zajedno : BDZ, GSM, Dž, DZVM, Slovačka stranka - Emir Elfić) | 24 993 | 0,64 | 1 | +1 | ||
| Aucune des réponses proposées (NOPO) (Nijedan od ponuđenih odgovora) | 22 905 | 0,59 | 1 | +1 | ||
| Coalition albanaise de la vallée de Preševo (en serbe : Koalicija Albanaca Preševske doline ; en albanais : Koalicioni i Shqiptarëve të Luginës së Preshevës) | 13 384 | 0,34 | 1 | = | ||
| Moins de 5% ou non représentant d'une minorité ethnique | ||||||
| Parti radical serbe - Vojislav Šešelj (Srpska radikalna stranka - Dr Vojislav Šešelj) | 180 558 | 4,61 | 0 | -78 | ||
| Dveri za život Srbije | 169 590 | 4,33 | 0 | = | ||
| Mouvement des travailleurs et des paysans - Zoran Dragišić (Pokret radnika i seljaka) | 57 199 | 1,46 | 0 | = | ||
| Parti communiste - Josip Broz (Komunistička partija - Josip Broz) | 28 977 | 0,74 | 0 | = | ||
| Alliance sociale-démocrate - Nebojša Leković (Socijaldemokratski savez - Nebojša Leković) | 16 572 | 0,42 | 0 | = | ||
| Parti réformiste - Milan Višnjić (Reformistička stranka - Prof. dr Milan Višnjić) | 8 867 | 0,23 | 0 | = | ||
| Parti monténégrin - Nenad Stevović (Crnogorska partija - Nenad Stevović) | 3 855 | 0,10 | 0 | = | ||
| Total | 250 | = | ||||
| Inscrits | 6 770 013 | |||||
| Votants (57,77 %) | 3 912 904 | 100,00 | ||||
| Votes invalides | 170 995 | 4,37 | ||||
| Source[13] : | ||||||
Échelon local
Partis politiques
Le système politique de la Serbie se caractérise par le multipartisme. En juin 2013, le pays comptait 93 partis politiques inscrits dans les registres du ministère de la Justice[14], qui, pour beaucoup d'entre eux, entrent dans des coalitions pour obtenir une représentation l'Assemblée nationale de la République de Serbie.
À la suite des élections législatives de 2012, les partis politiques ayant 5 députés ou plus, seuil leur permettant de former un groupe parlementaire à l'Assemblée, sont les suivants :
| Nom | Nom serbe, en alphabet cyrillique et latin | Abr. | Chef | Sièges | Nationalité et/ou région, affiliation | Création |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Parti progressiste serbe | Српска напредна странка Srpska napredna stranka | SNS | Aleksandar Vučić | 53 | Droite | 2008 |
| Parti démocratique | Демократска странка Demokratska stranka | DS | Dragan Đilas | 45 | Internationale socialiste | 1990 |
| Parti socialiste de Serbie | Социјалистичка партија Србије Socijalistička partija Srbije | SPS | Ivica Dačić | 21 | Social-démocratie | 1990 |
| Parti démocratique de Serbie | Демократска странка Србије Demokratska stranka Srbije | DSS | Vojislav Koštunica | 17 | Union démocratique internationale Parti populaire européen | 1992 |
| Parti libéral-démocrate | Либерално-демократска партија Liberalno-demokratska partija | LDP | Čedomir Jovanović | 12 | Social-libéralisme | 2005 |
| G17 Plus | Г17 плус G17 plus | G17+ | Mlađan Dinkić | 11 | Union démocrate internationale | 2002 |
| Parti des retraités unis de Serbie | Партија уједињених пензионера Србије Partija ujedinjenih penzionera Srbije | PUPS | Jovan Krkobabić | 10 | 2005 | |
| Parti social-démocrate de Serbie | Социјалдемократска партија Србије Socijaldemokratska partija Srbije | SPDS | Rasim Ljajić | 9 | Social-démocratie Union démocrate internationale | 2009 |
| Nouvelle Serbie | Нова Србија Nova Srbija | NS | Velimir Ilić | 7 | Monarchisme Démocratie chrétienne | 1997 |
| Serbie unie | Јединствена Србија Jedinstvena Srbija | JS | Dragan Marković Palma | 7 | Libéral-conservatisme | 2004 |
| Alliance des Magyars de Voïvodine | Vajdasági Magyar Szövetség Савез војвођанских Мађара Savez vojvođanskih Mađara | SVM | István Pásztor | 5 | Minorité magyare de Serbie Voïvodine | 1994 |
Depuis les élections de 2012, la coalition politique Régions unies de Serbie, comptant notamment le parti G17 Plus, est devenu un parti à part entière[14]. Son groupe parlementaire à l'Assemblée compte 16 membres[15].
Notes et références
- (sr) « Izveštaj Republičkog zavoda za statistiku sa konačnim rezultatima izjašnjavanja na Republičkom referendumu radi potvrđivanja novog Ustava Republike Srbije », sur http://www.rik.parlament.gov.rs, Site de la Commission électorale de la République de Serbie (consulté le )
- (sr) « Birački spiskovi », sur http://www.rik.parlament.gov.rs, Site de la Commission électorale de la République de Serbie (consulté le )
- (sr) « Izborne liste », sur http://www.rik.parlament.gov.rs, Site de la Commission électorale de la République de Serbie (consulté le )
- (sr) « Rezultati izbora », sur http://www.rik.parlament.gov.rs, Site de la Commission électorale de la République de Serbie (consulté le )
- (en) « The President of the Republic », sur http://www.srbija.gov.rs, Site du Gouvernement de la Serbie (consulté le )
- (sr) « Izborne liste », sur http://www.rik.parlament.gov.rs, Site de la Commission électorale de la République de Serbie (consulté le )
- (sr) « Izveštaj o konačnim rezultatima izbora za predsednika Republike, održanim 6. maja 2012. godine », sur http://www.rik.parlament.gov.rs, Site de la Commission électorale de la République de Serbie (consulté le )
- (sr) « Izveštaj o konačnim rezultatima ponovljenog glasanja za izbor predsednika Republike, održanog 20. maja 2012. godine », sur http://www.rik.parlament.gov.rs, Site de la Commission électorale de la République de Serbie (consulté le )
- (en) « Governement », sur http://www.srbija.gov.rs, Site du Gouvernement de la Serbie (consulté le )
- (en) « New cabinet elected ; PM, ministers take oath of office », sur http://www.b92.net, B92, (consulté le )
- (sr)(en) Site officiel du Parlement de Serbie
- Par rapport aux résultats des élections précédentes
- (sr) « Izveštaj o ukupnim rezultatima izbora za narodne poslanike u Narodnu skupštinu Republike Srbije, održani 6. maja 2012. godine. », sur http://www.rik.parlament.gov.rs, Site de la Commission électorale de la République de Serbie (consulté le )
- (sr) « Izvod iz registra političkih stranaka », sur http://www.mpravde.gov.rs, Site du ministère de la Justice (consulté le )
- (en) « United Regions of Serbia Parliamentary Group », Site de l'Assemblée nationale de la République de Serbie (consulté le )
Articles connexes
- Président de la République de Serbie
- Liste des chefs de gouvernement de Serbie
- Droit serbe
- Gouvernement de la Serbie
- Assemblée nationale de la République de Serbie
- Politique étrangère de la Serbie
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