Parti québécois

Le Parti québécois est né de la fusion, le 14 octobre 1968[8] du Mouvement Souveraineté-Association (MSA) de René Lévesque et du Ralliement national (RN) de Gilles Grégoire. Cette fusion est le fruit d'intenses négociations entre les chefs des trois principaux mouvements politiques indépendantistes durant une bonne partie de l'année 1968.

Selon le biographe de René Lévesque, Pierre Godin, le futur chef du PQ voit immédiatement l'avantage d'une fusion entre le MSA, qui est surtout montréalais, et formé de transfuges du Parti libéral et du RN, formé d'ex-créditistes et surtout présent dans les régions de la Gaspésie, de l'Abitibi et du Saguenay-Lac-Saint-Jean[9]. Si le mariage entre le MSA et le RN se conclut rapidement, au cours de deux rencontres tenues à Montréal en juin 1968[10], en revanche, la convergence entre Lévesque et le Rassemblement pour l'indépendance nationale (RIN) de Pierre Bourgault se heurtera à plusieurs difficultés.

L'indéfectibilité du RIN sur l'unilinguisme français d'un Québec souverain, ses positions socialistes en matière économique et la manifestation violente du défilé de la Saint-Jean-Baptiste à Montréal en 1968 excluent pour Lévesque toute possibilité de fusion avec le RIN[11]. Il accepte cependant que les militants rinistes s'inscrivent à titre individuel au nouveau parti politique, ce qui était déjà le cas.

Le congrès de fondation du Parti québécois se déroule du 11 au 14 octobre 1968 au Petit Colisée de Québec[12]. Fort de 14 280 membres dès sa fondation[13], les militants ratifient les quatre grandes orientations fondamentales du parti, telles que dévoilées en août : « création d'un État souverain de langue française, instauration d'une authentique démocratie, reconnaissance des droits scolaires de la minorité anglophone et association économique avec le reste du Canada. »[14].

Restait la question du nom à donner au nouveau parti. René Lévesque appuyait l'utilisation d'un nom qui utiliserait le mot « souveraineté », comme « Parti souverainiste », « Parti souveraineté-association » ou « Parti du peuple souverain ». Quatre des cinq noms qui étaient proposés au congrès de Québec comprenaient d'ailleurs l'expression. Cependant, Gilles Grégoire, avec la complicité d'anciens ministres, réussit à obtenir des organisateurs l'ajout d'une ligne blanche sur le bulletin de vote distribué aux délégués. L'appellation Parti québécois se classe parmi les trois finalistes. Il est finalement ratifié par le congrès au deuxième tour de scrutin, après un vote à main levée[15].

Après quelques hésitations, Lévesque se rallie finalement au nom après en avoir été convaincu par le psychiatre et futur ministre Camille Laurin, pour qui ce nom avait une valeur thérapeutique puisqu'elle renforçait l'identité incertaine des Québécois[16].

Deux semaines après le congrès de fondation du PQ, le 26 octobre 1968, Pierre Bourgault et André d'Allemagne proposent la dissolution du RIN et recommandent aux 14 000 membres de leur formation politique d'adhérer à la nouvelle coalition souverainiste[17]. Un de ceux-là sera Pierre Renaud, qui deviendra conseiller aux services, trésorier national, président du Conseil Exécutif National et responsable de la publicité pendant une douzaine d'années.

L'historien Éric Bédard souligne qu'en 1969, « [l]e tout nouveau Parti québécois suscite beaucoup d'espoir chez les jeunes, mais l'extrême gauche se méfie de ses dirigeants, à ses yeux constitués de technocrates bourgeois, de créditistes défroqués, d'anciens libéraux assoiffés de pouvoir et de nationalistes conservateurs issus des sociétés Saint-Jean-Baptiste »[18].

Le Parti québécois a participé pour la première fois aux élections générales le 29 avril 1970, où sept députés sont élus, mais pas son chef, René Lévesque. En 1971, lors du troisième congrès national, René Lévesque menace de démissionner si une résolution reconnaissant les droits scolaire linguistiques de la minorité anglophone au Québec, n'est pas adoptée. Effectivement, René Lévesque était contre la position unilinguiste prise par beaucoup de Québécois. Il pensait qu'une protection de droits linguistiques pour les anglophones devait être fait pour maintenir de bonnes relations avec le reste de l'Amérique anglophone[19] Aux élections générales du 29 octobre 1973, six députés sont élus et le parti devient l'opposition officielle ; René Lévesque n'est cependant pas élu dans son comté. Le Parti québécois remporte les élections nationales du 15 novembre 1976 avec 41,4 % des voix et l'élection de 71 députés ; René Levesque est élu dans le comté de Taillon et devient premier ministre. L'engagement est pris de soumettre, par voie référendaire, l'option souverainiste.

Le premier gouvernement du PQ fut surnommé la « République des professeurs » à cause du nombre élevé de ses membres qui étaient professeurs d'université[20]. Le PQ fut un des premiers gouvernements au sein du Canada à reconnaître le droit à l'autonomie gouvernementale aux Premières Nations. Durant son premier mandat, le PQ a voté la Loi sur les consultations populaires, la Loi régissant le financement des partis politiques, ainsi que la Charte de la langue française (loi 101).

Selon l'avis même des militants, le Parti québécois serait une analogie au Parti canadien, un parti révolutionnaire dirigé par Louis-Joseph Papineau. Pour cette raison, plusieurs ont vu en Lévesque un « nouveau Papineau »^{[réf. souhaitée]}.

Le Parti québécois a tenu deux référendums sur la souveraineté du Québec. Le 1^er novembre 1979 est déposé à l'Assemblée nationale le Livre Blanc du projet de Souveraineté-Association. Le premier référendum se tint le 20 mai 1980. Il se solda par une victoire de l'option fédéraliste dans une proportion d'environ 59 %. Par contre, le PQ remporta les élections nationales du 13 avril 1981.

Le 30 octobre 1995, la population du Québec fut à nouveau consultée sur la question de la Souveraineté-Association. Jacques Parizeau, alors Premier ministre du Québec et chef du Parti québécois, déclara en entrevue à Stéphan Bureau qu'il donnerait sa démission en cas de défaite. C'est ce qui arriva, l'option fédéraliste ayant remporté la victoire par moins d'un pour cent des suffrages. La question du référendum de 1995 était : « Acceptez-vous que le Québec devienne souverain, après avoir offert formellement au Canada un nouveau partenariat économique et politique, dans le cadre du projet de loi sur l'avenir du Québec et de l'entente signée le 12 juin 1995 ? »

Le texte de l'entente tripartite (l'entente signée le 12 juin 1995)[21], signée par Jacques Parizeau, du Parti québécois, Lucien Bouchard, chef du Bloc québécois, et Mario Dumont de l'Action démocratique du Québec, a été envoyé à tous les domiciles au Québec quelques semaines avant le vote. Plusieurs fédéralistes pensent cependant que la question n'était pas claire. Le texte de l'entente proposait qu'advenant une victoire du Oui au référendum, une période de négociations de 2 ans serait amorcée entre le Canada et le négociateur en chef du Québec, Lucien Bouchard (qui n'est désigné négociateur que quelques semaines avant le jour du vote). Les négociations déboucheraient sur un partenariat économique entre le Québec souverain et le Canada, même si le Canada n'avait aucune obligation de négocier[22].

Électoralement, le PQ connait ses meilleures années de 1976 à 1998 (pratiquement un électeur sur deux l'appuyait en 1981). Le parti est écarté du pouvoir et un lent déclin débute à partir de 2003, avec une légère remontée temporaire en 2008. Le parti renoue avec la victoire pour la première fois en dix ans à l'élection de 2012, mais avec l'appui de seulement un tiers de l'électorat. Il rechute par la suite en 2014, avec un appui similaire à ce qu'il obtenait à ses débuts en 1970[23]. En 2018 il encaisse la pire défaite de son histoire[24], puis est même relégué en mars 2019 au rang de 3^e opposition à l'Assemblée nationale derrière Québec solidaire après le départ de Catherine Fournier du caucus péquiste[25].

L'échec référendaire de 1995 et la démission subséquente de Jacques Parizeau seront cuisants pour le parti. Selon le politologue Éric Montigny, l'arrivée de Lucien Bouchard comme chef en 1996 marque une nouvelle ère : le PQ commence à prioriser des objectifs pragmatiques visant à prendre et conserver le pouvoir plutôt que de faire du Québec un pays le plus rapidement possible. Le nouveau mot d'ordre est d'attendre les « conditions gagnantes » de Lucien Bouchard (au pouvoir de 1996 à 2001), puis « l’assurance morale de gagner » de Bernard Landry (2001‐2003). Le gouvernement Marois (2012‐2014) mise quant à lui sur le principe de la « gouvernance souverainiste » qui consiste à privilégier le rapatriement de compétences normalement de juridictions fédérales plutôt que la poursuite de l'indépendance[26])[27]. Lors de la campagne électorale de 2018, le chef Jean-François Lisée a aussi opté pour une stratégie similaire, s'engageant même à ne pas tenir de référendum durant un premier mandat au gouvernement[27].

Avec l'effritement du clivage indépendantisme-fédéralisme, le parti se cherche au cours des années 2000 : il devient « pro-pétrole puis anti-pétrole (en référence à l'exploitation pétrolière à Anticosti) ; inclusif avec un chef, laïciste avec son successeur ; social-démocrate une année, à droite la suivante ». Le PQ remporte l'élection de 2012, puis, formant un gouvernement minoritaire, se lance dans le controversé projet de Charte des valeurs québécoises, qui ne concrétisera jamais et qui lui fera perdre de nombreux appuis chez les jeunes : aux élections de 2014, il termine au 4^e rang des votes chez les électeurs de 18 à 24 ans[28]. Une version adoucie de la Charte des valeurs, nommée Loi sur la laïcité de l'État, sera toutefois adoptée en 2019 sous le gouvernement majoritaire formé par la Coalition avenir Québec.

Dans le rapport Oser repenser le Parti québécois que les instances du Parti ont commandé à Paul St-Pierre Plamondon en 2016, celui-ci écrit que « le PQ des belles années se définissait comme un parti réformiste, inventif et brasse-camarade, alors qu’il serait aujourd’hui décrit par certains comme un parti figé, conservateur et vieillissant. »[28] Les chercheurs Mahéo et Bélanger, en 2016, proposent pour la part que le PQ soit essentiellement le parti d'une génération, celle des baby-boomers, ce qui pourrait expliquer sa quasi hégémonie entre le milieu des années 1970 et 1990. Ils montrent d'ailleurs qu'à l'élection de 2014, il était le parti le plus populaire chez les baby boomers, mais se situait respectivement au deuxième et troisième rang chez les « X » et les milléniaux. Selon les projections démographiques pour le Québec, le suffrage prévu en 2034 devrait d'ailleurs être le premier où les milléniaux constitueront la majorité de l'électorat québécois[29].

Dans l'essai Qui veut la peau du Parti Québécois? (2019), l'ex-chef Jean-François Lisée dénonce le « mantra médiatique » concernant la fin prochaine du Parti, et juge que cette attitude lui a nui pendant son mandat (2016-2018) : « Alors même que notre membership et notre mobilisation étaient de loin les plus forts, que mensuellement les chiffres du directeur général des élections attestaient de notre domination absolue en financement populaire, que nos salles étaient pleines, même pendant la saison des investitures de candidats, qu'un électeur sur cinq nous restait fidèle, il fallait admettre une chose, on nous tenait pour mourants[30]. » Lisée cite sa directrice des communications de l'époque, Antonine Yaccarini, selon qui les messages positifs concernant le PQ sont « perçus comme des données déviantes qu'il faut ignorer, car elles ne correspondent pas au narratif principal du déclin[30] ».

Le Québec, sous la gouvernance du PQ, s'est doté d'importants outils de justice sociale, de développement économique, social et culturel et a mené diverses réformes sociétales. En voici quelques exemples :

• la Charte de la langue française (1977)
• la Loi sur le financement des partis politiques (1977)
• droit à la non-discrimination des homosexuels (1977)
• la Loi anti-briseurs de grève (1977)
• la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles (1978)
• la création de la Société de l'assurance automobile du Québec (RAAQ/SAAQ) (1978)
• la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme (1979)
• la création du ministère de l'Environnement (1979)
• la création du Régime d'épargne-actions (RÉA) (1979)
• la création de la Commission de la santé et de la sécurité du travail (CSST) (1979)
• la création de la Commission des normes du travail (1980)
• droit à la non-discrimination des femmes enceintes (1982)
• la Loi sur l'accréditation et le financement des associations d'élèves ou d'étudiants (1983)
• la création du Fonds de solidarité FTQ (1983)
• la Loi sur l'équité salariale (1996)
• la Loi sur l'équilibre budgétaire (1996)
• la création des centres de la petite enfance (1997)
• la création du régime public d'assurance médicaments (1997)
• la création de la société Investissement Québec (1998)
• la création d'Héma-Québec (1998)
• la loi « 99 » réaffirmant le droit du peuple québécois à l'autodétermination par un référendum où la majorité est atteinte à partir de 50 % des voix plus une (2000)
• la Loi sur l’assurance parentale (2001) [l'historique en sera complexe[35]]
• la signature de la Paix des Braves (2002)
• la Politique nationale de l'eau (2002)
• la fin du nucléaire (2012)
• la fin de l'amiante (2012)
• les élections à date fixe (2013)

C'est aussi le Parti québécois qui fit élire le premier Noir à l'Assemblée Nationale, Jean Alfred, en 1976, ainsi que le premier Autochtone depuis l'obtention du droit de vote des Premières Nations en 1969, Alexis Wawanoloath, lors de l'élection québécoise de 2007. En 1981, c'est le Parti québécois qui fit élire et nomma ministre la première femme enceinte, Pauline Marois (qui était alors enceinte de 8 mois). En 2012 c'est également le Parti québécois qui fera élire la première femme première ministre du Québec, Pauline Marois.

C'est également sous un gouvernement du Parti québécois que fut atteint le premier équilibre budgétaire en 40 ans ainsi que le premier remboursement d'une partie de la dette, soit 500 millions de dollars[36], alors que Pauline Marois était ministre des Finances.

Le gouvernement du Parti québécois est aussi l'instigateur du dossier « Mourir dans la dignité », visant à légaliser l'aide médicale à mourir. Le projet de loi 52 fut finalement adopté sous les libéraux en juin 2014.

À la suite d'une Commission d'enquête (de 1968 à 1972) sur la langue et les droits linguistiques au Québec, dans la foulée de la Révolution tranquille, le 31 juillet 1974, donc avant l'arrivée au pouvoir du Parti québécois (le premier ministre à cette époque étant Robert Bourassa, du Parti libéral du Québec), la Loi sur la langue officielle (« Loi 22 ») a été sanctionnée, faisant ainsi du français la seule langue officielle du Québec.

La Charte de la langue française (« Loi 101 ») fut quant à elle proposée par René Lévesque, premier ministre du Québec à cette époque, et adoptée le 26 août 1977. La première version de la Charte de la langue française (« Loi 101 ») fut l'objet d'une controverse sur sa réglementation de l'affichage commercial qui imposait l'unilinguisme français sur les enseignes extérieures. Cette loi fut grandement modifiée par les libéraux en 1993 avec la Loi 86 qui l'harmonisa avec l'Arrêt FORD, un jugement rendu par la Cour suprême du Canada le 15 décembre 1988 (une dérogation de cinq ans avait été obtenue par l'Assemblée nationale avec la Loi 178). Aujourd'hui, l'affichage peut être fait en n'importe quelle langue, dans la mesure où le français est prédominant (dans la pratique, ceci signifie que le texte en français doit être sensiblement plus grand que le texte dans une autre langue). Par contre, le français peut être complètement absent lorsqu'il s'agit de publicité véhiculée par des organes d'information diffusant dans une langue autre que le français (ex. : une publicité pour un journal anglophone). La Charte de la langue française ne concerne cependant pas que l'affichage, elle encadre aussi les modalités d'accès à l'école en langue anglaise et la francisation des entreprises publiques et privées par exemple. La Charte de la langue française est souvent citée par son numéro, la « Loi 101 »[37].

René Lévesque fut le premier chef du Parti québécois. Il fut premier ministre du Québec de 1976 à 1985

Le Parti québécois a été dirigé par neuf chefs depuis la fondation du parti en 1968. Le chef ayant exercé la fonction durant la plus longue durée a été René Lévesque, qui a été à sa tête de la fondation du parti en 1968 jusqu'à 1985, tandis que le chef ayant exercé la fonction durant le moins longtemps a été Pierre Karl Péladeau de 2015 à 2016. Sur les neuf chefs du PQ, un seul n'a pas mené le parti lors d'une élection générale, soit Pierre Karl Péladeau.

En outre, lors de la dernière année de la chefferie de Jean-François Lisée, en 2018, Véronique Hivon a été nommée vice-cheffe du parti jusqu'aux élections d'octobre 2018.

Jusqu'en 2005, le chef était aussi président du parti et de l'exécutif national. Cinq personnes ont exercé la présidence du Parti québécois depuis que cette fonction et celle de chef ont été séparées.

Le congrès national est l'instance suprême du parti. Des délégués y fixent les objectifs fondamentaux du parti pour les années à venir. Les membres du conseil exécutif national y sont également élus et le chef du parti est soumis à un vote de confiance. La conférence nationale des présidentes et des présidents a le mandat de fixer la date d'un congrès, qui doit habituellement avoir lieu tous les 4 ans, mais qui peut être reporté ou devancé. Traditionnellement, le congrès national se tient en alternance entre les régions de Montréal et de Québec.

Le congrès national peut aussi se réunir de manière extraordinaire. Il n'y a eu que deux congrès extraordinaire dans l'histoire du parti.

Fondé en 1987, ce comité national est responsable de l'implication des jeunes au sein du parti et possède le mandat des membres de 16 à 30 ans. Sa mission:

1. Défendre les intérêts de la jeunesse québécoise à l’intérieur du parti
2. Être les porte-parole du Parti québécois auprès des jeunes de 16 à 30 ans
3. Recruter et former les jeunes militants de la souveraineté

Le CNJPQ soumet les idées portées par les jeunes des quatre coins du Québec aux membres du Parti québécois pour faire en sorte que le parti comprenne les préoccupations des jeunes, qui décideront bientôt des grandes orientations du Québec.

Le CNJPQ a également pour mission de parler aux jeunes Québécois et de les informer ainsi que de les intéresser à la vie publique et politique. Par le biais de rencontres, de kiosques et de débats, le CNJPQ s'emploie à la promotion de la souveraineté du Québec.

Débat entre les huit candidats à la direction du Parti québécois, en 2005.

À la suite de la démission surprise de Bernard Landry le 4 juin 2005 (pour avoir reçu un vote de confiance de 76,2 %), une autre course à la direction eut lieu. Le caucus des députés choisit Louise Harel comme chef intérimaire. Le vote pour ce poste eut lieu du 13 au 15 novembre 2005 par scrutin téléphonique de tous les membres et le résultat fut annoncé dans la soirée du 15 novembre 2005, date du 29^e anniversaire de la 1^re accession au pouvoir du parti.

Huit candidats et une candidate officiels se proposèrent pour succéder à Bernard Landry. Il s'agit de Louis Bernard, André Boisclair, Pierre Dubuc, Ghislain Lebel, Richard Legendre, Pauline Marois, Jean Ouimet, Gilbert Paquette et de Jean-Claude St-André. À la suite du scrutin, André Boisclair fut élu au premier tour de vote avec 53,68 % des voix (soit 56 503 votes), devançant ainsi Pauline Marois qui récolta 30,6 % des voix (soit 32 166 votes). Par la suite, en 2006, celle-ci, membre du Parti québécois depuis 1981 et ayant occupé de nombreux postes importants dont celui de vice-première ministre se retira de la vie politique. Le 8 mai 2007, André Boisclair annonce sa démission comme chef du Parti québécois[50].

En raison de la démission d'André Boisclair le 8 mai 2007, une course à la direction a été enclenchée au Parti québécois. Le député François Gendron assume l'intérim jusqu'à l'élection du nouveau chef. En date du 11 mai 2007, alors que les règles de la course n'ont pas encore été fixées par le parti, deux personnes ont déjà annoncé officiellement leur candidature dans la course à la chefferie. Il s'agit de Gilles Duceppe, qui l'a annoncée par voie de communiqué, et de Pauline Marois. Le 12 mai 2007, Gilles Duceppe annonce qu'il se retire de la course et qu'il appuie Pauline Marois[51]. Le 26 juin, à la fermeture de la période de mise en candidature, elle est la seule personne ayant déposé les signatures requises. Elle devient ainsi officiellement chef du Parti québécois[52].

Quatre candidats s'affrontent au cours de cette course :

• Pierre Karl Péladeau, homme d'affaires et député de Saint-Jérome
• Alexandre Cloutier, député de Lac-Saint-Jean
• Bernard Drainville, député de Marie-Victorin
• Pierre Céré, candidat défait dans Laurier-Dorion en 2014

Quatre candidats se présentent officiellement pour succéder Pierre Karl Péladeau à la tête du Parti québécois:

• Alexandre Cloutier, député de Lac-St-Jean;
• Jean-François Lisée, député de Rosemont;
• Martine Ouellet, députée de Vachon;
• Paul St-Pierre Plamondon

Véronique Hivon, députée de Joliette, était également de la course mais s'en est retirée à cause de la maladie.

Jean-François Lisée a été choisi le 7 octobre 2016 à la suite d'un vote en ligne.

Six candidats ont présenté leur candidature pour succéder à Jean-François Lisée à titre de chef du parti :

• Sylvain Gaudreault, député de Jonquière ;
• Paul St-Pierre Plamondon, candidat lors de la course à la direction de 2016 ;
• Frédéric Bastien, historien et professeur au Collège Dawson ;
• Guy Nantel, humoriste;
• Laurent Vézina[53], homme d'affaires;
• Gloriane Blais[54], avocate.

Paul St-Pierre Plamondon est élu au troisième tour avec 56,02 % des voix.

• Michel Lévesque et Martin Pelletier, Le Parti québécois : bibliographie 1968-2007, Bibliothèque de l'Assemblée nationale du Québec, septembre 2007, 244 p. (lire en ligne)
• René Lévesque, Attendez que je me rappelle, Montréal, Québec Amérique, 2007 (1^re éd. 1986), 589 p. (ISBN 978-2-7644-0593-2).
• Pierre Dubuc, L'autre histoire de l'indépendance : de Pierre Vallières à Charles Gagnon, de Claude Morin à Paul Desmarais, Trois-Pistoles, Éditions Trois-Pistoles, 2003, 288 p. (ISBN 2-89583-076-2).
• Graham Fraser (trad. Dominique Clift), Le Parti québécois, Montréal, Libre Expression, 1984, 432 p. (ISBN 2-89111-207-5).
• Annick Poitras, L'État du Québec 2015, Montréal, Institut du Nouveau-Monde, Delbusso, 2015, 288 p. (ISBN 978-2-923792-69-9).
• Philippe Bernier Arcand, Le Parti québécois : d'un nationalisme à l'autre, Montréal, Poètes de brousse, 2015, 160 p. (ISBN 978-2-923338-85-9 et 2-923338-85-5).
• Jean-Charles Panneton, Le gouvernement Lévesque, t. 1 : De la genèse du PQ au 15 novembre 1976, Québec, Septentrion, 2016.
• Jean-Charles Panneton, Le gouvernement Lévesque, t. 2 : Du temps des réformes au référendum de 1980, Québec, Septentrion, 2017.

• Comité national des jeunes du Parti québécois
• Politique au Québec
• Politique au Canada
• Liste d'organisations nationalistes

• « Parti québécois » — Site officiel
• « Courses à la direction du Parti québécois », sur www.quebecpolitique.com, QuébecPolitique.com (consulté le 2 avril 2011).
• Fonds d'archives Parti québécois 1968-1977 (P136) — Bibliothèque et Archives nationales du Québec (BAnQ)
• Fonds d'archives Parti québécois 1968-1995 (P532) — Bibliothèque et Archives nationales du Québec (BAnQ)

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