Oxfam International

Oxfam International (Oxford Committee for Famine Relief) est une confédération de 20 organisations caritatives indépendantes à travers le monde. Celles-ci travaillent ensemble et en collaboration avec des partenaires locaux répartis dans 66 pays dans le monde, pour s'attaquer de manière globale à la pauvreté et aux inégalités : actions humanitaires d'urgence, programme de développement et d'appui de long terme, mobilisation citoyenne et plaidoyer - ou « lobby citoyen » - pour agir sur les causes profondes de la pauvreté et des inégalités et obtenir des changements durables.

Pour les articles homonymes, voir Oxfam.

Oxfam International
Oxfam international dans le monde
Situation
Région Monde
Création
Type Aide humanitaire
Organisation internationale
Oxfam House, John Smith Drive Oxford, Royaume-Uni
Coordonnées 51° 43′ 37″ N, 1° 12′ 31″ O
Langue anglais, français
Directeur général intérimaire José María Vera
Site web Oxfam.org
Géolocalisation sur la carte : Royaume-Uni
Géolocalisation sur la carte : Angleterre

Histoire

Oxfam, initialement Oxford Committee for Famine Relief (l'abrégé date de 1965), a été créé en Angleterre en 1942[1] pour agir contre la famine provoquée par le blocus anglais contre l'occupation nazie en Grèce. Alors que les puissances de l’Axe occupent presque toute l’Europe, la Grèce fait face à un blocage naval des forces alliées que refuse de lever Winston Churchill, malgré la famine qui tue 2 000 personnes chaque jour. À Oxford, un petit groupe de personnes décide de former le « Oxford Committee for Famine Relief ».[2][source insuffisante].

Dans les années 1960, l’organisation développe des méthodes de mobilisation, désormais courantes. Des annonces poignantes dans les journaux aux mobilisations sur Trafalgar Square aux côtés des Beatles et des Stones, Oxfam mobilisa des dizaines de milliers de citoyens et citoyennes pour interpeller directement les députés britanniques.

Par la suite, des organisations non gouvernementales de coopération au développement se sont constituées indépendamment sous le nom d'Oxfam dans différents pays développés. En 1995, elles se sont regroupées au sein de la confédération Oxfam international, créée pour assurer à leur action une meilleure efficacité et une plus grande visibilité, suivant l'adage : "tout seul on va plus vite, ensemble on va plus loin".

Ces ONG luttent aujourd'hui sur les terrains politiques, économiques et humanitaires contre la pauvreté et les inégalités dans le monde ainsi que pour un développement durable : commerce équitable, lutte contre la pauvreté, plan d'urgence, réglementation des armes, éducation pour tous et autres.

Fonctionnement

La confédération Oxfam International compte actuellement 20 organisations membres, dits des « affiliés ».[3] Le secrétariat d’Oxfam International coordonne les actions de la confédération, en lien avec l'ensemble des affiliés Oxfam.

Chaque affilié est une organisation indépendante avec ses propres domaines d’activité et de travail, qui met ses atouts et son expertise au service de la confédération en vue d’atteindre les objectifs communs et la mission première de l'ONG : faire reculer la pauvreté en apportant une aide là où elle est nécessaire, dénoncer les injustices qui lui permette de perdurer.

À travers la mise en commun d'une partie de leurs fonds, les affiliés Oxfam, au sein de la confédération internationale, se donnent les moyens de poursuivre des priorités et les objectifs communs, définis ensemble, ainsi que la marche à suivre pour les atteindre. Au sein de la confédération Oxfam internationale, les 20 affiliés Oxfam travaillent de concerts sur des projets communs, tant sur le plan humanitaire (interventions d'urgence) que sur leurs actions de mobilisation, de sensibilisation et d'action citoyennes.

Affiliés Oxfam à l’heure actuelle : Oxfam Amérique (États-Unis),Oxfam Australie, Oxfam en Belgique, Oxfam Brésil, Oxfam Canada, Oxfam IBIS (Danemark), Oxfam France, Oxfam Allemagne, Oxfam Grande-Bretagne, Oxfam Hong-Kong, Oxfam Inde, Oxfam Intermón (Espagne), Oxfam Irlande, Oxfam Italie, Oxfam Mexique, Oxfam Nouvelle-Zélande, Oxfam Novib (Pays-Bas), Oxfam Québec, Oxfam Afrique du Sud et Kadın Emeğini Değerlendirme Vakfı (KEDV - Fondation pour la promotion du travail des femmes, basée en Turquie).

La confédération possède en outre deux bureaux en Corée du Sud et en Suède, qui se consacrent à la mobilisation et à la sensibilisation de l’opinion publique et à la collecte de fonds pour financer son action.

Actions humanitaires de la confédération Oxfam Internationale

Oxfam a apporté au cours de l'année 2019 une aide humanitaire, incluant eau propre et vêtement, à 1,2 million de personnes en Syrie. Deux employés d'Oxfam sont tués en janvier 2020 lors d'une attaque d'un groupe armé dans le sud du pays. Un bénévole de l'association a également été blessé[4].

Critiques et scandales

Actions controversées

En 2006, Oxfam fait pression auprès de la chaîne Starbucks pour que les producteurs éthiopiens de café soient mieux rémunérés, notamment les producteurs des régions de Yirgacheffe, Sidamo et Harar qui tentaient d'obtenir une certification pour leur production. Après deux années de campagne contre l'entreprise, les producteurs éthiopiens courent le risque de perdre un acheteur important. Starbucks accuse Oxfam de comportement trompeur et lui demande de cesser sa campagne[5]. L'entreprise ne souhaitant pas « reconnaître à l'Éthiopie la propriété de ses marques de café », un accord de distribution et marketing en partenariat est scellé avec l'Éthiopie pour éviter de déstabiliser le marché du café dans le pays[6],[7],[8].

En 2013, Oxfam demande à la société Dole d'enlever le label éthique de ses produits, en pointant, avec le parti écologiste, les très mauvaises conditions de travail des agriculteurs et les atteintes à l'environnement aux Philippines. Selon l'entreprise, qui conteste les faits, l'action d'Oxfam viserait à promouvoir la marque concurrente Fair trade[9].

Critiques

En 2005, l'organisation est critiquée pour ses liens avec le gouvernement britannique travailliste[10],[11]. En 2014, Oxfam fait face à une enquête de l’organisme de surveillance des organisations caritatives après avoir attaqué le programme d’austérité du gouvernement conservateur. Les députés conservateurs ont été consternés par ce qu'ils ont qualifié de campagne manifestement politique d'une organisation caritative au Royaume-Uni. Oxfam a plusieurs liens avec le Parti travailliste, notamment par l'intermédiaire de David Pitt-Watson, trésorier honoraire de l'association, nommé secrétaire général du Parti travailliste en 2008, mais qui n'a pas pris ses fonctions. Stephen Doughty, ancien conseiller de Douglas Alexander, ministre du cabinet fantôme du Labour, a travaillé pour Oxfam en 2006 et, entre 2010 et 2011, au poste de directeur général d’Oxfam Wales. Il a été élu député travailliste de Cardiff South et de Penarth en . Jo Cox, ancienne responsable des politiques chez Oxfam, est la candidate du parti travailliste aux élections générales de 2015 à Batley et Spen, ainsi que la présidente du réseau des femmes travaillistes. Elle est également une ancienne conseillère de Sarah Brown, épouse de l'ancien Premier ministre travailliste Gordon Brown et de la baronne Kinnock[12].

En 2011, la journaliste Karen Rothmyer reproche à Oxfam ainsi qu'à d'autres organisations non gouvernementales de communiquer avant tout sur la misère de l'Afrique afin d'attirer des fonds plutôt que de montrer ce qui a été accompli cachant ainsi l'état réel de l'Afrique[13].

Oxfam a également été critiquée pour son manque de transparence et de traçabilité[14]. L'organisation est perçue par certains critiques[Lesquels ?] comme n'étant pas efficace sur le terrain pour combattre la pauvreté. David Ransom a ainsi comparé ses valeurs au colonialisme d'évangélisation et au capitalisme industriel[11].

En 2014, des membres du Parlement anglais critiquent Oxfam pour sa politique de commerce équitable. Ils reprochent aux 150 librairies solidaires[15] Oxfam en Grande-Bretagne de bénéficier de 80 % d'exonération fiscale, alors qu’elles génèrent des fonds caritatifs importants[16].

En 2015, Oxfam affirme que les 1 % les plus riches possèdent plus de la moitié des richesses. Cette affirmation est démentie par certains économistes, le calcul étant selon eux incorrect[17].

De 2006 à 2014, Scarlett Johansson est ambassadrice d'Oxfam. Elle démissionne à la suite de pressions liées à sa participation à une publicité pour la société Sodastream qui possède à ce moment là, une usine à Ma'aleh Adumim, une des colonies israéliennes[18]. Bien qu'Oxfam n'appelle pas à du boycott, l'organisme est considéré comme anti-israélien par les conservateurs canadiens et d'autres soutiens à Israël[19]. Oxfam soutient « la solution politique de deux États », et ses actions sont critiquées pour être de caractère politique et pour relayer les considérations humanitaires au second plan[20]. En 2014, une conférence en faveur de Gaza est annulée par Oxfam en raison de la participation d'Ibrahim Hewitt, ayant tenu des propos jugés homophobes et antisémites[21].

En , l'ambassadeur d'Israël en Grande Bretagne, Mark Regev proteste contre la vente de livres antisémites sur le site internet d'Oxfam, en particulier Le protocole des sages de Sion. En réponse, le directeur général d'Oxfam (GB) présente ses excuses et retire les livres haineux de la vente, en affirmant les avoir détruits[22].

Scandale d'abus sexuels

Début 2018, The Times publie un rapport mettant en cause le directeur régional de l’organisation à Haïti[23]. D'anciens responsables de l'organisation, dont le directeur belge, Roland Van Hauwermeiren, sont accusés d'avoir engagé des prostituées aux frais de l'organisation et de s’être livrés à des viols. Le rapport relate une « culture de l’impunité » chez certains membres du personnel d’Oxfam et l'éventuelle présence d'enfants parmi les prostitués[24]. Le Times révèle également qu'Oxfam était au courant et a gardé le silence pendant six ans. Oxfam avait décidé de ne pas divulguer les crimes pour ne pas nuire à son image publique et avait licencié sept de ses employés, dont le directeur belge, ayant eu recours à des prostitués[25].

À la suite de ces révélations, Oxfam permet au directeur de l'organisation pour Haïti puis à la directrice générale adjointe de l'ONG, qui avaient couvert cette affaire, de démissionner[26],[27],[28]. Le , le directeur général Mark Goldring reconnaît devant la Chambre des communes britannique que des membres du personnel d'Oxfam s'étaient livrés à des crimes et viols au Liberia, au Soudan, aux Philippines, au Bangladesh ou encore au Liban. La secrétaire d'État chargée du Développement international lui rétorque alors :

« Vous avez trompé de manière sans doute délibérée les gouvernements, la police et le grand public[29]. »

Licenciements massifs

Le , Oxfam annonce la suppression de 1450 emplois sur 5000 et la fin de sa présence dans 18 pays sur 66[30],[31],[32]. Cette décision est d'autant plus mal perçue qu'elle est suivie par un appel au bénévolat sur les réseaux sociaux[33].

Filiales nationales
Magasin d'Oxfam International à Düsseldorf en Allemagne

Les 20 affiliés Oxfam sont basés en Allemagne, Australie, Belgique, Brésil, Canada, Espagne, États-Unis, France, Hong Kong, Inde, Irlande, Italie, Japon, Mexique, Nouvelle-Zélande, Pays-Bas, Royaume-Uni et dans la province canadienne du Québec. Le secrétariat d'Oxfam international se trouve à Oxford (Royaume-Uni). Il compte également des bureaux à Bruxelles, Genève, Washington, New York et Addis Abeba (Afrique de l'Est).

Positions politiques publiques

En 2014, Oxfam milite pour que la fin de la fraude fiscale internationale soit une priorité du G20[34].

Financement

Oxfam est notamment financée par l’Union européenne, qui lui a versé 75,3 millions d’euros pour l’année 2013-2014[35].

Études et rapports

En , Oxfam publie une étude sur les inégalités sociales dans le monde. Selon cette étude :

  • les huit hommes les plus riches détiennent autant de richesses que les 3,7 milliards de personnes les plus pauvres ;
  • les 1 % les plus riches détiennent autant de richesses que les 99 % restants[36].

Selon le magazine Capital, certaines « approximations » de cette étude annuelle sur le creusement des inégalités ont « été maintes fois dénoncées »[32].

Notes et références
  1. Roland d'Hoop, « Comment Oxfam est devenue une des principales ONG sur la scène internationale… », Déclics,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  2. « Oxfam, une même tradition en France et en Grande-Bretagne », sur Oxfam France, (consulté le )
  3. « Notre organisation », sur Oxfam International, (consulté le )
  4. Le Figaro avec AFP, « Deux employés d'Oxfam tués lors d'une attaque en Syrie », sur Le Figaro.fr, (consulté le )
  5. http://www.seattlepi.com/business/article/Starbucks-chairman-Ethiopia-talk-beans-1257087.php.
  6. Eric Leser, « Starbucks contre l'Ethiopie, par Eric Leser », Le Monde,‎ (lire en ligne).
  7. Virginie Gomez, « Un grain de café éthiopien dans la machine Starbucks », Libération,‎ (lire en ligne, consulté le )
  8. (en) « Oxfam Celebrates Win-Win Outcome for Ethiopian Coffee Farmers and Starbucks | Oxfam America », sur www.oxfamamerica.org, (consulté le ).
  9. (en) Tamara McLean, « Dole bananas not ethical - Oxfam », Newshub,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  10. James Paul, « Why Oxfam is Failing Africa », sur globalpolicy.org (consulté le ).
  11. (en) David Ransom, « The big charity bonanza », New Internationalist,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  12. (en) Christopher Hope, Oxfam: MPs shocked by 'disgraceful' political campaigning, telegraph.co.uk, 10 juin 2014
  13. (en) Karen Rothmyer, « Hiding the Real Africa : Why NGOs prefer bad news », Columbia Journalism Review,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  14. (en) Omaar; de Waal (1997). Food and Power in the Sudan: A Critique of Humanitarianism. African Rights.
  15. Clément Solym, « Oxfam lance une librairie solidaire à Paris », ActuaLitté,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  16. Clément Solym, « Les librairies Oxfam accusées de ne pas payer assez d'impôts », ActuaLitté,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  17. (en)Jacob Davidson, Yes, Oxfam, the Richest 1% Have Most of the Wealth. But That Means Less Than You Think, 2015.
  18. (en) « Last Palestinian employees at SodaStream lose their jobs - Jewish Telegraphic Agency », sur Jewish Telegraphic Agency, (consulté le ).
  19. « Les troupes de Stephen Harper attaquent Oxfam », (consulté le ).
  20. « Oxfam agrees to conditions on Israel set by UK Jewry », sur timesofisrael.com (consulté le ).
  21. « Left Foot Forward forces Oxfam climbdown over speaker's homophobic comments - Left Foot Forward », sur www.leftfootforward.org (consulté le ).
  22. « Oxfam removes antisemitic books from sale after Israel's UK ambassador tweets condemnation »,
  23. « Scandale sexuel : l'organisation caritative Oxfam épinglée », sur liberation.fr (consulté le ).
  24. « “Orgies” sexuelles à Haïti, l’ONG Oxfam dans la tourmente », Courrier international,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  25. .https://www.thetimes.co.uk/article/top-oxfam-staff-paid-haiti-quake-survivors-for-sex-mhm6mpmgw.
  26. Avec AFP, « Scandale sexuel en Haïti : la directrice adjointe d’Oxfam démissionne », Le Monde.fr,‎ (lire en ligne).
  27. Voir sur thetimes.co.uk.
  28. « “Orgies” sexuelles à Haïti, l’ONG Oxfam dans la tourmente », sur courrierinternational.com, (consulté le ).
  29. François d'Orcival, « Quand l'ONG tombe le masque… », Le Figaro Magazine, semaine du 2 mars 2018, page 37.
  30. Slate.fr, « Oxfam s'apprête à se retirer de 18 pays et à supprimer 1.500 emplois », sur Slate.fr, (consulté le )
  31. « L'Humanité relaie l'ONG Oxfam contre le Cac 40, l'Opinion fustige Oxfam qui licencie telle une multinationale! », sur www.franceinter.fr (consulté le )
  32. Eric Wattez, « Oxfam, L'ONG qui ne peut plus donner de leçons », Capital, no 348,‎ , p. 36-37
  33. Tweet de Cécile Duflot
  34. « International: Prioriser la réforme du système fiscal international », (consulté le ).
  35. Ces ONG financées par un milliardaire américain qui chuchotent à l’oreille de l’Union européenne pour encourager les migrants à s’y installer, entretien, atlantico.fr, 13 mai 2016
  36. « Une économie au service des 99 % », Document d'information d'OXFAM, janvier 2017.

Voir aussi

Annexes

Sources et bibliographie
  • (en) Maggie Black, A Cause for Our Times: Oxfam: The First 50 Years, Oxfam University Press, 1993, 366 p. (ISBN 978-0192852830)
  • (en) Susan Blackburn, Practical Visionaries: A Study of Community Aid Abroad, Melbourne University Press, 1994, 272 p. (ISBN 978-0522845624)

Liens externes
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