Maumoon Abdul Gayoom

Maumoon Abdul Gayoom, né le , est un homme d'État maldivien, président de la République des Maldives du au , date à laquelle Mohamed Nasheed lui succède.

Maumoon Abdul Gayoom
މައުމޫން އަބްދުލް ގައްޔޫމް
Fonctions
Président du Parti progressiste des Maldives

(4 ans, 11 mois et 29 jours)
Élection
Prédécesseur Parti créé
Successeur Abdulla Yameen
Président de la République des Maldives

(30 ans)
Élection
Réélection



17 octobre 2003
Prédécesseur Ibrahim Nasir
Successeur Mohamed Nasheed
Biographie
Date de naissance
Lieu de naissance Malé, Maldives
Nationalité maldivienne
Parti politique Indépendant (1978-2005)
Parti du peuple maldivien (2005-2011)
Parti progressiste des Maldives (2011-2017)
Fratrie Abdulla Yameen (demi-frère)
Conjoint Nasreena Ibrahim
Enfants Faris Maumoon
Yumna Maumoon
Dunya Maumoon
Ghassan Maumoon
Diplômé de Université al-Azhar
Université américaine du Caire

Présidents de la République des Maldives

En 2018, près de dix ans après son départ de la présidence, et un an après avoir rejoint les rangs de l'opposition, dirigée par son ex-rival Nasheed, il est arrêté sous ordre de son demi-frère, Abdulla Yameen Abdul Gayoom, au pouvoir depuis 2013. Il est ensuite libéré peu après la défaite de celui-ci à la présidentielle de , remportée par Ibrahim Mohamed Solih, et que Gayoom soutenait.

1947-1971 : Les jeunes années

Maumoon Abdul Gayoom est le fils d'Abdul Gayoom Ibrahim (Maafaiygey Dhon Seedhi) et de Khadheeja Moosa. Il est le 10e enfant de sa famille, son père ayant eu 25 enfants issus de 8 lits. Abdul Gayoom Ibrahim fut un temps juge suprême. Il est mort en 1982 à l'âge de 87 ans alors que son fils achevait son premier mandat de président.

Gayoom passe l'essentiel de sa jeunesse en Égypte. Il faisait partie d'un groupe de 15 étudiants choisis à l'initiative du président d'alors, Mohamed Amin Didi, pour bénéficier d'une éducation à l'étranger. C'est à l'âge de 10 ans, en 1947, qu'il prend la direction de l'Égypte. Cependant, en raison des troubles qui conduiront à la guerre israélo-arabe de 1948-1949, son étape à Ceylan, prévue pour durer quelques jours, se prolonge pendant deux ans et demi, au cours desquels il étudie au Royal College de Colombo. Il ne rejoint finalement l'Égypte qu'en , à l'issue du conflit.

Gayoom fréquente alors l'Université al-Azhar. Il y passe six mois à apprendre l'arabe ce qui lui permet de rejoindre la faculté de jurisprudence islamique et civile et d'obtenir son diplôme avec mention en 1966. Major de sa promotion, il reçoit les félicitations de Gamal Abdel Nasser. Il obtient ensuite un autre diplôme dans le même domaine à l'Université américaine du Caire.

Au cours de ses études, il prend la tête d'un groupe de 14 étudiants maldiviens qui envoie une lettre au Premier ministre Ibrahim Nasir. Ils lui demandent de reconsidérer sa volonté d'établir des relations diplomatiques avec Israël. À la suite de cette lettre, leurs bourses d'étude sont supprimées et les étudiants sont alors pris en charge par le gouvernement égyptien. Mais cette prise en charge s'arrête en 1966, après obtention du diplôme, et Gayoom est alors contraint d'arrêter ses études.

Indésirable dans son pays à la suite de sa lettre, Gayoom décide alors de ne pas rentrer chez lui. En 1967, il devient assistant de recherche en Histoire de l'Islam à l'Université américaine du Caire auprès du professeur Marsden Jones pour une période de deux ans.

Le , il se marie au Caire avec Nasreena Ibrahim, une étudiante maldivienne arrivée quatre ans plus tôt pour ses études. Quelques semaines plus tard, il rejoint l'université Ahmadu Bello de Kano au Nigeria en tant qu'enseignant en études islamiques.

Au cours de son séjour en Égypte, il s'est particulièrement intéressé à la politique égyptienne. Il a suivi de près le mouvement révolutionnaire mené par les Frères musulmans et le Mouvement des officiers libres de Gamal Abdel Nasser. Il a participé à plusieurs réunions publiques des Frères musulmans au cours desquelles des orateurs célèbres tels que Sayyid Qutb s'en prenaient au Royaume-Uni, à l'impérialisme et au gouvernement du roi Farouk Ier d'Égypte. Son biographe Royston Ellis écrit ainsi : « Maumoon a considéré comme un privilège de pouvoir entendre Sayyid Qutb »[1].

1971-1978 : entrée en politique

C'est en 1971, à la fin de son contrat de deux ans avec l'université Ahmadu Bello, qu'il retourne finalement aux Maldives. Il rejoint alors un collège pour jeunes filles de Malé où il enseigne l'anglais, l'arithmétique et l'islam. En 1972, il est nommé responsable au ministère des affaires maritimes.

Le , Gayoom est arrêté pour avoir critiqué la politique du président Ibrahim Nasir. Il est condamné à quatre ans de bannissement dans l'île de Makunudhoo située dans l'atoll de Haa Dhaalu. Cependant, après la réélection du président Nasir, Gayoom est amnistié au bout de cinq mois de peine.

En 1974, Gayoom devient sous-secrétaire du ministère des Télécommunications, avant d'être promu directeur au bout de dix semaines. Au cours de cette période, il enseigne également à temps partiel l'islam, l'arabe et l'anglais dans diverses écoles privées.

Le , Gayoom est à nouveau arrêté pour ces critiques envers la politique de Nasir. Cette fois, il est maintenu en cellule d'isolement dans une prison de Malé surnommée China garden[2]. Il est libéré en septembre après 50 jours de détention.

Il devient ensuite sous-secrétaire attaché au Premier ministre Ahmed Zaki, puis ambassadeur des Maldives au Sri Lanka. En 1975, il est membre de la délégation maldivienne auprès de l'Organisation des Nations unies. Enfin, le , il est nommé ministre des transports et devient ainsi membre du cabinet de Nasir. Il conserve ce poste jusqu'au .

1978-2008 : une longue présidence

En , alors que s'achève le second mandat présidentiel d'Ibrahim Nasir, qui détient les pleins pouvoirs depuis 1975, le Majlis, assemblée législative du pays, est convoqué pour désigner un candidat à l'élection présidentielle : 45 votent alors pour Nasir et les 3 autres se prononcent pour Gayoom. À l'issue d'un nouveau vote au Parlement, Gayoom recueille 27 votes, ce qui lui suffit pour être proposé comme candidat.

Le suivant, seul candidat, il est élu avec 92,96 % des suffrages et devient le nouveau président de la République des Maldives le . Par la suite, il est régulièrement réélu, recueillant 96,62 % des suffrages pour son second mandat en 1983. Il obtient son ultime mandat en où, candidat unique désigné par le Majlis, il totalise 90,28 % des votes.

Le président de la République est à la fois chef de l'État et du gouvernement, sans réelle distinction entre les deux fonctions. Le président Gayoom cumule également le rôle de commandant en chef des forces armées maldiviennes.

Actions diplomatiques notables

  •  : première visite à l'étranger du nouveau président qui se rend en Libye à l'occasion des festivités marquant le 10e anniversaire de la « Révolution de septembre ».
  • 1981 : participation au troisième sommet de la Organisation de la conférence islamique en Arabie saoudite. Depuis lors, il a participé à tous les sommets de l'OCI.
  •  : visite d'État dans les pays asiatiques voisins (Singapour et Malaisie).
  •  : première visite dans un pays occidental, le Royaume-Uni.
  •  : participation au sommet régional du Commonwealth aux Fidji.
  • 1983 : visite d'État en Corée du Nord suivie d'une visite en Corée du Sud en octobre de la même année. Il reçoit à cette occasion le Grand ordre du Mugunghwa, la plus haute distinction sud-coréenne.
  •  : visite d'État au Sri Lanka pour rétablir les relations diplomatiques entre les deux pays.

Les monarchies héréditaires mises à part, Maumoon Abdul Gayoom est, avec Ali Abdallah Saleh, l'un des chefs d'État qui est resté le plus longtemps au pouvoir en Asie. Son régime autoritaire repose entièrement sur sa personne et il est le seul réel détenteur du pouvoir[3]. Au début des années 2000, le président Gayoom concentre entre ses mains, ou à travers ses proches, tous les outils du pouvoir et contrôle tous les moyens d'informations. Des sources concordantes font état de graves atteintes aux libertés individuelles dans de nombreux domaines.

Une presse muselée

Dans son rapport de 2004, Reporters sans frontières dresse un tableau particulièrement sombre de l'état de la presse dans le pays[4].

Les trois quotidiens du pays sont détenus par des proches du président Gayoom : Haveeru, principal quotidien maldivien, est contrôlé par le ministre de la Jeunesse et des Sports, Aafathis appartient à son gendre, quant à Miadhu Daily, il est contrôlé directement par le chef de l’État et le ministre de la Santé en est le rédacteur en chef ! On retrouve également de nombreux proches du président dans les instantes dirigeantes de la plupart des magazines paraissant aux Maldives.

Au cours de l'année 2002, quatre journalistes, responsables du bulletin d’information électronique Sandhaanu, sont condamnés à de lourdes peines de prison. Même les journalistes de la presse sous contrôle peuvent faire l'objet de sanction. Ainsi Adam Haleem, du quotidien Haveeru et assistant de rédaction du bimensuel Huvaas, est placé en résidence surveillée pour avoir révélé une affaire sordide impliquant un responsable politique de l'île de Dhiddhoo. Enfin, Jennifer Latheef, jeune réalisatrice de documentaires et militante de la liberté d’expression est placée en résidence surveillée en 2003 au motif d'« activités anti-gouvernementales ».

Le fait figure de journée noire pour la presse maldivienne après l'annonce par le ministère de l’Information, des Arts et de la Culture du retrait de 22 licences pour « publication irrégulière ». Cette décision a été interprétée comme une véritable tentative d'intimidation de la part de Maumoon Abdul Gayoom.

Dans une liste publiée le , le pays fait partie des « 15 ennemis d'Internet ». On y fait état du « pouvoir du président Maumoon Abdul Gayoom, en place depuis plus de 25 ans, [qui] réprime très sévèrement la liberté d'expression »[5].

Des droits de l'homme bafoués

Dans son numéro de , le mensuel Alternatives internationales rappelle que pendant longtemps la société maldivienne ne s'est pas rebellée contre un président certes autocrate mais auréolé par la réussite économique d'un archipel devenu une destination touristique majeure. Le pays abandonné ainsi le statut de PMA en et les conséquences du tremblement de terre du 26 décembre 2004 ne semblent pas remettre en cause cet essor économique[6]. Cependant, le régime du président Maumoon Abdul Gayoom est marqué par de « constantes violations des droits de l'homme »[7]

Néanmoins, depuis 2001, la société civile ne se contente plus de cette relative prospérité et aspire à une vraie évolution démocratique. À cette époque, un groupe de politiques, d'universitaires et de journalistes tente en vain d'avoir l'autorisation de créer le Parti démocratique maldivien qui voit finalement le jour en exil en 2003[3]. L'influence de ce mouvement dans la société maldivienne est réelle comme le montrent les importantes manifestations organisées dans l'archipel. Ainsi, le , une immense manifestation spontanée se déroule, pacifiquement d'abord, jusqu'à l'intervention brutale des forces de l'ordre. Le président déclare alors l'état d'urgence pour la deuxième fois de l'histoire du pays, et une vague d'arrestations arbitraires a lieu. Ce jour est depuis connu comme le « vendredi noir » et une manifestation pacifique en a marqué l'anniversaire en 2005[8].

En 2006, Amnesty International fait état dans son rapport de nombreuses mesures de répression prises par Gayoom à l'encontre de l'opposition démocratique. L'ONG note ainsi : « Dans un pays émergeant lentement de longues années de répression, la population s'est efforcée d'exprimer pacifiquement ses opinions en organisant des manifestations et rassemblements publics. Toutefois, le gouvernement a fréquemment pris des mesures punitives contre ses opposants et les manifestants. Les autorités ont recouru aux arrestations arbitraires massives et au maintien en détention prolongé sans inculpation ni jugement en août 2004, à maintes reprises en 2005, et en novembre 2006. »[9].

Une ONG indienne, l'Asian Center for Human Rights dénonce également les arrestations arbitraires, les mauvais traitements et la torture dont ont été victimes les manifestants dans un rapport très complet paru en 2005, Maldives, the dark side of life[10]. Le rapport détaille aussi les outils constitutionnels mis en place par un parlement qui n'est qu'une chambre d'enregistrement au service de Maumoon Abdul Gayoom. Ainsi, la constitution de 1998 lui assure la mainmise à la fois sur le pouvoir législatif (le Majlis) et sur le pouvoir judiciaire. Le président dispose en effet du pouvoir de nomination des juges. De même, il peut remettre en cause une décision de justice en faisant usage de façon discrétionnaire de son pardon ou de ses amnisties.

Des réformes trop timides

La pression internationale de plus en plus forte sur le président Gayoom le conduit à faire de timides avancées démocratiques. Ainsi, le référendum du marque les prémisses d'une démocratisation relative du régime, même si le résultat semble conforter le pouvoir présidentiel[3]. Les électeurs approuvent ainsi largement le système présidentiel proposé qui recueille 61,97 % des voix à l'occasion de ce qui est considéré comme le premier scrutin vraiment démocratique du pays[11].

Dans son rapport de 2007, RSF prend acte d'une certaine libéralisation de la presse à travers la création de titres privés et indépendants. L'organisation remarque cependant que la répression continue de s'exercer à l'encontre des journalistes et note que « Maumoon Abdul Gayoom, au pouvoir depuis 1978, n’a pas respecté tous les engagements en faveur de la liberté de la presse formalisés dans sa feuille de route de réformes démocratique. »[12].

Tentative d'assassinat

Le , Maumoon Abdul Gayoom sort indemne d'une tentative d'assassinat perpétrée à Hoarafushi par Mohamed Murshid, un jeune homme de 20 ans originaire de l'île qui avait dissimulé un couteau dans un drapeau. Cette attaque a avorté grâce à l'intervention à mains nues d'un jeune scout de 15 ans[13],[14].

Fin de règne

L'année 2008 marque la fin du sixième mandat de Maumoon Abdul Gayoom. Lors du premier tour de l'élection présidentielle qui se déroule le , Gayoom arrive en tête avec 40,3 % des voix, suivi de Mohamed Nasheed du Parti démocratique maldivien avec 24,9 %. Ce dernier l'emporte au second tour, le , avec 54,2 %, mettant fin à trente ans de règne sans partage de Gayoom sur les Maldives.

Après la présidence

Opposant à Abdulla Yameen

Le , il rejoint l'opposition à son demi-frère Abdulla Yameen, devenu président en 2013, et noue une alliance avec son ancien rival Mohamed Nasheed en vue de la présidentielle de 2018[15]. Le , Gayoom rejoint l'opposition à son demi-frère Abdulla Yameen, devenu président en 2013, et noue une alliance avec son ancien rival Mohamed Nasheed[15]. Le parti se divise en deux factions, l'une soutenant Yameen et l'autre soutenant Abdul Gayoom[16],[17],[18]. La faction pro-Gayoom prend le nom de Maumoon Reform Movement[19].

Le , Nasheed renonce à se présenter à l'élection présidentielle maldivienne de 2018 après le refus de la commission électorale de valider sa candidature[20]. Ibrahim Mohamed Solih est choisi à sa place. Durant la campagne, les médias n'ont pas couvert la campagne électorale d'Ibrahim Mohamed Solih, de crainte de représailles[21]. Le soir du scrutin du , les estimations des résultats le donnent largement vainqueur[22],[23]. La commission électorale a ensuite confirmé ces résultats durant la nuit du 23 au [24]. Abdulla Yameen reconnaît publiquement sa défaite le [23]. Pour Gulbin Sultana, de l'Institute for Defence Studies and Analyses (en) de New Delhi, « Le ralliement de Maumoon Abdul Gayoom a été décisif, il a entraîné avec lui sa faction au sein du parti au pouvoir, le Parti progressiste des Maldives »[25].

Arrestation et condamnation

Le , Abdulla Yameen refuse d'appliquer un jugement de la Cour suprême relatif à des libérations de prisonniers politiques, dont Faris, le propre fils de Maumoom[26], malgré la demande de l'ONU[27] et fait remarquer que selon lui, la Cour suprême « n'est pas au-dessus des lois »[28], puis assiège les bureaux de la Cour suprême, suspend le parlement, au sein duquel il vient de perdre la majorité après une autre décision de la Cour suprême ordonnant la réintégration des députés récemment passés dans l'opposition, limoge le chef de la police, fait arrêter Maumoon Abdul Gayoom et décrète l'état d'urgence[29]. Dans la soirée, il fait également arrêter deux juges de la Cour suprême, dont son président Abdulla Saeed, et Ali Hameed[30]. Il justifie cela par une « conspiration » et un « coup d'État »[31]. Nasheed appelle alors l'Inde et les États-Unis, à intervenir[32]. Finalement, les trois juges de la Cour suprême restés en liberté décident d'annuler la décision[33]. L'ONU dénonce alors une « attaque contre la démocratie »[34].

Le , il est condamné à 19 mois de prison pour « obstruction à la justice », pour avoir refusé de parler aux juges et de coopérer avec la police[35] après son arrestation[36].

Libération et acquittement

Maumoon Abdul Gayoom (à gauche) en 2018 avec le Premier ministre indien Narendra Modi (à droite), lors de l'investiture d'Ibrahim Mohamed Solih.

Le , il est placé en résidence surveillée, pour raisons de santé[37]. Le , il est libéré sous caution[38].

Le , il est acquitté[39].

Source

Notes et références

  1. (en) Royston Ellis, A Man for All Islands: A Biography of Maumoon Abdul Gayoom, Times Editions, , 256 p. (ISBN 978-9812048523)
  2. Cette prison fut détruite sous la présidence de Gayoom et remplacée par un centre islamique.
  3. Présentation des Maldives - Politique intérieure par le Ministère français des Affaires étrangères et européennes
  4. Maldives - Rapport annuel 2004 de RSF
  5. Site de l'AIDH
  6. Présentation des Maldives - Économie par le Ministère français des Affaires étrangères et européennes
  7. Marie-Amélie Carpio, « Droits de l'homme : répression aux Maldives », Alternatives Internationales, no 26, (DOI http://alternatives-internationales.fr/droits-de-l-homme---repression-aux-maldives--_fr_art_285_28246.html)
  8. Voir en:Black Friday (Maldives) sur la Wikipédia anglophone
  9. Maldives. Nouvelles mesures de répression contre l'opposition
  10. (en) Maldives, the dark side of life, New Delhi, Asian Center for Human Rights, , 43 p. (ISBN 81-88987-08-5, lire en ligne)
  11. (en) Ravi Nessman, "Maldives Backs President in Referendum", Associated Press (Newsvine), 19 août 2007.
  12. Maldives - Rapport annuel 2007 de RSF
  13. 20 Minutes, Maldives: un homme tente de poignarder le président
  14. (en) cnn.com, Boy Scout foils attack on Maldives president
  15. (en) Suhasini Haidar, « Maldivian arch-rivals Mohammad Nasheed and Maumoon Abdul Gayoom join forces. », sur The Hindu (consulté le ).
  16. MaldivesUprising, « Take a Bold Stand Against “Sale of Faafu Attol and Islands” to... », sur Maldives Uprising (consulté le )
  17. MaldivesUprising, « Bringing the “Maldives – Saudi Arabia” corruption out from “under the carpet” », sur Maldives Uprising (consulté le )
  18. « Maldives ruling Party warns of legal action if their name is not removed from statement – Maldives Times » (consulté le )
  19. « Raajjemv News », sur Maumoon Reform Movement (consulté le )
  20. « Maldives: l'ancien président Nasheed renonce à se présenter à la présidentielle - Asie-Pacifique - RFI », sur RFI (consulté le )
  21. « Présidentielle aux Maldives: sous la plage, la répression », sur Libération.fr (consulté le ).
  22. « Maldives/présidentielle: le candidat de l'opposition revendique la victoire », Agence France-Presse, 23 septembre 2018
  23. (en) "Live blog: Victory for Ibu", The Maldives Independent, 23 septembre 2018
  24. « Maldives : le leader de l’opposition remporte l’élection présidentielle », sur Le Monde.fr (consulté le )
  25. « Le candidat pro-démocratie remporte les élections aux Maldives », sur Le Monde.fr (consulté le )
  26. « 'Don't support a dictator,' Maldives opposition urges army, police », sur Avas.mv (consulté le )
  27. « ONU Info - Maldives : l'ONU appelle les autorités à respecter la décision de la Cour suprême », sur Centre d'actualités de l'ONU (consulté le )
  28. Le Point, magazine, « Le président des Maldives décrète l'état d'urgence, un ex-président arrêté », sur Le Point (consulté le )
  29. « Maldives: état d'urgence déclaré pour 15 jours », sur Le Figaro (consulté le )
  30. « Maldives : l'arrestation du président de la Cour suprême enfonce le pays dans la crise politique - France 24 », sur France 24 (consulté le )
  31. « Maldives: le président dénonce une «conspiration» des juges », sur Le Figaro (consulté le )
  32. Le Point, magazine, « Les Maldives s'enfoncent dans le chaos politique », sur Le Point (consulté le )
  33. « Maldives: une crise très politique - Asie-Pacifique - RFI », sur RFI, RadioFranceInternationale, (consulté le ).
  34. « L'ONU parle pour les Maldives d'«attaque contre la démocratie» », sur Le Figaro (consulté le )
  35. « 19 mois de prison pour l'ex-président des Maldives », sur VOA (consulté le )
  36. Le Point, magazine, « Maldives: 19 mois de prison pour l'ex-président Gayoom », sur Le Point (consulté le )
  37. « Prison medical board signs off on Gayoom's transfer to house arrest » (consulté le )
  38. « L'ex-dirigeant des Maldives Maumoon Abdul Gayoom libéré sous caution (officiel) » (consulté le )
  39. https://www.voaafrique.com/a/l-ex-président-maumoon-abdul-gayoom-acquitté-en-appel-aux-maldives-/4618763.html

Liens externes

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