Fabrice Leggeri

Fabrice Leggeri (né le ) est le directeur de l'agence Frontex de l'Union européenne.

Biographie

Jeunesse

Il passa sa jeunesse dans la ville de Kingersheim où son père était adjoint au maire au service de l’urbanisme à partir de 1989. De 1989 à 1993 il a étudié à l'École normale supérieure à Paris, où il a suivi des études d'histoire contemporaine. De 1994 à 1996, il était élève à l'École nationale d'administration à Strasbourg[1].

Gouvernement français

De 1996 à 1999, il a travaillé en France, au ministère de l'Intérieur, dans la section du Trafic transfrontalier, des Frontières et des Visas.

Union européenne

De 2000 à 2003, il a travaillé pour la Commission européenne. Il est devenu directeur exécutif de Frontex en .

Critiques et polémiques

Frontex : allégations de « harcèlement, inconduite et Pushbacks de migrants »

Le , l'OLAF, l'organe de surveillance antifraude de l'UE, a effectué une descente dans les bureaux du directeur exécutif de Frontex, Fabrice Leggeri, ainsi que de son chef de cabinet, Thibauld de La Haye Jousselin, dans le cadre d'une enquête sur des allégations de « harcèlement, d'inconduite et de refoulement ("Pushbacks") de migrants »[2]. Selon un document interne vu par le journal grec Ekathimerini, Fabrice Leggeri a « activement résisté » au recrutement des 40 agents des droits fondamentaux prévus par le règlement de la nouvelle Agence européenne des frontières et des garde-côtes, répondant aux fréquentes questions du personnel de l'agence au début de 2020 selon lesquelles « ce n'est pas une priorité ». L'auteur accuse également Leggeri d'être à la tête d'un département des ressources humaines « comiquement incompétent »[3],[4].

2021 : « Embaucher le chaos » et Frontex « Potemkin corps »

Au début de 2021, les médias ont fait état des graves problèmes de recrutement et de ressources humaines à Frontex. L'OLAF enquête également sur des allégations d'irrégularités dans l'attribution de marchés publics et dans la promotion de certains agents[5].

Lors d'un point de presse vidéo le , la commissaire européenne aux affaires intérieures Ylva Johansson a déclaré : « Nous comptons sur une Frontex fonctionnelle et solide. C'est fondamental : nous avons un nouveau règlement en vigueur pour Frontex depuis décembre 2019 et nous voyons que beaucoup de choses qui devraient être là ne le sont pas encore... Par exemple, il devrait y avoir trois directeurs exécutifs adjoints et il n'y en a même pas un ; nous devrions avoir un responsable des droits fondamentaux et il n'y en a qu'un provisoire ; nous devrions avoir 40 observateurs des droits fondamentaux, nous n'en avons aucun. Il y a beaucoup de travail à faire pour avoir une Frontex solide et qui fonctionne. Il y a une énorme responsabilité qui incombe au directeur général (Fabrice Leggeri) et au comité de gestion. J'attends d'eux qu'ils se concentrent sur ces questions »[6][source insuffisante].

Parmi les problèmes signalés à Frontex, citons les comptes rendus à la première personne des offres faites pour le Corps permanent, qui sont retirées le lendemain ; les recrues amenées en Pologne pour une formation, qui se font dire qu'elles ont échoué à un test médical le mois précédent, puis sont abandonnées ; les dispositions inadéquates prises pour la protection COVID pendant la formation ; et l'absence de communication avec le nouveau personnel sur les questions pratiques clés[7]. Ces problèmes, combinés au fait que le Corps permanent ne peut pas être armé en vertu de la réglementation actuelle parce que le nouveau mandat de 2019 de l'agence n'incluait pas la base juridique nécessaire en vertu de laquelle il peut acquérir, enregistrer, stocker et transporter des armes à feu, ont conduit certains à qualifier le Corps permanent en interne de « Corps Potemkine », c'est-à-dire quelque chose qui n'a qu'une valeur de spectacle[7].

Références

  1. Frontex CV
  2. (en) Nikolaj Nielsen, « EU anti-fraud office launches probe into Frontex », sur EU Observer, (consulté le ).
  3. (en) Yannis Palaiologos, « OLAF raided EU border chief's office over migrant pushback claims », sur Ekathimerini, (consulté le ).
  4. (en) Jacopo Barigazzi, « EU watchdog opens investigation into border agency Frontex », sur Politico, (consulté le ).
  5. Tomas Statius, « Frontex, une gestion contestée sur tous les fronts », Libération, no 12333, , p. 8 (ISSN 0335-1793, lire en ligne, consulté le ).
  6. [Migranti : Johansson, 'Frontex deve funzionare' 28 janvier 2021 ; 18:46 ; Adnkronos - Nouvelles générales en italien].
  7. (en) Aitor Hernández-Morales, Jacopo Barigazzi et Zosia Wanat, « Frontex's growing pains », sur Politico, (consulté le ).

Liens externes

  • Fiche sur le site de Frontex
  • Portail de l’Union européenne
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