CCFD-Terre solidaire

Rompant avec les pratiques de pure assistance, la relation de solidarité mise en œuvre par le CCFD-Terre solidaire repose sur la notion de partenariat. Le CCFD-Terre solidaire apporte son soutien à des initiatives de développement conçues et mises en œuvre par les intéressés eux-mêmes, travaillant dans le cadre d'associations partenaires, et ce quelles que soient l'origine, la culture ou la religion des bénéficiaires et de l'organisation. La méthodologie et l'esprit de la démarche du partenariat du CCFD-Terre solidaire ont fait l'objet d'une publication avec l'Agence Française du Développement[1].

Le CCFD-Terre solidaire finance tous les ans environ 450 projets[2] pensés et mis en œuvre par ses partenaires locaux dans près d’une soixantaine de pays en Afrique, Asie, Amérique latine, Bassin méditerranéen, Europe centrale et orientale et auprès de populations migrantes en France. Depuis 1961, le CCFD-Terre solidaire a soutenu ainsi plus de 20 000 projets à travers le monde.

Le CCFD-Terre solidaire soutient notamment des coopératives agricoles, des syndicats, des ONG catholiques et non catholiques. Certaines organisations partenaires emblématiques sont la Via Campesina, la Pastorale de la Terre au Brésil, Mapto au Togo[3], AOPP au Mali[4], Afrique verte au Sahel[5], SPP en Afrique du Sud[6], le Centro Bartolomeo de las Casas au Pérou[7], l’ATPDH au Tchad, Creative Handicraft en Inde[8], le CRLDHT en Tunisie, LDCI aux Philippines, School for Well Being en Thaïlande[9], Metta Development en Birmanie[10], Fovida au Pérou[11], ACORD dans le Sahel, la Fédération des paysans du Fouta-Djalon en Guinée[12], etc.

Pour entretenir cette relation de partenariat, le CCFD-Terre solidaire s'appuie sur l'équipe salariée de la Direction du Partenariat International (DPI) et le choix des projets est validé par les instances associatives, notamment le Conseil d’administration. Des études sont menées dans le cadre du Fonds pour la promotion des Études préalables, des Études transversales et des Évaluations (F3E) en amont et en aval des projets[13].

Une des missions du CCFD-Terre solidaire est de sensibiliser les Français aux problèmes des pays en développement. L’association définit dans son rapport d’orientation 2008-2012[14], ce qu’elle entend par politique d’éducation au développement : « qui incite à agir en citoyen individuellement et collectivement. Une meilleure connaissance du monde et un discernement doivent conduire chacun, et notamment les membres des communautés chrétiennes, à un changement de mentalité, de comportement et de modes de vie. »

Le CCFD-Terre solidaire a publié de nombreux outils d’éducation au développement tels que les brochures « A la rencontre du frère venu d’ailleurs »[15], « Au service du bien commun »[16], les dossiers pédagogiques « Éduquer au développement et à la solidarité internationale en milieu scolaire », « Cahier d’animation » sur les six thématiques du rapport d’orientation ou encore « Un visa pour le voyage »[17].

Afin de s’adresser aux adolescents, le CCFD-Terre solidaire a mis en place la campagne Bouge ta Planète[18]. Dès 1968, l’association avait lancé une campagne de sensibilisation des jeunes aux enjeux du développement, notamment pour les mouvements de jeunesse catholique.

L’éducation au développement passe également par des campagnes de communication autour de la faim et du partenariat : « Tu mangeras quand tu seras compétitif », « Peux-tu être heureux tant qu’un seul homme meurt d’injustice et de faim ? » ou encore « Ceci n’est pas une Africaine qui souffre de la faim. C’est la gérante d’une coopérative agricole »[19].

Depuis les années 1990, le CCFD-Terre solidaire a renforcé ses activités de plaidoyer avec par exemple des campagnes d'opinion sur l'annulation de la dette des pays pauvres, l'amélioration de l'aide publique au développement, les exportations subventionnées des abats de poulets en Afrique, la demande d'actions concrètes pour atteindre les Objectifs du millénaire pour le développement, le scandale des biens mal acquis[20], sur les paradis fiscaux[21].

Pour l'année 2017, le CCFD déclare à la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique exercer des activités de lobbying en France pour un montant qui n'excède pas 400 000 euros[22].

Les axes de plaidoyer du CCFD-Terre solidaire sont :

Créé en 1961 pour la Conférence des évêques et des mouvements et services d'Église pour la lutte contre la famine, les mouvements de l'Église catholique créent le CCF (Comité Catholique contre la Faim). Présidé par Monseigneur Jacques Ménager, le CCF est influencé par les idées du père Louis-Joseph Lebret qui sera l’inspirateur de l’encyclique Populorum Progressio.

En 1962, le CCF finance ses premiers projets en Afrique, notamment ceux de l’INADES basé en Côte d’Ivoire.

Le premier projet d’envergure du CCF est lancé en 1964 : l’appui à la création de la première coopérative agricole au Pérou. Dès le départ, les responsables de l’association décident de soutenir des projets conçus et réalisés par des organisations locales et ne pas envoyer d’expatriés afin de ne pas « faire à leur place ». La même année, le CCF participe à la création de la “Coopération Internationale pour le Développement et la Solidarité” (CIDSE)[34] qui regroupe des organisations de développement catholiques au niveau européen et nord-américain. Dans les années 1960 également, le CCFD est membre fondateur du Centre de recherche et d’information pour le développement (CRID)[35].

En 1966, le CCF devient Comité catholique contre la Faim et pour le Développement : le CCFD, et Philippe Farine son premier président laïc. Dans les textes fondateurs, on trouve l’idée d’un développement qui fait appel à une conception globale de la personne humaine : « c'est avoir la capacité d'être acteur de sa propre histoire, de s'épanouir et de progresser vers une situation plus humaine ». Inspiré de la théologie de la libération, en écho à des théologiens et intellectuels latino-américains notamment[36], le CCFD définit le développement comme un processus collectif réalisé par les bénéficiaires eux-mêmes qui créent des activités économiques, ou renforcent les liens sociaux et leur société civile. L’association participe à l’organisation des conférences publiques de Dom Helder Camara en France en 1965 et 1968.

En 1973, le slogan du CCFD « La terre est à tous » appelle à des réformes agraires dans les pays pauvres. Deux ans plus tard, les premiers appuis aux mouvements des paysans sans terres du Brésil se font à travers la Commission pastorale de la terre.

Entre 1975 et 1980, le CCFD développe des programmes au Mexique avec Monseigneur Samuel Riuz Garcia (évêque de San Cristobal de las Casas), au Nicaragua avec notamment l’Institut Centre-Amérique de Managua, aux Philippines avec des organisations de base des bidonvilles de Manille (ZOTO) et un syndicat de pêcheurs.

En 1980, les bénévoles du CCFD-Terre solidaire soutiennent la résistance du peuple polonais face au communisme prosoviétique par l’envoi de convois alimentaires. La même année, Adolfo Pérez Esquivel, responsable d’une organisation partenaire argentine du CCFD-Terre solidaire, devient prix Nobel de la paix.

En 1981, le CCFD est la principale organisation catholique française engagée pour la fin de l’apartheid en Afrique du Sud.

En 1983, le CCFD lance des projets de finance solidaire en créant le premier fonds commun de placement européen, affecté au partage avec les plus pauvres. L’épargne solidaire est née et cette activité sera portée par la SIDI[37], filiale du CCFD-Terre solidaire, qui facilite le microcrédit dans le monde.

En 1984, le CCFD-Terre solidaire apporte son soutien à la mise en place de structures liées au commerce équitable en France, en participant à la création de Max Havelaar France et en soutenant les boutiques Artisans du monde. Le CCFD est également reconnu d'utilité publique par un décret du Décret du 8 juin 1984 l'habilitant dès lors à recevoir des donations et des legs[38].

Dans les années 1980, le CCFD est accusé de soutenir des mouvements marxistes par le Figaro Magazine, notamment son directeur Louis Pauwels. Dans un éditorial de 1989, il écrit : le Comité catholique contre la faim et pour le développement (CCFD) « dans le tiers-monde soutient une Église populaire qui est à l’église ce que les démocraties populaires sont à la démocratie »[39]. Le CCFD intente un procès en diffamation contre Le Figaro mais est débouté en 1987.

En 1992, Terre d'Avenir, le forum international du développement organisé par le CCFD au Bourget, réunit 60 000 personnes. Des jeunes français et des représentants des organisations partenaires témoignent depuis le Sommet de la Terre de Rio. La même année, Rigoberta Menchú, partenaire du CCFD au Guatemala reçoit le prix Nobel de la paix.

En 1994, le CCFD participe à la création de Coordination SUD

En 1996, Monseigneur Carlos Felipe Belo, partenaire du CCFD au Timor, reçoit le prix Nobel de la paix.

En 1997, le CCFD commence à financer les projets agricoles des « communautés de paix » en Colombie qui passent des « accords » de neutralité avec les belligérants armés.

En 2000, le CCFD anime la campagne française en faveur de l'annulation de la dette des pays pauvres [40], à l'occasion du Jubilé. Plus de 500 000 signatures sont recueillies en France.

En 2001, le CCFD participe au premier Forum social mondial (FSM) à Porto Alegre au Brésil. Des délégations de salariés, bénévoles et organisations partenaires ont participé à chacune des éditions du FSM, et le CCFD représente la CIDSE au Conseil international du FSM. L’un des fondateurs du FSM, le Brésilien Chico Whitaker a été salarié du CCFD dans les années 1990.

En 2004, le CCFD anime la campagne « L’Europe plume l’Afrique » [41] pour défendre le petit élevage en Afrique. Elle sera suivie par la campagne "Le soja contre la vie"[42] contre l'industrialisation massive d'une filière agricole qui ruine les petits producteurs familiaux et détruit l'environnement.

En 2006, après le tsunami en Asie, le CCFD-Terre solidaire s’engage dans l'appui à la reconstruction de l’économie locale avec ses partenaires et reçoit un satisfecit de la Cour des comptes pour sa gestion[43].

En 2008, le CCFD est devenu le CCFD-Terre solidaire, en référence à la doctrine sociale de l'Église « la Terre est à tous ».

En 2009, publication du rapport dit des « Biens mal acquis »[44] sur les détournements financiers (avoirs et aide au développement) opérés par plusieurs chefs d’État dans le monde et les complicités au Nord. Ce rapport a débouché sur une plainte du président de la Guinée équatoriale contre le CCFD-Terre solidaire. Il a été débouté en première instance[45].

En 2010, le CCFD-Terre solidaire collecte 2 millions d’euros pour venir en aide aux victimes du tremblement de terre en Haïti. Ces dons permettent de soutenir sept partenaires haïtiens, notamment pour soutenir l’agriculture familiale[46].

En 2010 et 2011, en écho à la présidence française du G8 et du G20, la campagne « Aidons l’argent à quitter les paradis fiscaux » est menée par le CCFD-Terre solidaire, contre ces trous noirs de la finance internationale.

En 2011, le CCFD-Terre solidaire célèbre ses 50 ans dans toute la France. Au moins 17 événements régionaux et de nombreux événements diocésains ont été organisés avec la participation de 30 000 personnes [47]. Plus de 45 évêques ont été présents lors de ces événements, notamment la messe à Notre-Dame de Paris présidée par le président de la Conférence des évêques de France (CEF), André Vingt-Trois. Un message du Pape a été lu lors de cette messe télévisée par le Jour du Seigneur (France 2).

En 2012, pendant la campagne présidentielle et législative en France, le CCFD-Terre solidaire promeut un Pacte pour une Terre solidaire notamment sur l’évasion fiscale [48]. Le candidat François Hollande adresse une lettre en réponse à l’interpellation dans laquelle il s’engage notamment à lutter contre les paradis fiscaux[49]. 70 députés élus ont également signé certaines propositions du Pacte pour une Terre solidaire[50].

En juin 2013, le CCFD-Terre solidaire publie (en partenariat avec la revue Projet) le rapport d'enquête "Aux paradis des impôts perdus. Enquête sur l’opacité fiscale des 50 premières entreprises européennes" qui dévoile qu'avec "en moyenne 117 implantations offshore chacune, soit 29 % de leurs filiales à l’étranger, les 50 premiers groupes européens sont très présents dans les paradis fiscaux (4 858 filiales)."[51]

En novembre 2013, le CCFD-Terre solidaire publie le rapport "Investissements Hors-Jeu" pointant du doigt les dérives et violations des droits humains liées aux investissements directs à l'étranger (IDE) et mène campagne pour responsabiliser leurs principaux acteurs et édicter des réglementations internationales plus strictes[52].

Dans l'entre-deux-tours de l'élection présidentielle de 2017 qui oppose Marine Le Pen et Emmanuel Macron, le CCFD appelle implicitement dans une tribune avec soixante autres associations à faire barrage à la candidate FN[53].

• En 1993, le gouvernement français décerne le label « Grande Cause nationale » au CCFD.
• En 1997, la Campagne internationale pour l’interdiction des mines antipersonnel à laquelle est associé le CCFD-Terre solidaire en France reçoit le prix Nobel de la paix
• En 1998, le CCFD obtient un statut spécial consultatif auprès du Conseil économique et social des Nations unies.
• En 2011, le CCFD-Terre solidaire a reçu la Grande Médaille de vermeil de la ville de Paris [54]
• En 2012, le CCFD-Terre solidaire a reçu le Prix du jury de l'AFF pour son application SolidaireVille, nouvelle plateforme de micro-dons, dans la catégorie "Innovation en Fundraising"[55]
• En 2013, le CCFD-Terre solidaire a reçu le profit for nonprofit award spécial « 30^e anniversaire de la Finance Altruiste »[56]

L’Assemblée générale, le Conseil d’administration et le Bureau sont composés de bénévoles actifs.

En France, son réseau composé d’environ 15 000 bénévoles est organisé en 1 100 équipes locales, elles-mêmes reliées à 99 Délégations diocésaines. Ces équipes agissent pour mobiliser le public sur les enjeux du développement et de la solidarité internationale, en s'appuyant sur les pratiques et les propositions des organisations partenaires du Sud et de l'Est.

Le CCFD-Terre solidaire comptait début 2012 près de 170 salariés basés en France, engagés dans des missions au service de partenaires des pays du Sud, de l’éducation au développement et du plaidoyer[58].

Le CCFD-Terre solidaire est un rassemblement de 29 mouvements et services de l'Église catholique en France : Action catholique des enfants (ACE), Action catholique des femmes (ACF), Action catholique des milieux indépendants (ACI), Action catholique ouvrière (ACO), Chrétiens dans l'Enseignement Public (CdEP), Chrétiens dans le monde rural (CMR), Délégation Catholique à la Coopération (DCC), Instituts Religieux et Solidarité Internationale (IRSI), Jeunesse étudiante chrétienne (JEC), Jeunesse indépendante chrétienne (JIC), Jeunesse indépendante chrétienne féminine (JICF), Jeunesse mariale (JM), Jeunesse ouvrière chrétienne (JOC), Mission de la mer, Mouvement chrétien des retraités (MCR), Mouvement chrétien des cadres et dirigeants (MCC), Mouvement eucharistique des jeunes (MEJ), Mouvement du Nid, Mouvement rural de la jeunesse chrétienne (MRJC), Œuvres pontificales missionnaires-Coopération Missionnaire (OPM), Pastorale des Migrants, Pax Christi France, Scouts et Guides de France, Service National pour l'évangélisation des jeunes, scolaires et étudiants (SNEJSE), Secrétariat général de l’enseignement catholique (SGEC), Société de Saint-Vincent-de-Paul, Vivre ensemble l'Évangile aujourd'hui (VEA), Voir Ensemble et Communauté de vie chrétienne (CVX)

Pour promouvoir son action auprès du public et lui permettre de faire appel au don en confiance, l’association adhère au Comité de la Charte.

Elle a créé en 1983 une filiale, la SIDI[59], Solidarité internationale pour le développement et l’investissement prolongeant l'action du CCFD-Terre solidaire en fournissant un appui financier et technique à des structures financières de proximité.