Albert Hahl

Afin d'introduire une administration efficace et sans conflit, Hahl nommé des maires autochtones («Luluai») qui doient servir de pont entre l'administration allemande et les habitants. Les Luluai sont responsables de l'administration locale. La jurisprudence sur les questions foncières, etc. n'a lieu que par le biais des juges impériaux. Le Luluai gagné jusqu'à 300 Marks par mois. En retour, ils doivent remplir des quotas de travail non rémunéré et percevoir la taxe de vote (depuis 1906), dont ils sont autorisés à en garder 10%[3]. Cette forme d'administration indirecte réduit l'influence des pouvoirs traditionnels et lie la population locale au système économique colonial. Cependant, le système Luluai ne peut pas fonctionner sans conflit en raison de ses privilèges pour les individus et de la dérogation à l'ordre du village précédent. Il aide l'établissement des missionnaires du Sacré-Cœur qui, grâce à leur connaissance du pays, peuvent assister le processus de colonisation, mais entrent également en conflit avec les habitants, ce qui conduit au «massacre de Baining» en 1904, entre autres. L'ajout ultérieur de plusieurs stations gouvernementales au système Luluai vise à réduire les expéditions punitives, comme c'est la coutume pour le prédécesseur de Hahl, Rudolf von Bennigsen[4].

Dès 1899, Hahl a veillé à ce que le droit d'acquérir des terres auprès des communautés villageoises locales ou simplement de prendre possession de zones inhabitées incombe exclusivement au gouvernorat qui, lors de la revente, veille à ce qu'aucun droit de propriété des habitants ne soit violé. Depuis 1903, l'exactitude de la structure de propriété actuelle est également vérifiée. Entre 1903 et 1914, plus de 5 740 ha, qui sont déjà en possession de planteurs européens, sont rendus aux communautés villageoises et un total de 70 réserves inaliénables d'une taille totale de 13 115 ha sont créées. Le véritable potentiel de conflit réside toutefois dans les vastes zones qui sont acquises par la société néo-guinéenne et qui ne sont jamais officiellement inspectées ou évaluées et dont l'acquisition a restreint les droits locaux.

Chaque nouvel arrivant doit disposer d'au moins un hectare de terre pour s'installer et cultiver. Sur ces terres, on doit cultiver des « cultures de rente », notamment des cocotiers. De cette façon, Hahl veut s'assurer que les Néo-Guinéens eux-mêmes peuvent participer au système économique colonial et ne sont pas obligés de travailler dans les plantations européennes. En 1914, près de la moitié des exportations de coprah proviennent de la péninsule de Gazelle, tandis que la population du continent autour de Madang est forcée de travailler dans les plantations de la société de Nouvelle-Guinée en raison de la perte de leurs terres.

Cependant, Hahl n'a jamais pu appliquer pleinement les réglementations détaillées qui sont mises en place pour les travailleurs locaux concernant les salaires, la durée du travail et les soins médicaux, ainsi que l'abolition du travail forcé des femmes contre la société néo-guinéenne et d'autres propriétaires de plantations allemands[5].

Pendant le mandat de Hahl, trois hôpitaux publics et deux hôpitaux de mission sont créés, dans lesquels les jeunes locaux reçoivent une formation médicale de base en plus de fournir des soins à la population, et sont retournés après quelques mois dans leurs villages en tant que Luluais médicaux.

L'éducation connaît également une croissance rapide et lorsque Hahl quitte la Nouvelle-Guinée en 1914, il y a plus de 600 écoles élémentaires, six écoles d'artisanat et une école d'interprètes. Le taux de scolarisation de 3,2% est plus élevé que dans la plupart des colonies africaines[6].

Après sa retraite en 1918, il devient directeur de la société néo-guinéenne et, après la perte des colonies due à la Première Guerre mondiale, son poste devient formel.

Pendant la République de Weimar, Hahl est un fort représentant du révisionnisme colonial. Pendant la période du national-socialisme, Hahl maintient le contact avec le cercle Solf, qui s'est formé autour de la veuve de l'ancien gouverneur des Samoa allemandes, Wilhelm Solf, et peut être liée à la résistance contre le national-socialisme. Hahl n'a jamais rejoint le NSDAP.