Agressions sexuelles du Nouvel An 2016 en Allemagne

Les agresseurs sont décrits comme « fortement alcoolisés » et leur nombre est d'abord estimé à 1 000 individus[10]^,[11], puis à 1 500. Cependant, des rapports subséquents de la Deutsche Presse-Agentur indiquent que ce nombre représente plutôt la quantité d'hommes présents le 31 décembre 2015 à la gare centrale de Cologne, et non le nombre d'agresseurs[12].

Selon les présumées victimes et le chef de la police de Cologne, Wolfgang Albers, forcé de prendre sa retraite le 8 janvier 2016, les hommes responsables des agressions sont d'« apparence arabe ou nord-africaine », âgés entre 15 et 35 ans, et ne parlent pas l'allemand[13]^,[14]^,[15]^,[16].

La police évoque dans son rapport d'enquête des délinquants nord-africains[17] : « Depuis 2011, les coupables de délits venus de pays d'Afrique du Nord, en particulier le Maroc, l'Algérie et la Tunisie, représentent une part considérable des vols à la tire à Cologne. Ce groupe est enclin à la violence et utilise fréquemment des armes, comme des couteaux ou des gaz lacrymogènes »[18]. Au soir du 21 janvier 2016, les 30 suspects identifiés sont tous nord-africains[4].

À la mi-février, de nombreux médias rapportent les chiffres donnés par le procureur de Cologne concernant l'identité des agresseurs : sur 58 agresseurs identifiés, 55 ne seraient pas des réfugiés, mais des migrants d'Afrique du Nord[19]. Le procureur de Cologne apporte dans les heures qui suivent un démenti, affirmant que ses propos ont été déformés : « L'immense majorité des suspects identifiés rentrent dans la catégorie générale de "réfugiés". Les récentes informations rapportant que seuls trois des suspects étaient des réfugiés sont un non-sens total. Ils ont divers statuts légaux, parmi lesquels "immigrés clandestins", "personnes en recherche d'asile" et "demandeurs d'asile". Cela recouvre l'immense majorité des suspects.»[20]^,[21].

L'enquête avançant, la police fédérale allemande identifie 73 suspects, dont 18 ont le statut de demandeur d’asile, les autres étant en situation illégale. Ce groupe comprend 30 Marocains, 27 Algériens, 3 Tunisiens, 1 Libyen, 1 Iranien, 4 Irakiens, 3 Syriens et 3 Allemands[3]. Seuls 12 de ces suspects sont soupçonnés d'agressions sexuelles[3].

Le 5 avril 2016, selon un rapport publié par les autorités locales, sur les 153 personnes suspectées d'avoir commis des agressions notamment à caractère sexuel lors du Nouvel An 2016, 103 sont de nationalité marocaine ou algérienne. 68 d'entre eux disposent du statut de demandeur d'asile et 18 sont en situation illégale en Allemagne[22].

Les agressions sont coordonnées, les assaillants arrivant en larges groupes. Un groupe d'environ 500 personnes lance des pétards en direction de la foule réunie sur la place publique et tire profit de la confusion ainsi créée pour commettre des vols, des braquages et des agressions sexuelles[23].

Des hommes encerclent de près les femmes en groupes de 30 ou 40, selon des témoins, isolant ainsi les victimes de leurs amis[24]. Selon un rapport d'incident de la police de Cologne rédigé le 2 janvier 2016, les suspects utilisent principalement des agressions à caractère sexuel comme moyen de diversion afin de s'emparer de certains biens personnels de leurs victimes, comme des téléphones portables ou des porte-monnaie. Le rapport indique aussi que les groupes d'assaillants étaient formés de 2 à 20 personnes[25].

Au 6 janvier 2016, 106 femmes, parmi elles une policière, avaient porté plainte à la police au sujet d'événements, incluant deux viols, survenus sur la place publique située entre la gare centrale et la cathédrale de Cologne, dans la gare ou aux abords de celle-ci[26]^,[27]^,[28]. Des policiers de Cologne indiquent au journal Die Welt que, contrairement aux premières déclarations officielles, la plupart des agresseurs étaient des demandeurs d'asile récemment arrivés, et que leur but n'était pas principalement de voler les passantes mais de les encercler pour leur amusement sexuel[29].

Le 12 janvier, le nombre de plaintes à Cologne s'élève à 561 pour 653 infractions[30]. Le 20 janvier, le nombre de plaintes s'élève à 809 dont 521 se rapportant directement à des cas d'agressions sexuelles[31].

Deux immigrés clandestins nord-africains ont été arrêtés en possession de papiers avec des formules obscènes et des menaces de mort inscrites sur des papiers en arabe et en allemand (« Je veux t'embrasser », « Tu as de gros seins », « je vais te tuer », « je vais te baiser », etc.); sur leurs téléphones portables ils ont enregistré des vidéos d'agressions ; depuis des mois Cologne vivait une hausse de la criminalité contre les femmes, celles-ci refusant d'aller dans certains commerces et rues à cause du harcèlement et des persécutions dont elles y font l'objet[32]^,[33].

Début décembre 2016, la police de Cologne recensait 1 200 plaintes, dont 513 pour agression sexuelle (insultes à caractère sexuel, harcèlement, attouchement, tentative de viol et viol). Ceci a conduit à l’ouverture de 820 poursuites judiciaires contre X, dont 372 pour agression sexuelle. À ce jour, la police a identifié 333 suspects, dont 84 pour des motifs sexuels. Mais seulement deux individus, un Irakien de 21 ans et un Algérien de 26 ans, ont été reconnus par leurs victimes, qui les avaient aussi photographiés. Ils ont été tous les deux condamnés le 7 juillet 2016 à un an de prison avec sursis pour harcèlement sexuel[34].

Des événements similaires ont lieu à Hambourg — en particulier sur l'avenue Reeperbahn, St. Pauli[13] —, où 133 et 40 femmes, respectivement, déclarent avoir été agressées sexuellement ou délestées de leurs biens[35]^,[36]^,[37]^,[12]. D'autres attaques sont signalées à Bielefeld, Düsseldorf, Nuremberg et Stuttgart[13]^,[38]^,[26]^,[24]. À Weil am Rhein, 2 filles de 14 et 15 ans ont été violées collectivement à plusieurs reprises la nuit du Nouvel An[39]. À Nuremberg, 2 filles de 18 et 19 ans ont été encerclées par 20 hommes et agressées sexuellement[40]. À Ansbach 5 femmes entre 16 et 19 ans ont été agressées sexuellement[40]. Au total ce sont 12 villes allemandes qui ont reçu des plaintes pour agression sexuelle le soir du Nouvel An[41].

Rapporté par des médias, la police allemande a revu à la hausse l'étendue des agressions révélant que ces crimes ont été commis dans douze des seize Länder que compte l'Allemagne[42]. Ainsi si le Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie (Cologne, Düsseldorf et Bielefeld) a été le plus touché avec 1 076 plaintes déposées (dont 384 pour délits sexuels), des agressions similaires ont été enregistrées en Hesse (centre, 31), en Bavière (sud-ouest, 27), dans le Bade-Wurtemberg (25), à Brême (nord, 11) et Berlin (est, six). Un cas d’agression a été recensé en Basse-Saxe (nord-ouest), dans le Brandebourg, en Saxe (est), en Rhénanie-Palatinat et en Sarre (ouest)[43].

En juillet 2016, un rapport de police relayé par le Süddeutsche Zeitung avance des chiffres actualisés : ce sont désormais 1200 femmes qui ont été agressées par 2000 hommes[44]^,[45].

En novembre 2016, les trois derniers auteurs présumés de la nuit de la Saint-Sylvestre à Hambourg ont été acquittés. La juge Anne Meier-Göring a porté de graves accusations contre l’enquête menée par la police et le ministère public pour avoir maintenu les trois hommes en détention pendant près de six mois durant le temps de l’enquête[46]. À Hambourg, un seul accusé fut reconnu coupable de délit de nature sexuelle et condamné[34].

Des attaques similaires durant la Saint-Sylvestre ont été signalés en dehors de l'Allemagne notamment en Autriche, en Finlande, en Suède et en Suisse[47].

En Finlande, le Bureau national des enquêtes nie initialement que des agressions similaires à celles de Cologne se soient produites à Helsinki[48]. Plus tard, le service de police d'Helsinki reconnait avoir reçu des informations concernant trois cas de harcèlement sexuel[49]. La police finlandaise a décrit la nature des agressions pour la Finlande comme « phénomène complètement nouveau ». Finalement, le 19 janvier 2016, la police finlandaises annonce ouvrir une enquête sur des viols de masse effectués sur des jeunes femmes finlandaises par des groupes de migrants : 1 viol, 2 tentatives de viols et 12 agressions sexuelles rien qu'à Helsinki[50].

En Suède, la police finit par révéler avoir dissimulé 36 plaintes[51] pour agression sexuelle lors d'un festival de musique en 2014 et 2015. À l'époque, une centaine de personnes majoritairement étrangères avait été interpellée[52], 200 bannis du périmètre[51]. Les médias et la police n'en avaient pas parlé ; ils ont attendu les événements de Cologne pour le faire. Le chef de la police Peter Agren a déclaré ne pas oser parfois « dire ce qu’il en est, par peur de faire le jeu des démocrates de Suède »[51]. D'autres villes de Suède : Malmö, Helsingborg, Kalmar et Karlstad, rapportent des événements similaires le jour du Nouvel An[53]^,[54]^,[55]^,[56].

À Zurich, des femmes ont également été agressées, volées, agressées sexuellement par des groupes d'étrangers[57], selon le même mode opératoire qu'à Cologne[58].

À Salzbourg aussi, des femmes ont été agressées sexuellement et volées par des migrants[58] : 8 plaintes ont été déposées[59]. À Innsbruck, un couple a été agressé, la femme séparée de son compagnon et violée par un groupe de migrants[59]^,[60]. Dans le Haut-Tyrol, une adolescente de 16 ans aussi a été agressée sexuellement[60]. À Vienne, 2 femmes ont également été volées et agressées par des migrants[60]. En août 2016, la police de Vienne a arrêté neuf hommes, soupçonnés d'avoir violé une Allemande de 28 ans lors du Nouvel An. Les auteurs présumés sont des demandeurs d'asile irakiens qui nient avoir participé. La police est parvenue sur la trace des suspects grâce à des images de caméras de surveillance et des traces d'ADN prélevé. La victime aurait été violée successivement par plusieurs des inculpés[61]^,[62].

Au festival du quartier de Kreuzberg à Berlin, lors du week-end de Pentecôte, huit agressions sexuelles ont été signalées[63].

Le 28 mai, lors du festival de musique à Darmstadt, dix-huit femmes affirment avoir été victimes d'agressions sexuelles. Trois demandeurs d'asile pakistanais ont été arrêtés[64].

La police de Cologne déclare avoir empêché dans la nuit du nouvel an, une vague d'agressions sexuelles comparable à l'année précédente. 650 hommes ont été contrôlés, majoritairement originaires d'Afrique du Nord, 92 personnes ont été interpellés[65].

À Francfort, la police a fait état dans un premier temps de plaintes mais, après investigation, a conclu que les accusations étaient infondées[66]. Dans ce contexte, le célèbre tabloïd allemand Bild s'est excusé d'avoir relaté de fausses agressions sexuelles et a admis avoir publié une fausse information[67].

Pendant plusieurs jours, les agressions sexuelles ne sont pas mentionnées dans les principaux médias allemands. Ceux-ci subissent ensuite un feu de critiques ; les médias et les autorités policières sont accusés d'avoir ignoré ou tenté de camoufler les événements, de peur qu'ils n'entraînent des critiques sur la politique du gouvernement allemand dans la crise migratoire[15]^,[68]^,[23]. La chaîne de télévision ZDF, vivement critiquée pour son retard à mentionner l'information, présente ses excuses le 5 janvier admettant une « erreur manifeste d'appréciation »[69]. Les attaques ne sont évoquées par les grands titres de presse français qu'à partir du 6 janvier[70].

Enquêtant sur les retards d'information de la part des autorités policières à Cologne, les médias révèlent que les communiqués de la direction de la police étaient en contradiction avec les rapports des policiers sur place[71]. Le journal Bild, dans un entretien avec un haut fonctionnaire de police, dévoile que les autorités policières ont reçu des instructions strictes de leur direction de ne pas signaler aux journalistes les infractions commises par les réfugiés[72]. Ces aveux renforcent le mécontentement de la population allemande quant à la couverture médiatique jugée complaisante de la crise des migrants[73]^,[74].

Ces accusations de complaisance des médias envers les positions du gouvernement allemand dans la crise migratoire et l'accueil de réfugiés avaient déjà été énoncées dans le passé[75]. Le sociologue conservateur et critique du multiculturalisme Mathieu Bock-Côté analyse ce silence volontaire des médias comme « une preuve de plus de la tendance du complexe médiatico-politique à filtrer les mauvaises nouvelles idéologiques qui peuvent, d'une manière ou d'une autre, compromettre la légende du vivre-ensemble diversitaire. »[76]. Le journaliste Brice Couturier voit dans la volonté de dissimuler les événements de Cologne un danger pour la démocratie et ce qui fonde le contrat social. « Mais lorsqu’un État, au nom d’une idéologie qu’il sait impopulaire, le multiculturalisme, renonce de fait à assurer et à garantir la libre circulation des femmes dans l’espace public, et tente de les dissuader de porter plainte, alors le contrat est menacé. »[77].

Des médias allemands considèrent que l’autocensure des médias allemands sur les premiers cas de violences sexuelles ont conduit à une impasse et conduit à l'effet inverse de celui recherché car cela empire les réactions racistes[78]. Ces médias préféreraient que l'Allemagne s'inspire de la Norvège qui forme les nouveaux arrivants sur l'importance de la liberté des femmes dans les pays d'Europe et leur apprend les comportements appropriés à leur égard[79]. Le carnaval de Cologne, qui se déroule sur 5 jours en février 2016, est le théâtre d'agressions sexuelles[80].

À Cologne, la police avait déployé 143 agents locaux et 70 policiers fédéraux pour ramener l'ordre le 31 décembre 2015 ; toutefois, en raison de l'obscurité et du nombre d'individus impliqués dans les événements, le chef de la police de ce temps-là, Wolfgang Albers, a admis que les efforts des autorités n'avaient pas été efficaces[23].

Huit suspects, tous des demandeurs d'asile, sont détenus à Cologne[13]. Cinq hommes âgés de 18 à 24 ans sont arrêtés, mais les policiers ont déterminé qu'ils sont impliqués dans des délits différents, non liés[12]. Au 6 janvier, six jours après les événements, aucune arrestation n'est effectuée relativement aux agressions sexuelles ou aux vols[81]. Le 1^er janvier 2016, seulement 9 enquêteurs sont assignés à ce dossier, un nombre qui atteint 80 le 6 janvier, après la couverture locale et internationale donnée aux allégations des présumées victimes[12].

La police de Cologne est critiquée pour sa façon de gérer la situation, après qu'elle a initialement décrit les événements de la nuit du 31 décembre au 1^er janvier comme « détendus ». Une victime de voies de fait et de vol indique avoir été incitée à « se plaindre ailleurs » par les policiers à qui elle a déclaré les faits[14]. Le ministre allemand de l'Intérieur, Thomas de Maizière, critique quant à lui la police de Rhénanie-du-Nord-Westphalie pour avoir qualifié les célébrations de « pacifiques »[82]. Le chef de la police de Cologne, Wolfgang Albers, repousse les critiques en arguant que les agressions avaient « un aspect criminel entièrement nouveau »[38]. La police de Düsseldorf s'inquiète de ce que les agressions soient liées à un gang connu composé de quelque 2 000 Nord-Africains[12]^,[83].

La volonté de dissimuler les événements par les services du ministère de l'Intérieur est encore confirmée dans les mois qui suivent. Ainsi, devant le Comité d'enquête du Parlement, un membre de la police de Cologne a confirmé qu'il avait reçu des appels du centre national de contrôle à Duisburg, service dépendant du ministère de l'Intérieur, lui demandant de supprimer le mot « viol » d'un rapport interne[84].

Heiko Maas, le ministre de la Justice allemand envisage une préméditation et une coordination : « Quand une telle horde se rassemble pour enfreindre la loi, cela paraît, sous une forme ou une autre, planifié. Personne ne me fera croire que cela n'a pas été coordonné ou préparé »[85]. « On commence à soupçonner derrière les agressions très organisées que des femmes ont subies dans plusieurs villes d’Allemagne à la Saint-Sylvestre une nouvelle stratégie de déstabilisation du terrorisme islamiste »[86].

D'autres, au contraire, doutent fortement du caractère organisé de ces attaques. Ainsi Matthias Beermann, correspondant en chef du Rheinische Post (de), remarque que pour l'instant aucune preuve n'a pu être établie en ce sens et que rien dans l'enquête ne vient supporter l'hypothèse du ministre de la Justice Heiko Maas[41].

Le 5 janvier 2016, un groupe de 200 à 300 femmes manifeste devant la cathédrale de Cologne, exigeant le respect pour les femmes et demandant que la chancelière Angela Merkel réagisse[82]^,[81]. Alice Schwarzer, « la plus connue des féministes allemandes », a estimé que ce qui était arrivé le 31 décembre à la gare de Cologne était du même ordre que les agressions sexuelles qui se sont produites place Tahrir au Caire, de 2012 à 2014[87].

Angela Spizig, adjointe (Verts) au maire de Cologne pendant quatorze ans, s'est désolée : « J’ai célébré Cologne comme une ville de deux mille ans de migrations, d’intégration réussie et de femmes fortes. J’ai eu l’impression que tout ce qui fait cette ville et qui a été construit ces dernières années a été ruiné en une nuit. »[88].

Elisabeth Badinter, en revanche, dénonce le silence des féministes françaises qui ne voulant pas « alimenter le racisme » tombent, selon elle, dans le déni[89].

La philosophe et sociologue algérienne Marieme Helie Lucas, par ailleurs fondatrice et coordinatrice de deux réseaux féministes internationaux, dénonce des agressions préparées, non pas avec des structures hiérarchiques mais des réseaux fluides et informels avec quelques meneurs et une masse de jeunes marginaux qui auraient été incités à « bien s'amuser » avec des Européennes jugées porteuses de « mœurs décadentes ». Elle vise à cet effet « l'extrême droite religieuse musulmane » qui défend des vues patriarcales[90].

La bourmestre de Cologne, Henriette Reker, réagit en conférence de presse le 5 janvier 2016

La bourgmestre de Cologne, Henriette Reker, est sévèrement critiquée pour sa réaction aux allégations de viol et d'agressions sexuelles collectives. En conférence de presse, elle évoque un prétendu « code de conduite » et suggère aux femmes de se tenir à distance des gens qu'on ne connait pas[91]. Elle demande à celles-ci de se garder « eine Armlänge », littéralement « à un bras de distance »[92]^,[93]. Ce commentaire suscite l'indignation publique et Reker est accusée de blâmer les victimes. Sur Twitter, le hashtag #einearmlänge devient un des sujets de conversation principaux des Allemands dans la soirée du 5 janvier[82]. Henriette Reker convoque une rencontre d'urgence avec les policiers à la suite des incidents[13]^,[14] et déclare publiquement qu'il est « inapproprié » de lier les agressions sexuelles collectives à l'arrivée récente de réfugiés en Allemagne[38].

Le ministre de l'Intérieur de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, Ralf Jäger, déclare : « Nous n'accepterons pas que des groupes d'hommes nord-africains se rassemblent dans le but spécifique d'avilir des femmes et de les agresser sexuellement. »[10]

L'association des enseignants de Saxe-Anhalt rappelle le harcèlement sexuel dont sont victimes les élèves allemandes depuis l'arrivée des migrants à l'été 2015 et appelle les filles (surtout les mineures, même de 12 ans) notamment à faire attention aux migrants[94].

La chancelière Angela Merkel et le ministre allemand de la Justice Heiko Maas condamnent les agressions. Merkel parle d'« abominables attaques et agressions sexuelles »[5]. Maas qualifie ces agressions de « dimension complètement nouvelle du crime organisé »[14]. Merkel demande à la bourgmestre de Cologne Henriette Reker une réponse forte[95] et l'exhorte à faire tout ce qui est possible pour « identifier les coupables rapidement et les punir, peu importe leur origine ou leurs antécédents », et promet des mesures préventives pour un carnaval prévu en février[15]^,[81]^,[38]. Les suspects étant pour la plupart marocains et algériens le ministre allemand de la Justice, Heiko Maas, a proposé d'accélérer l'examen des demandes d'asile émanant de ressortissants marocains et algériens pour les expulser plus rapidement en cas de rejet[96].

À la suite de ces agressions de masse, le Premier ministre social-démocrate slovaque, Robert Fico, dit avoir réclamé la tenue d’un Conseil européen extraordinaire, pour accélérer le renforcement des frontières européennes. Il réitère son refus de ne recevoir dans son pays aucun réfugié musulman[97]. Le gouvernement polonais de Beata Szydło en réaction aux événements affirme que « les problèmes sont plus graves que les dirigeants européens n'avaient malheureusement de manière imprudente voulu croire »[97]. Donald Tusk, président du Conseil européen, affirmant n'avoir reçu aucune demande officielle, a déclaré n'avoir pas l'intention de convoquer prochainement un sommet sur ces sujets[98]. Le président social-démocrate tchèque Miloš Zeman avance pour sa part que « l'intégration de la communauté musulmane est pratiquement impossible », la venue de ces migrants en Europe risquant de « se terminer comme à Cologne »[99].

Inversement, Sami Abu-Yusuf, un imam salafiste d'une mosquée de Cologne, déclare à la presse que « les filles étaient les responsables des événements de la Saint-Sylvestre, parce qu'elles étaient à moitié nues et qu'elles portaient du parfum »[100].

Après une enquête d’Express, un journal de Cologne, l'imam a tenu à préciser que ses propos avaient été sortis du contexte avant d'être relayés par plusieurs médias. « J'ai dit que nous avions un gros problème avec les Africains du Nord à Cologne. Les jeunes hommes prennent des médicaments et/ou se droguent. Le soir de Nouvel-An, ils boivent, ce qui les désinhibe ».

À la question de savoir si cela justifiait le fait d'agresser des femmes dans la rue, Sami Abu-Yusuf a répondu: «Bien évidemment que non. C'est interdit. Les femmes étaient peu habillées et elles avaient mis du parfum. Pour certains Africains du Nord, il s'agissait là d'une incitation à les toucher. Mais ça ne veut pas dire que je pense que les femmes n'ont pas le droit de s'habiller comme ça. Tout le monde doit accepter ça. Celui qui ne veut pas l'accepter doit aller dans un autre pays. Ça c'est la vérité.»[101].