Élections professionnelles à La Poste

Les CAP ont un rôle important dans le déroulement des carrières professionnelles, puisqu'une partie de la promotion interne à l'entreprise transite devant elles : les listes d'aptitude pour l'avancement à un grade supérieur. Elles siègent également en conseils de discipline ou en commission de réforme. Les élections déterminent la représentativité de chaque organisation syndicale, pour la désignation des membres des CTP (Comités techniques paritaires), réunis pour chaque réorganisation importante. Au niveau de chaque établissement, les élections professionnelles permettent également d'établir le nombre des membres que chaque organisation syndicale est en droit de désigner pour siéger aux CHS-CT, Comités d'hygiène et sécurité et aux conditions de travail.
Leur rôle est défini par le Statut de la fonction publique, adopté le 5 octobre 1946 par un vote unanime[1] de l'Assemblée nationale constituante. Les sièges à pourvoir sont attribués selon le système de la représentation proportionnelle.

Depuis 2011 les postiers votent pour élire leurs représentants appelés à siéger au Comité technique national[2]. Les résultats[3] de l'élection au Comité technique national déterminent la représentativité syndicale tant à l'échelon national, qu'aux autres instances de représentation du personnel et de dialogue social, dont les Comités d'hygiène et de sécurité et conditions de travail (CHSCT).

Contrairement aux élections au CA de La Poste, quinquennales, qui n'existent que depuis la réforme des PTT de 1990, des élections professionnelles aux PTT (Administration d'État) ont lieu depuis les premières années du XX^e siècle. Elles se sont déroulées après 1946 en application du Statut de la Fonction publique. Pour donner un aperçu large sur les grandes évolutions des forces syndicales à La Poste, il est possible de livrer les résultats des élections professionnelles à La Poste, pour des scrutins s'étant déroulé avant 1990. La Poste était alors une branche des PTT, et ceux-ci communiquaient aussi les résultats séparés des branches Poste et France Télécom depuis les élections professionnelles de mars 1974.

• 1994 - inscrits : 302 345 ; participation : 83,67 % ; votants : 252 958 ; suffrages exprimés : 238 159
  • CGT : 37,67 % ; FO : 21,87 % ; CFDT : 17,26 % ; SUD : 12,11 % ; CFTC : 5,65 % ; CSL : 2,87 % ; FNSA : 1,28 % ; CGC : 0,75 %

• 1997 - inscrits : 297 472 ; participation : 84,98 % ; votants : 252 800 ; suffrages exprimés 236 954
  • CGT : 34,76 % ; FO : 19,63 % ; CFDT : 17,29 % ; SUD : 16,37 % ; CFTC : 5,19 % ; CSL : 3,41 % ; FNSA : 2,41 % ; CGC : 0,91 %

• 2000 - inscrits : 301 988 ; participation : 80,71 % ; votants : 243 730 ; suffrages exprimés : 225 205
  • CGT : 33,44 % ; SUD : 18,72 % ; FO : 17,53 % ; CFDT : 17,42 % ; CFTC : 4,73 % ; FNSA : 2,79 % ; CSL : 2,61 % ; CGC : 1,67 % ; UNSA : 1,09 %

• 2004 - inscrits : 293 934 ; participation : 84,18 % ; votants : 247 420 ; suffrages exprimés : 231 473
  • CGT : 34,81 % ; SUD : 21,02 % ; FO : 18,08 % ; CFDT : 16,15 % ; CFTC : 5,11 % ; UNSA : 3,0 % ; CGC  : 1,84 %

• 2007 - (élections : 23 octobre 2007) - inscrits : 279 381 ; participation : 80,73 % ; votants : 225 556 ; suffrages exprimés : 207 199
  • CGT : 32,90 % ; SUD : 21,93 % ; CFDT : 16,95 % ; FO : 16,72 % ; CFTC : 5,19 % ; UNSA : 3,63 % ; CGC : 2,64 %

• 2011 - (élections : 18 octobre 2011[9]) - inscrits : 241 060  ; participation : 76,22 % ; votants : 187 730 ; suffrages exprimés : 171 215
  • CGT : 29,70 % ; SUD : 22,97 % ; CFDT : 18,56 % ; FO : 18,21 % ; CGC - UNSA : 5,74 % ; CFTC : 4,82 %

• 2014 - (élections : 1^er - 4 décembre) - inscrits : 227 400 [10] ; participation : 75,72 %[11] ; votants : 172 187
  • résultats des CAP (compétentes pour les fonctionnaires[12]) :
    • inscrits : 112 207 ; taux de participation : 79,42 %
    • CGT : 26,28 % ; CFDT : 22,40 % ; SUD : 21,39 % ; FO : 19,38 % ; CGC - UNSA - CFTC : 10,55 %
  • résultats des CCP (compétentes pour les salariés et agents contractuels de droit public[13]) :
    • inscrits : 115 193 ; taux de participation : 72,15 %
    • CGT : 27,31 % ; CFDT : 22,65 % ; FO : 20,54 % ; SUD : 19,76 % ; CGC - UNSA - CFTC : 9,73 %

Ayant lieu tous les 5 ans, les élections des administrateurs élus par le personnel au Conseil d'Administration de La Poste sont de nature différente que celles liées à la représentation du personnel dans les structures paritaires.

• Elles se déroulent au niveau national dans un périmètre électoral élargi aux personnels des filiales.
• Chaque organisation syndicale reconnue nationalement présente une liste unique de candidat, pour chacun des collèges électoraux.
• Elles sont en effet organisées en deux collèges. L'un regroupe les "Cadres", l'autre réunit les personnels non cadre. Ceci tant dans la maison-mère que dans les filiales.
• Cette distinction est définie parmi le statut de La Poste : un des 7 sièges attribués aux administrateurs élus par les personnels est dévolu à l'encadrement.

En tenant compte de ces différences, la lecture comparée, depuis vingt ans, des résultats des deux types d'élections, amène à y discerner les mêmes tendances fortes. L'une d'elles reproduit au niveau professionnel, des évolutions constatées au niveau des élections politiques : la hausse de l'abstention. En cela les élections à La Poste ne diffèrent pas non plus, des élections professionnelles, telles qu'en rendent compte les statistiques annuelles du Ministère de l'Emploi[14]
Le scrutin du 16 novembre 2010, analysé ici, confirme cette progression de l'abstention. Celle-ci toutefois demeure moindre que dans la plupart des autres secteurs d'activité économique[15].

• La participation électorale se situait à 86,2 % en 1991, lors des premières élections suivant l'éclatement des PTT[16]. En 2010, elle est de 71,7 %. Elle était de 77,7 % en 2005. Ces chiffres qui concernent l'ensemble groupe La Poste recouvrent des évolutions contrastées.
  • La participation est en 2010 de 75,3 % parmi les personnels de la "maison Mère". Le chiffre correspondant en 2005 était de 80,7 %[17]. La baisse y est de - 5,4 %.
  • La participation du personnel des filiales était de 32,7 % en 2005, Elle est de 36,7 % en 2010, c'est-à-dire en hausse de + 4 %.

• Tableau récapitulatif, sur l'ensemble du groupe (maison-mère et filiales) tous collèges (cadres et non cadres) confondus : les organisations syndicales y sont placées selon l'ordre occupé par elles lors de chaque scrutin[18].

• Les 7 administrateurs élus en décembre 2020 se répartissent ainsi : CFDT (2 sièges dont le siège cadre), CGT (2 sièges), FO (1 siège), SUD (1 siège), CFTC/CFE-CGC (1 siège).
  • Ces élections propulsent pour la première fois la CFDT en tête des organisations syndicales dans le groupe La Poste[19]. La CGT poursuit son déclin et passe au 2^e rang, toutes catégories confondues, des organisations syndicales, même si elle parvient à maintenir ses deux sièges non cadres (avec 30,85 %, en baisse de 1 point). FO ravit la 3^e place du podium à SUD. Une liste de coalition CFTC-CGC obtient pour la 1^re fois un siège au Conseil d'administration.
  • La participation à ces élections poursuit la baisse tendancielle constatées lors des précédents scrutins : 51 % en 2020, 62 % en 2015, 72 % en 2010[20], 77 % en 2005, 86 % en 1991.
• Les 7 administrateurs élus en novembre 2015 se répartissent globalement ainsi entre les différentes centrales syndicales[21] : 2 sont issus de la CGT (- 1 élu) qui demeure à la première place, 2 sont issus de la CFDT (+ 1 élu) qui devance en suffrages SUD ( 2 élus, sans changement), FO garde 1 élu.
  • La participation est en forte baisse par rapport à 2010 : - 9,49 %. Plus d'un tiers des électeurs n'ont pas voté. Elle baisse de 12,33 % chez le "non cadres", et de 1,74 % chez les cadres.
  • La CGT obtient 2 des 6 élus dans le collège "non cadre" (31,96 % des suffrages exprimés), SUD (24,96 %) en obtient 2, FO (19,45 %) et CFDT (18,38 %) obtiennent un élu chacune. Ce collège est numériquement en forte diminution par rapport à 2010 : - 28 618 électeurs.
  • Pour le collège "cadres", numériquement en augmentation, soit 59 180 électeurs (+ 1 569 par rapport à 2010), la CFDT (32,75 % des suffrages exprimés) obtient comme aux précédents scrutins le siège. Elle devance la CFE-CGC (19,79 %) et FO (19,47 %). Suivent la CGT (13,08 %), SUD (8,32 %)
  • Sur un périmètre différent (plus large) que les élections professionnelles paritaires de 2014 (voir supra), la représentativité des différents syndicats, et le rapport entre eux, sont sensiblement les mêmes.

• Les 7 administrateurs élus en 2010 se répartissaient, sans changement sur 2005, entre les quatre principaux syndicats présents à La Poste[22] : 3 sont issus de la CGT, 2 de SUD, 1 de la CFDT , 1 de FO.
  • Pour le collège "non cadre", la CGT (37,28 ¨% des suffrages exprimés) obtient 3 des 6 élus, SUD (25,10 %) en obtient 2, Force ouvrière (16,21 %) obtient 1 siège. La CFDT est à 15,07 %, la CFTC à 4,43 %, l'UNSA-CGC à 1,90 %.
  • Pour le collège "cadres", soit 57 612 électeurs (56 293 en 2005), la CFDT (28,01 % des suffrages exprimés)) obtient le siège, comme en 2005 (elle obtenait 25,12 %).
    Elle devance la liste CGC-UNSA (19,78 %, alors que la CGC seule obtenait 15,83 % des suffrages en 2005), la CGT (17,75 %, pour 19,32 % en 2005), Force ouvrière (17, 63 %, alors qu'elle était à 20,59 % en 2005), et SUD (11,25 %, contre 12,85 % en 2005)