Paulo Pinto de Albuquerque

Paulo Sérgio Pinto de Albuquerque (Beira, Mozambique, ) est professeur, avocat et en tant que Juge portugais, il a représenté le Portugal à la Cour européenne des droits de l'Homme du au [1] . Il a reçu un doctorat honorifique en droit de l'Université d'Edge Hill au Royaume-Uni le , en raison de sa « contribution exceptionnelle » à la promotion de la justice sociale et des droits fondamentaux des femmes, des minorités et des travailleurs [2]. Le , il a également reçu la médaille d'honneur de l'Ordre des avocats portugais, pour ses 30 ans de carrière dans la défense des droits fondamentaux [3].

Début de carrière

Avant d'être élu à la Cour européenne, Pinto de Albuquerque a été juge dans plusieurs juridictions civiles et pénales de Lisbonne, expert auprès du Groupe d'États contre la corruption du Conseil de l'Europe (GRECO), consultant auprès du ministère des Affaires intérieures du Portugal et professeur agrégé à Université catholique portugaise (UCP)[4].

En 1989, il a obtenu son diplôme en droit à la faculté de droit de l'Université de Lisbonne, et il est membre de l'Ordre de l'Ordre des Avocats du Portugal depuis 2006. Entre 1992 et 2004, il a été juge au tribunal correctionnel et pénal de Lisbonne et président des tribunaux de Nelas, Lagos et du tribunal d'instruction pénale de Lisbonne. En 1994, il a obtenu une maîtrise en droit à la Faculté de droit de l'Université catholique de Lisbonne. En 1999, il a rejoint le groupe de travail sur la réforme de la procédure pénale du ministère fédéral de la Justice de l'Allemagne, nommé par le Ministre de la justice Däubler-Gmelin, du gouvernement présidé par Gerhard Schröder. Il a préparé sa thèse de doctorat sous la direction du Professeur Jorge Figueiredo Dias. Il a obtenu le titre de doctorant en droit de la Faculté de droit de l'Université Catholique de Lisbonne en .

Il a commencé sa carrière universitaire en tant que professeur adjoint dans la même faculté en 2004. En 2008, il a réussi les examens de professeur agrégé, le restant jusqu'en 2010. En , il a passé l'agrégation dans la même faculté. Depuis , il est professeur des universités dans cette même faculté.

Entre 2005 et 2007, il a été membre du groupe de travail sur la réforme pénale du ministère de la Justice du Portugal . De 2007 à 2009, il a été professeur invité de droit pénal à l' Institut des hautes études militaires du ministère de la Défense du Portugal .

Entre 2006 et 2007, il a été professeur invité à l’Université de l'Illinois, au College of Law, aux États-Unis, et professeur adjoint de 2009 à 2010 dans la même institution. En 2006, il a été professeur invité à l'Université Jiao-tong de Shanghai, en Chine. Depuis 2017, il est Professeur invité à l'Université de Paris II-Assas

Entre 2009 et 2010, il a été expert du Groupe des États contre la Corrutpion (GRECO), désigné par le Conseil de l'Europe pour préparer les rapports anti-corruption pour la Belgique et la Bulgarie, et ses rapports ont été approuvés par l'Assemblée générale du GRECO. De 2007 à 2009, il a été expert du projet de la Commission européenne "Crime Repression Costs in Context", organisé par l'Université de Florence, la Fondation Giovanni Michelucci (Italie), l'Université de Brême, l'Université de Barcelone, l'Université d'Ankara (Turquie), de l'Université de Miskolc (Hongrie), de l'Institut juridique de Lituanie, du Centre pour l'étude de la démocratie (Bulgarie), de l'Intercollege (Chypre) et de l'Institut des sciences du travail et des entreprises (Portugal), le rapport final a été remis et validé par la Commission en 2009. De 2006 à 2008, il a été spécialiste du projet de la Commission européenne "Victims of Crimes and Mediation", organisé par l'Association portugaise d'aide aux victimes, l'Association écossaise d'aide aux victimes et l'Association néerlandaise d'aide aux victimes . le rapport final a été publié sous le titre "Victimes et médiation", Lisbonne, APAV, 2008. En 2009, il a été entendu comme expert à l'Assemblée parlementaire du Portugal sur le projet de loi sur la violence domestique, et en 2010 sur le projet de lutte contre la corruption .

Il a été membre du jury du Centre d'Études Judiciaires pour les concours d'entrée à la carrière des magistrats judiciaires et du parquet en 2005, 2006, 2007 et 2010. Il a formé des juges PALOP de 1997 à 1999. Il a été auditeur de justice pour le IXe cours normal de formation des magistrats judiciaires, au Centre d'études judiciaires et aux tribunaux judiciaires d'Alijó et Sintra de 1990 à 1992.

Cour européenne des droits de l'Homme

Le , il a été élu, à la majorité absolue et au premier tour, juge représentant du Portugal à la Cour européenne des droits de l'Homme pour un mandat de neuf ans, succédant à Ireneu Cabral Barreto, dans ce rôle depuis 1998 [5] L'élection du juge portugais a été remarquable, car en 2011, cinq nouveaux juges ont été élus à la Cour européenne et le juge Albuquerque a été élu à la majorité absolue, après avoir reçu des votes de gauche et de droite de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe.

Depuis 2016, il a été nommé par les Présidents de la Cour européenne des droits de l’Homme, Guido Raimondi et Alexandre Sicilianos comme référent pour les relations extérieures de la Cour européenne avec la Cour Africaine des droits de l'Homme, la Cour constitutionnelle et la Cour suprême d'Afrique du Sud, la Cour constitutionnelle d'Angola, la Cour supérieure de justice du Brésil, la Cour suprême de Corée du Sud, la Cour constitutionnelle d'Inde, la Cour suprême d'Israël, la Cour suprême du Japon, la Cour suprême de Mozambique.

D' à , il a été président de la plus importante commission de la Cour, le Comité du Règlement de la Cour, qui prépare tous les amendements du Règlement de la Cour avant qu'ils ne soient approuvés par l'Assemblée plénière des juges. En , il a fondé le Groupe de droit pénal de la Cour, qui s'emploie à normaliser la langue et les critères de décision de la Cour en matière pénale, pénitentiaire, administrative, disciplinaire et dans d'autres domaines du droit des sanctions publiques. Il a présidé ce Groupe de à , après avoir créé un dictionnaire anglais / français des termes de droit pénal et de procédure pénale les plus utilisés par la Cour dans ses décisions, ainsi que de nombreuses conférences et journées de réflexion.

Il a été membre du Comité du statut des juges de à et a préparé une réforme du système de retraite des juges de la Cour. Cette proposition a été présentée à l'Assemblée plénière des juges de la Cour et au Comité des Ministres du Conseil de l'Europe, qui l'a adoptée.

Il a été vice-président de la section IV à partir du , et a quitté ses fonctions lorsqu'il a rejoint la section III en . Il a été membre du collège de cinq juges qui choisit les affaires qui sont tranchées par la Grande Chambre de la Cour, de juillet à et de juillet à .

Avis juridiques sur les droits fondamentaux et les droits de l'Homme

Dans ses opinions publiées à la Cour européenne des droits de l'Homme et dans ses monographies et articles, Pinto de Albuquerque a accordé une attention particulière aux sujets suivants:

Santé
  • Défense du droit à la santé, aux services médicaux et aux médicaments (Lopes de Sousa Fernandes c. Portugal), et en particulier les droits des personnes souffrant de troubles mentaux (affaire Kuttner c.Autriche) et des personnes à tendance suicidaire (affaire Fernandes de Oliveira c. Le Portugal)

Éducation
  • La défense du droit à l'éducation, l'autonomie des enseignants (Konyv-Tar c. Hongrie),
  • La Défense du droit d'accès à l'université (affaire Tarantino c. Italie)
  • La promotion de la dignité de l’enseignement technique et professionnel (cas Altinay c. Dinde)

Justice
  • La promotion du droit d'accès à la justice et aux tribunaux (affaires Al-Dulimi c. Suisse, Karoly Nagy v. Hongrie)
  • La promotion du droit à une indemnisation équitable des victimes de violations des droits de l'Homme (affaire Chypre c. Turquie (réparation);
  • La défense de la séparation des pouvoirs et de l'indépendance des juges (Baka c. Hongrie, Ramos Nunes v. Portugal, Di Giovanni v. Italie)
  • La défense du statut des avocats (affaires Correia de Matos c. Portugal, Bljakaj c. Croatie), en particulier le droit des avocats d'intervenir dans une procédure pénale (Murtazaliyeva c. Russie).

Droits des femmes

Promotion des droits des femmes et lutte contre la violence domestique (affaires Valiuliene c. Lituanie, Volodina c. Russie, DMD c. Roumanie) et le travail forcé et la traite des personnes (J. et al. Autriche).

Droits des travailleurs
  • La protection contre le licenciement abusif et arbitraire (affaire KMC c. Hongrie)
  • Le droit aux prestations de maternité et de paternité (affaire Markin c. Russie),
  • Le droit à la vie privée des communications des travailleurs (affaire Barbulescu c. Roumanie),
  • Le droit de grève (Sindikat c. Croatie).

Droit de l'assistance sociale
  • Promotion d'une assistance sociale digne et interdiction de la discrimination (Soares de Melo c. Portugal, Ponts v. Portugal, Assunção Chaves v. Portugal, Biao c. Danemark; Khoroshenko c. Russie);

Droits des prisonniers
  • Amélioration de la situation des détenus (affaires Mursic c. Croatie, Hutchinson v. Royaume-Uni, Tautkus c. Lituanie, Mironovas v. Lituanie), en particulier pour les détenus ayant des problèmes psychiatriques (cas Murray c. Pays-Bas).

Environnement
  • Défense de l'environnement et responsabilité sociale de l'environnement (affaire Herrmann c. Allemagne)

Discriminations

Pinto de Albuquerque a été particulièrement sensible aux situations de discrimination : par exemple entre les femmes et les hommes (Enache c. Roumanie, Khamtokhu c. Russie); en ce qui concerne les enfants nés hors mariage (affaire Fabris c. France); en ce qui concerne les minorités religieuses (cas de la paroisse gréco-catholique de Lupeni c. Roumanie); ou de familles étrangères (dans le cas où Biao c. Danemark).

Affaires principales

Arrêt Garib c. Pays-Bas

Dans le cas de Garib c. Pays-Bas il a voté en faveur d’une mère célibataire de trois enfants, qui s’est vue empêchée de déménager dans une maison plus grande en raison de la politique d'embourgeoisement approuvée par le conseil municipal de Rotterdam aux Pays-Bas. Lors de son vote, il a défendu le droit à un logement décent pour les classes les plus défavorisées et a critiqué la politique urbaine discriminatoire des plus défavorisés et des minorités ethniques. Voir les commentaires : Doriane Lachal et Vera Manuello, Chronique de jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'Homme (année 2017), in Journal du droit international (Clunet) no 3, , chron. 6 ; Frédéric Sudre, Restrictions à la liberté de résidence dans un quartier défavorisé, La Semaine Juridique Edition Générale no 47,  ; Valeska David et Sarah Ganty, "Strasbourg ne protège pas les droits des personnes vivant dans la pauvreté ou menacées de pauvreté : l'arrêt décevant de la Grande Chambre dans l'affaire Garib contre les Pays-Bas", dans Strasbourg Observers, .

Arrêt Soares de Melo c. Portugal

Dans le cas de Soares de Melo c. Portugal, il a voté en faveur d’une femme défavorisée à qui la sécurité sociale a enlevé ses huit enfants pour refus de stérilisation. La Cour européenne a considéré que la sécurité sociale ne pouvait pas imposer comme condition à une mère pour conserver la garde de ses enfants, qu'elle s'engage à ne pas avoir d'autres enfants, mais qu'elle devait plutôt fournir le soutien social nécessaire pour maintenir la famille ensemble. Voir les commentaires : Valeska David, "La Cour européenne des droits de l'Homme condamne la punition des femmes vivant dans la pauvreté et le "sauvetage" de leurs enfants", dans Strasbourg Observateurs, .

Arrêt Barbulescu c. Roumanie

Dans le cas de Barbulescu c. Roumanie, il a voté en faveur d’un travailleur qui a été licencié après que son employeur ait découvert qu'il utilisait le courrier électronique à des fins personnelles pendant les heures de travail. Dans le cadre de la procédure disciplinaire, l'employeur a divulgué les messages intimes échangés entre l'employé et sa partenaire. Le juge Pinto de Albuquerque a considéré le licenciement du salarié comme "disproportionné" car l'échange d'e-mails personnels pendant les heures de travail n'ont pas porté préjudice à l'entreprise où il travaillait. En outre, les messages échangés étaient de nature strictement personnelle, car ils concernaient la santé du travailleur. Il a également signalé que, sauf si les entreprises stipulent clairement leur politique d'utilisation d'Internet, "la surveillance de l’usage fait d’Internet risque d’être utilisée de manière abusive par les employeurs, qui agiraient en Big Brother méfiant regardant par-dessus l’épaule de leurs employés, comme si ceux-ci ne leur avaient pas seulement vendu leur travail, mais aussi leur vie." [6],[7] Après le recours du demandeur contre la décision de la chambre, la Grande Chambre a confirmé l'opinion dissidente du juge Albuquerque. Voir commentaires: Blandine Allix, «L'arrêt de la CEDH Barbulescu c / Roumanie : quelles conséquences? », dans Le Monde Du Droit ; Argyro Chatzinikolaou, «Bărbulescu c Roumanie et vie privée au travail: l'arrêt de la Grande Chambre est-il une raison de célébrer?», In Strasbourg Observers, ; Gaurav Mukherjee et James Wookey, «Réanimer la vie privée au travail? Bref compte rendu de l'audience de Grande Chambre dans Bărbulescu c. Roumanie », à Strasbourg Observers, ; Kate Richmond, «Jurisprudence, Strasbourg: Barbulescu contre Roumanie, Surveillance of Internet Use in the Workplace», dans UK Human Rights Blog, .

Relations avec le Brésil

Il s'est efforcé de construire une relation institutionnelle solide et durable entre les principales institutions judiciaires brésiliennes et européennes.

Il a personnellement préparé l'accord de coopération entre la Cour européenne des droits de l'Homme et la Cour supérieure de justice, qui a été conclu en 2016, et l'accord de coopération entre la Cour européenne des droits de l'Homme et la Cour suprême fédérale, qui a été conclu en 2019. En 60 ans d'existence de la Cour européenne des droits de l’Homme, ce sont les premiers accords institutionnels conclus entre la Cour européenne des droits de l’Homme et les plus importants tribunaux brésiliens : la STJ et la STF.

Il a été nommé par le Président de la Cour européenne Guido Raimondi comme référent pour les relations de la Cour européenne avec le Brésil.

Il a organisé quatre visites officielles du STJ à Strasbourg (une avec le Président Francisco Falcão, une avec le Président João Otávio Noronha et deux avec la Ministre Maria Thereza Moura) et une visite du Procureur général Grace Mendonça à Strasbourg. Il a effectué deux visites officielles au STJ (2016) et au STF (2019).

Il a également collaboré avec le Secrétaire d'État aux Droits de l'Homme, le Professeur Flávia Piovesan en 2016. À Strasbourg, il a reçu des délégations de l'Ordre des avocats du Brésil, de l'ENFAM (École nationale de formation des magistrats fédéraux), de l'École nationale de défense générale de l'Union et de l'Institut brésilien des sciences criminelles.

Il a organisé la première formation de magistrats à l'ENFAM de Lisbonne, avec un accent particulier sur les droits fondamentaux. Pendant plus de 30 ans, il a formé des dizaines d'étudiants brésiliens en licence, master et doctorat, à l'Université catholique portugaise, à l'Université de Coimbra et à l'Université classique de Lisbonne, où il a donné des cours à de nombreux étudiants brésiliens.

Il est membre de l'Institut brésilien du droit international depuis 2015 et membre honoraire de l'Académie brésilienne des droits de l'Homme depuis 2009.

Enfin, il a publié un livre sur la Convention européenne des droits de l'Homme au Brésil (éditeur Revista dos Tribunais), avec un résumé des affaires les plus importantes de la Grande Chambre de la dernière décennie. Le livre a été lancé au STF, avec le généreux soutien des ministres du STF.

Publications

Il contient 20 monographies juridiques publiées en portugais, espagnol, italien, russe et ukrainien, notamment:

Il a édité huit ouvrages collectifs, en portugais, anglais et italien, dont:

Il a récemment publié un ouvrage collectif consacré à la Convention européenne des droits de l'Homme, avec 142 auteurs, réunissant des juges de la Cour suprême de justice, de la Cour constitutionnelle, de la Cour administrative suprême et de la Cour des comptes et des professeurs d'université titulaires d'un doctorat dans les 15 facultés de droit portugaises. Le Comentário da Convenção Europeia dos Direitos Humanos e dos Protocolos Adicionais, Lisbonne: Universidade Católica Editora, 2019. L'ouvrage comprend trois volumes, dont les deux premiers ont été publiés: http://www.uceditora.ucp.pt/site/custom/template/ucptpl_uce.asp? SSPAGEID = 2969 & lang = 1 & articleID = 9861

Il a publié plus de 50 articles en portugais, anglais, français, allemand, italien et russe (la liste complète de ses monographies, ouvrages collectifs et articles peut être consultée ici: https://fd.lisboa.ucp.pt/pt-pt/ système / fichiers / templatecv-en-novologotype-paulo-albuquerque.pdf ).

Notes et références
  1. « Composition of the ECHR - Judges, Sections, Grand Chamber », sur www.echr.coe.int
  2. « International judge and human rights activist receives honorary doctorate », sur https://www.edgehill.ac.uk
  3. « Paulo Pinto de Albuquerque distingué avec médaille d'honneur de l'ordre des avocats », sur https://eco.sapo.pt
  4. Professor Paulo Albuquerque Elected to Judgeship on European Court of Human Rights University of Illinois College of Law (en), press release of February 11, 2011.
  5. (pt) « Paulo Pinto de Albuquerque vai estar nove anos como juiz no Tribunal Europeu », sur www.dnoticias.pt
  6. (en-GB) « Boss reading your private messages? That's OK, says court | DW | 13.01.2016 », sur DW.COM
  7. (pt) « Em Portugal as empresas podem ler os seus e-mails? », sur Dinheiro Vivo,
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