Landtag d'Alsace-Lorraine
Le Landtag des Reichslandes Elsaß-Lothringen (Parlement régional de la terre d'Empire d’Alsace-Lorraine)[1] est l’assemblée législative d'Alsace-Lorraine, territoire de l’Empire allemand entre 1871 et 1919.
Landtag des Reichslandes Elsaß-Lothringen
Parlement régional de la terre d'empire d'Alsace-Lorraine[1].
Système électoral | Vote à la majorité |
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Constitution
À la suite de la cession de l'Alsace-Lorraine par la France à l’Empire allemand, ce territoire devenu « Reichsland Elsaß-Lothringen » a été considéré, dans un premier temps, non comme un État propre, mais comme une terre impériale, relevant directement de la Couronne[2].
Il faudra attendre le décret impérial du [3] pour voir l’institution d’un organe représentatif de l’Alsace-Lorraine impériale : le Landesausschuss (comité d’État) qui siégeait dans le bâtiment de l’actuel Théâtre national de Strasbourg, un bâtiment de style néoclassique construit entre 1888 et 1892 par les architectes August Hartel et Skjold Neckelman au cœur du quartier impérial allemand, dans le quartier du Neustadt de Strasbourg.
Les membres du Landesausschuss régional n’étaient pas élus, mais nommés par les trois Bezirkstag d'Alsace-Lorraine, qui envoyaient dix députés chacun. En 1879, le Landesausschuss fut agrandi. Désormais au nombre de 58, les membres émanaient des trois Bezirkstag d'Alsace-Lorraine (11 de Lorraine, 10 de Haute-Alsace et 13 de Basse-Alsace), de quatre Stadtkreise ( 4 députés pour Strasbourg, Mulhouse, Metz et Colmar) et de vingt Landkreise (20 députés), choisis de manière indirecte.
Après n’avoir d’abord eu qu’un rôle consultatif, l'assemblée territoriale a reçu, en 1877, une fonction législative et des pouvoirs financiers. Après 1879, il a reçu un droit d’initiative législative, mais ses résolutions nécessitaient néanmoins l’approbation du Bundesrat, le Conseil fédéral.
Base juridique et structure
Après , le Landtag était composé de deux assemblées : l'assemblée de la première chambre, basée sur le suffrage indirect, avec un rôle plutôt honorifique[4], et l'assemblée de la deuxième chambre, basée sur le suffrage direct, plus représentative.
Composition de la première assemblée
La première chambre est composée de membres de droit issus de la société civile, et de membres nommés directement par l'empereur[5]. Elle compte donc dans ses rangs des délégués des grandes corporations, ainsi que des personnalités politiques, choisies notamment parmi d'anciens parlementaires du Landesausschuss[5] ou du Reichstag[6].
Composition de la seconde assemblée
NOM | PARTI POLITIQUE | DISTRICT | CIRCONSCRIPTION | NUMÉRO[9] |
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Joseph Heinrich | Zentrum | Haute-Alsace | Circonscription de Pfirt Hirsingen (canton de Pfirt et canton de Hirsingen) | 1 |
Eugen Ricklin | Zentrum | Haute-Alsace | Circonscription de Altkirch-Dammerkirch (canton de Dammerkirch et canton de Hirsingen) | 2 |
Charles Hindelang | SPD | Haute-Alsace | Circonscription de Colmar-Stadt (ville de Colmar sans les quartiers à l'ouest de la ligne Strasbourg-Bâle et la commune de Hausen) | 3 |
Jacques Immer | Liberaldemokraten | Haute-Alsace | Circonscription de Colmar-Münster-Winzenheim (Les quartiers ouest de Colmar, le canton de Münster et les communes de Türkheim, Walbach, Winzenheim et Zimmerbach) | 4 |
Joseph Kübler | Zentrum | Haute-Alsace | Circonscription de Neubreisach-Andolsheim Commune de (Heiligkreuz, canton de Neubreisach, canton de Andolsheim sans la commune de Hausen et le canton de Wintzenheim sans les communes de Türkheim, Walbach, Winzenheim et Zimmerbach) | 5 |
Gustav Robert Schlumberger | Liberaldemokraten | Haute-Alsace | Circonscription de Gebweiler-Sulz (canton de Gebweiler et les communes de Sulz et Jungholz) | 6 |
Joseph Rudolf | Zentrum | Haute-Alsace | Circonscription de Bollweiler-Ensisheim-Rufach (canton de Ensisheim et canton de Rufach ainsi que le canton de Sulz sans les communes de Sulz et Jungholz) | 7 |
Leopold Emmel | SPD | Haute-Alsace | Circonscription de Mulhouse I (Polizeireviere I et VI de Mulhouse) | 8 |
Joseph Schilling | SPD | Haute-Alsace | Circonscription de Mulhouse II (Polizeireviere II et III de Mulhouse) | 9 |
Eduard Drumm | Liberaldemokraten | Haute-Alsace | Circonscription de Mulhouse III (Polizeireviere IV et V de Mulhouse) | 10 |
Jean Martin | SPD | Haute-Alsace | Circonscription de l'arrondissement de Mulhouse (canton de Mulhouse-Nord et canton de Mulhouse-Sud sans la ville de Mulhouse) | 11 |
Dr. Joseph Brom | Zentrum | Haute-Alsace | Circonscription de Hüningen-Sierenz (canton de Huningue ainsi que les communes de Bartenheim, Kembs, et Sierenz) | 12 |
Médard Jules Brogly | Zentrum | Haute-Alsace | Circonscription de Habsheim-Landser (canton de Habsheim et canton de Landser sans les communes de Bartenheim, Kembs, et Sierenz) | 13 |
Émile Wetterlé | Zentrum, NB | Haute-Alsace | Circonscription de Rappoltsweiler-Kaysersberg (canton de Rappoltsweiler et canton de Kaysersberg) | 14 |
Laurent Meyer | SPD | Haute-Alsace | Circonscription de Markirch-Schnierlach (canton de Markirch et canton de Schnierlach) | 15 |
Joseph Remy | Zentrum | Haute-Alsace | Circonscription de Sennheim-Masmünster | 16 |
Dr. Eugène Muller | Zentrum | Haute-Alsace | Circonscription de Thann-St. Amarin | 17 |
Georg Wolf | Liberaldemokraten | Basse-Alsace | Circonscription de Strasbourg I | 18 |
Karl Burger | Liberaldemokraten | Basse-Alsace | Circonscription de Strasbourg II | 19 |
Eugen Imbs | SPD | Basse-Alsace | Circonscription de Strasbourg III | 20 |
Georg Wolfer | SPD | Basse-Alsace | Circonscription de Strasbourg IV | 21 |
Bernhard Böhle | SPD | Basse-Alsace | Circonscription de Strasbourg V | 22 |
Jacques Peirotes | SPD | Basse-Alsace | Circonscription de Strasbourg VI | 23 |
Richard Fuchs | SPD | Basse-Alsace | Circonscription de Schiltigheim | 24 |
Laurent Fischer | Zentrum | Basse-Alsace | Circonscription de Brumath | 25 |
Franz Joseph Fix | fraktionslos | Basse-Alsace | Circonscription de Truchtersheim-Hochfelden | 26 |
Alphonse Gilliot | Zentrum | Basse-Alsace | Circonscription de Erstein-Benfeld | 27 |
Franz Xaver Martz | Zentrum | Basse-Alsace | Circonscription de Geispolsheim-Oberehnheim | 28 |
Karl Hauss | Zentrum | Basse-Alsace | Circonscription de Hagenau | 29 |
Georg Atzel | fraktionslos | Basse-Alsace | Circonscription de Bischweiler | 30 |
Johannes Michel | Liberaldemokraten | Basse-Alsace | Circonscription de Niederbronn | 31 |
Michel Heysch | SPD | Basse-Alsace | Circonscription de Schirmeck-Saales-Rosheim | 32 |
Nicolaus Delsor | Zentrum, NB | Basse-Alsace | Circonscription de Molsheim-Wasselnheim | 33 |
Dr. Joseph Pfleger | Zentrum | Basse-Alsace | Circonscription de Schlettstadt-Markolsheim | 34 |
Dr. Alphons Schott | Zentrum | Basse-Alsace | Circonscription de Barr-Weiler | 35 |
Heinrich Wiltberger | Zentrum | Basse-Alsace | Circonscription de Weißenburg-Lauterburg-Selz | 36 |
Alfred Wolf | Liberaldemokraten | Basse-Alsace | Circonscription de Sulz unterm Walde-Wörth | 37 |
Louis François Marie Auguste Knoepffler | Zentrum | Basse-Alsace | Circonscription de Zabern-Maursmünster | 38 |
Georg Wehrung | Liberaldemokraten | Basse-Alsace | Circonscription de Saarunion-Drulingen | 39 |
Eduard Meyer | Liberaldemokraten | Basse-Alsace | Circonscription de Buchsweiler-Lützelstein | 40 |
Max Donnevert | Liberaldemokraten | Lorraine | Circonscription de Metz I | 41 |
Nikolaus Jung | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Metz II | 42 |
Louis Pierson | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Gorze-Verny-Pange | 43 |
Adolf Steinmetz | Liberaldemokraten | Lorraine | Circonscription de Montigny-Sablon | 44 |
Johann Norbert Hinsberg | Liberaldemokraten | Lorraine | Circonscription de Vigy-Rombach | 45 |
Alexis Weber | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Bolchen-Falkenberg | 46 |
Joseph Bourger | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Busendorf-Teterchen | 47 |
Jean François Labroise | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Château-Salins-Delme-Vic | 48 |
Maurice Barthélemy | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Albesdorf-Dieuze | 49 |
François Zimmer | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Diedenhofen-Großhettingen | 50 |
Fernand Schuman | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Kattenhofen-Sierck-Metzerwiese | 51 |
François Fick | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Fentsch-Algringen | 52 |
Nicolas Engel | Lothringer Block | Lorraine | Circonscription de Hayingen-Großmoyeuvre | 53 |
Joseph Collet | Zentrum | Lorraine | Circonscription de Forbach | 54 |
Dr. Louis Hackspill | Liberaldemokraten | Lorraine | Circonscription de St. Avold | 55 |
Dr. Victor Michel Heymès | Zentrum | Lorraine | Circonscription de Großtännchen-Saaralben | 56 |
Dr. Georg Clemens Müller | Zentrum | Lorraine | Circonscription de Saarburg-Lörchingen | 57 |
Louis Meyer | Zentrum | Lorraine | Circonscription de Pfalzburg-Finstingen-Rixingen | 58 |
Franz Xaver Hoën | Zentrum | Lorraine | Circonscription de Saargemünd | 59 |
Jacques Hessemann | Zentrum | Lorraine | Circonscription de Bitsch-Rohrbach-Wolmünster | 60 |
Avant la guerre
Dans le paysage politique régional, on assiste à l’implantation progressive des partis politiques de type allemand, corrélativement à l’émergence d’une politique régionale propre au Reichsland et à ses enjeux[10]. Mais la fusion politique du territoire, au sein de l’Empire, n’est pas totalement achevée en 1914.
Première Guerre mondiale
Au début de la Première Guerre mondiale, les dirigeants allemands conservateurs doutaient de la loyauté des Alsaciens-Lorrains au Reich. Un certain nombre de membres du Parlement partageaient cette défiance. Les autorités militaires d’Alsace-Lorraine redoutaient une discussion critique de la guerre. Au lieu d’envisager une dissolution du Parlement, il fut décidé que le parlement serait autorisé à siéger pour adopter le budget de l’État et la législation en cours, mais que les décisions devaient être adoptées sans débats. Les sessions du 8 au s’effectuèrent dans ces conditions. Les députés arrêtèrent que les débats de la Commission du budget de l’année suivante pourraient au moins s’effectuer en débat ouvert à huis clos. Les sessions parlementaires suivantes eurent lieu du au , puis du au . La dernière session eut lieu du 12 au .
Après la Guerre
Devenue la seule autorité d’Alsace-Lorraine le , le Landtag d’Alsace-Lorraine appela, dès le lendemain, une Alsace-Lorraine souveraine, et assuma toutes les responsabilités du ministère et le gouverneur du Reich allemand. Les occupants français ne reconnurent pas cette indépendance et, le , le Landtag se prononça contre la réunion avec la France. Le , le Reichsland Elsaß-Lothringen, et avec lui le Landtag d'Alsace-Lorraine, furent dissous. Dès lors, l’Alsace-Lorraine fut administrée de Paris par une direction générale.
Sources
- Reichsland Elsass-Lothringen sur wahlen-in-deutschland.de
- Statistisches Landesamt für Elsass-Lothringen: Die Landtagswahlen von 1911 in Elsass-Lothringen. Sondernummer der Nachrichten des Statistischen Landesamts für Elsass-Lothringen. Druckerei der Straßburger Neuesten Nachrichten AG, Straßburg 1911, (p. 5–37).
- Hermann Hiery: Wahlen und Wahlverhalten im Reichsland Elsaß-Lothringen 1871–1914. In: Ara und Kolb: Grenzregionen im Zeitalter der Nationalismen – Elsaß-Lothringen / Trient-Triest., 1998.
- Regierung und Landtag von Elsaß-Lothringen 1911–1916. Biographisch-statistisches Handbuch. Mühlhausen, 1911.
- Verhandlungen der Zweiten Kammer des Landtags für Elsaß-Lothringen. (12 Bände), Straßburger Druckerei und Verlagsanstalt, vormals R. Schultz u. Comp., 1912–1917
- Verfassungen des Reichslandes Elsaß-Lothringen sur verfassungen.de (Constitution du )
Notes et références
- article de Sabine Pfeiffer, Le nouveau code du droit local, publié le 25/11/2019 sur le site France 3 Grand Est
- François Roth : Le Reichsland Elsass-Lothringen. Formation, histoire et perceptions, in : Michel Grunewald (dir.): Le problème de l’Alsace-Lorraine vu par les périodiques (1871–1914). Die Elsass-Lothringische Frage im Spiegel der Zeitschriften (1871–1914), Bern, 1998 (p. 11–36).
- Reichsgesetzblatt 1874, (p. 492), Gesetzblatt für Elsaß-Lothringen 1874, (p. 37).
- Sophie Charlotte Preibusch: Verfassungsentwicklungen im Reichsland Elsaß-Lothringen 1871-1918: Integration durch Verfassungsrecht?, 2010 (p. 417 et suiv.).
- La lutte pour l'autonomie, toujours sur archives.bas-rhin.fr.
- François Roth: Robert Schuman 1886-1963. Du Lorrain des frontières au père de l'Europe, Paris, Fayard, 2008.
- Regierung und Landtag von Elsaß-Lothringen 1911–1916. Biographisch-statistisches Handbuch. Mühlhausen 1911.
- Wilhelm Heinz Schröder: Sozialdemokratische Parlamentarier in den deutschen Reichs- und Landtagen 1876-1933.
- Numéros des circonscriptions du 3 juillet 1911 (RGBl. p. 267-273).
- François Roth :Le personnel politique de la Lorraine pendant l’annexion à l’empire Allemand, 1871–1918. De la France vers l’Allemagne – De l’Allemagne vers la France sur europa.clio-online.d
Voir aussi
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