La Poste (Sénégal)

L'objectif est de faire de La Poste un véritable levier de croissance (acteur de développement) dans le contexte d’un Sénégal Émergent[7], par une approche innovante et fiable (sûre) tournée vers le multi-services (diversification de l’offre de services).

La Poste étant un démembrement de l’État et au regard de sa mission de service public, est tenue d’accompagner les orientations politiques définies par les pouvoirs publics. À ce titre, elle compte se positionner comme acteur leader de la politique d’inclusion sociale et financière dans le contexte du Plan Sénégal Émergent.

En vue de s’adapter à un environnement de forte concurrence, La Poste compte diversifier son offre de services en s’appuyant sur les technologies de l’information et de la communication.

L’enjeu fondamental de ce projet d’entreprise est de conserver d’une part l’identité de La Poste et d’autre part de la réaffirmer dans un contexte caractérisé par des changements rapides.

Cette vision traduit en réalité une exigence de qualité, de compétitivité et de responsabilité sociale. Il s’agit de centrer essentiellement la démarche sur deux axes : la croissance des produits connexes au courrier (e-commerce[8], courrier hybride…) d’une part et d’autre part l’anticipation des nouveaux acteurs entrants sur ses marchés traditionnels des services financiers.

Au niveau de l’économie nationale, La Poste dispose d’atouts considérables par son activité structurante : la taille de son réseau, le drainage et l’orientation de l’épargne au service des politiques publiques, l’effectif de son personnel, l’importance de ses investissements. Tout cela contribue à la lui conférer une position importante dans la sphère des entreprises nationales.

La loi n^o 2006-01 du 4 janvier 2006 portant Code des Postes expose les différentes missions de la Poste:

• Assurer le service postal universel
• fournir le service financier postal
• exécuter tout autre service obligatoire et mission d’intérêt général confiée par l’État

La fourniture du service postal universel et plus généralement du service public des postes est subordonnée à la conclusion d’une convention de concession entre l’État et l’opérateur postal en charge du service postal universel.

Ces services de qualité déterminés et contrôlés, doivent être fournis de manière permanente et régulière sur toute l’étendue du territoire national conformément aux textes réglementaires en vigueurs.

Le service postal universel comprend:

• la collecte, le tri, l’acheminement et la distribution d’envois postaux
• les services relatifs aux envois postaux recommandés et aux envois
• l’émission et le paiement de mandats de poste.

• le service des chèques postaux;
• le service des mandats;
• le service des valeurs à recouvrer et des envois contre remboursement;
• le service de caisse d’épargne postale ;
• tout autre service, quelle qu’en soit la dénomination, se rapportant à des prestations similaires. Ainsi il capitalise un historique dans la collecte de l’épargne, l'inclusion financière et la canalisation des prestations sociales (IPRESS, ONG...)

L’État peut confier des services obligatoires et des missions d’intérêt général à La Poste, dans le but notamment de concourir:

• à certaines missions administratives ou économiques de l’État;
• à certaines missions spécifiques de l’État en matière de défense et de sécurité;
• à la réalisation de la politique de l’État en matière d’aménagement du territoire;
• à la fourniture des prestations et opérations qui doivent être rendues gratuitement ou à des conditions financières préférentielles au profit de certains usagers ou pour favoriser certaines activités physiques ou morales.

C’est une institution internationale dont le siège se trouve à Bruxelles, elle regroupe plus de 6000 caisses d’épargne dans plus de 80 pays dans le monde dont près de la moitié en Afrique. Elle a comme principales missions de : Promouvoir les intérêts et de renforcer les capacités de ses membres, Servir de plateforme d’échange d’expériences et de meilleures pratiques en matière de collecte d’épargne.

C’est une institution spécialisée de l’Union Africaine, créée en 1980. Elle fait suite à une décision de la Conférence des plénipotentiaires réunissant 35 pays membres de l’OUA à Arusha en République Unie de Tanzanie. Le but visé de l’Union est la coordination des activités de développement des services postaux en Afrique.

C’est une organisation sous régionale qui regroupe les administrations postales des États de l’Afrique de l’Ouest. Ses principales sont :

• Élaborer pour la CEDEAO, une directive régionale pour le développement du secteur postal.
• Faire des Postes, un des acteurs majeurs de la construction de l’espace commun Ouest Africain.
• Faire adopter l’infrastructure postale comme essentielle au développement national et régional et l’inscrire dans les priorités des États et de la Région.
• Construire un espace postal unique ouest Africain avec une politique et des stratégies harmonisées.
• Promouvoir un réseau postal efficace et viable, offrant des produits et services innovants, compétitifs et abordables.

Le directeur général est assisté dans ses tâches de conception, de gestion et de contrôle par des directeurs et de chefs de services fonctionnels et/ou opérationnels qui agissent sous sa seule autorité.

La direction générale comprend des directions centrales (et structures assimilées), des conseillers techniques (et personnes assimilées) et des directions régionales.

• Les Directions Centrales sont des organes fonctionnels (elles jouent alors le rôle d’assistance pour les activités principales d’exploitation) et/ou des organes opérationnels (elles concourent alors directement à l’activité de l’entreprise).
• Les Conseillers Techniques, les Chargés de missions et Assimilés assistent le directeur général. Ils donnent à ce dernier des avis sur les questions concernant leurs domaines de compétences, traitent les dossiers qu’il leur confie, le représentent à certaines réunions et effectuent certaines missions à sa demande.
• Les directions régionales sont placées sous l’autorité du directeur général. Elles sont chargées d’assurer la gestion administrative, commerciale, technique et financière des établissements postaux de leurs zones de compétences.

L’exploitation des activités postales est assurée par les bureaux de poste et les établissements ou centres spécialisés.

Les bureaux de poste dépendent hiérarchiquement des directions régionales et constituent l’interface entre La Poste et sa clientèle. Ils assurent la promotion et la vente des produits postaux.

Le bureau de poste, placé sous l’autorité d’une personne dénommée receveur, comprend généralement 4 fonctions : le service des guichets, le service des arrières ; le Bureau d’ordre et la comptabilité.

Le bureau de poste, également appelé «bureau de plein exercice» peut selon son importance avoir des bureaux annexes et ou des guichets annexes.

Un service ou centre spécialisé est une structure extérieure dépendant d’une direction centrale et chargée de la gestion d’un domaine technique donné. Il est placé sous l’autorité d’un chef de service ou de centre. Comme service ou centre spécialisé, on peut citer:

• Les centres de traitement du courrier (centre de tri, centre autonome de distribution, centre de Dakar Messagerie…);
• Le centre de contrôle des mandats et des transferts;
• Le centre de la comptabilité des bureaux (CCB);
• Les services techniques (École Nationale des Postes de Rufisque, service médical, Atelier Potou).

De manière générale elle collecte, mobilise et valorise l’épargne, gère des comptes courants et effectue des transferts domestiques et internationaux[10]^,[11].

En détail, les produits et services financiers proposés sont: des comptes courants postaux (CCP), des comptes d’épargne, un fonds commun de placement (Postefinances Horizon), bourse familiale, etc.

Postefinances a aussi des activités secondaires qui se résument à des partenariats à caractère social: le paiement des prestations sociales (partenariat avec l’IPRES, l’agence nationale de la case des tout-petits, l’Ong Human Appeal international, etc.)

EMS Sénégal fait partie d’une marque mondiale qui représente le service postal accéléré d’envoi et de livraison. Elle est présente dans près de 200 pays et territoires dans le monde avec un service de suivi électronique de ses envois.

Le service EMS constitue le plus rapide des services postaux par moyens physiques. Il consiste en la collecte, au transport et à la distribution garantie dans de très courts délais des correspondances, documents ou marchandises.

EMS est spécialisée :

• Dans l’acheminement du courrier accéléré national et international;
• Le port dû;
• Le fret aérien et maritime;
• L’assurance

• Liste d'opérateurs postaux

• Site officiel