Joël Giraud

Ancien élève de l'ENSPTT (promotion 1986), il a été administrateur des PTT puis administrateur civil (hors classe). Il entre en politique en devenant conseiller municipal de L'Argentière-la-Bessée en 1986. Il est le maire de cette commune de 1989 à 2017.

Député de la 2^e circonscription des Hautes-Alpes depuis 2002, il est apparenté au groupe socialiste^[Quand ?].

Élu une première fois le 16 juin 2002 avec 50,90 % des suffrages face à Jean-Yves Dusserre, candidat UMP qui tentait d'assurer la succession de Patrick Ollier retourné se faire élire dans les Hauts-de-Seine, il est réélu le 17 juin 2007 en battant Alain Bayrou, le maire UMP de Briançon, avec 54,82 % des suffrages au second tour.

Joël Giraud a, par ailleurs, été conseiller régional de mars 2004 à mars 2014, et vice-président du conseil régional de Provence-Alpes-Côte d'Azur.

En novembre 2010, il annonce qu'il ne se présentera pas au Conseil Général pour y prendre la présidence en cas de victoire de la gauche, ceci pour des raisons de cumul de mandats.

Aux élections législatives de 2012, il est réélu le 17 juin face à la candidate UDI-UMP, Chantal Eymeoud. Il recueille 57,46% des suffrages exprimés.

Il annonce sa dernière candidature pour le renouvellement de son mandat de député de la deuxième circonscription des Hautes-Alpes pour les élections législatives de juin 2017. Il est réélu largement le 18 juin face à Arnaud Murgia, candidat dissident des Républicains, avec 68,16 % des suffrages exprimés[1].

Membre de la commission des Affaires économiques de 2002 à 2017, il rejoint la commission des Finances sous la XV^e législature : s'il indique avoir été « très heureux » dans la première, il indique s'être aperçu que « tout se passe à la commission des Finances », notamment « sur les questions des collectivités locales, qui [l]’intéressent beaucoup »[2]. Après le premier tour des législatives de 2017, Emmanuel Macron lui propose d'occuper le poste de rapporteur général du budget, élu au sein de la commission : il se présente mais perd de deux voix face à Laurent Saint-Martin (LREM) ; finalement, les deux hommes s'accordent pour que Joël Giraud occupe le poste durant la première moitié de la législature, et Laurent Saint-Martin la deuxième[2].

Appartenant à l'aile gauche de la majorité, il critique plusieurs fois l'orientation du premier projet de loi de finances de la législature : hostile à la suppression de l'impôt sur la fortune (ISF), il obtient des compensations comme l’augmentation des taxes sur les biens de luxe[3]^,[4]. En 2018, il est obligé de reculer sur sa proposition de réduction du plafonnement de l’impôt sur la fortune immobilière (IFI, qui a remplacé l’ISF)[4].

Au bout de six mois de législature, il est le député le plus actif selon le classement établi par Capital avec 450 amendements, 851 interventions dans l’hémicycle et 53 présences en commissions[5].

Lors de l'examen du projet de loi « asile et immigration », il dénonce notamment l’allongement de la durée d’enfermement des sans-papiers en rétention et s'absente lors du vote, qui connaît de nombreuses abstentions et votes contre au sein du groupe LREM[6].

Il est à l'origine d'un amendement qui vise à réintroduire une taxation sur le Loto du Patrimoine, auparavant exonéré par le Sénat. Le rétablissement de cette taxation entraîne une baisse des gains destinés à la restauration des édifices sélectionnés, et est vivement critiqué par les initiateurs de cette loterie[7].

En 2019, c'est à sa demande qu'Emmanuel Macron consent à revenir sur un amendement repoussant la fin de l'exonération fiscale sur l'huile de palme[8].

Le 26 juillet 2020, il est nommé secrétaire d'État chargé de la Ruralité auprès de la ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales Jacqueline Gourault dans le gouvernement Jean Castex[9].

Joël Giraud milite pour le droit de mourir dans la dignité et la légalisation du cannabis[6].

En 2013, il publie une question écrite[10] dans laquelle il « attire l'attention de M. le ministre de l'écologie, du développement durable et de l'énergie sur les phénomènes de chemtrails et la géo-ingénierie », et demande à savoir « si des études ont été diligentées par le Gouvernement », nourrissant ainsi la théorie conspirationniste sur le sujet[11]^,[12].

À la fin des années 2010, il est « particulièrement impliqué dans le combat en faveur du maintien de lignes de trains dans son département enclavé »[13].

Selon Reporterre, Joël Giraud a « pris des positions concernant l’agriculture proches de celles du syndicat majoritaire et productiviste, la FNSEA » : le site relève qu'il a cosigné avec 35 députés LREM, la veille de sa nomination comme secrétaire d’État, une tribune contre « l’agribashing », dénonçant un « dénigrement permanent de nos éleveurs » ; qu'il a obtenu, « grâce à un lobbying intensif », « un décret permettant de pomper encore plus d’eau dans les cours d’eau » durant la sécheresse d'août 2019 ; ou encore, qu'il a demandé à la ministre de l’Écologie, en 2015, « de financer des équipements facilitant la chasse aux loups »[13].

Joėl Giraud évoque son homosexualité pour la première fois dans un portrait pour Libération en septembre 2021 et affirme ne jamais avoir souffert de son homosexualité dans les campagnes[14].

Ministre

• Depuis le 26 juillet 2020 : secrétaire d'État chargé de la Ruralité

Député

• 19 juin 2002 - 26 juillet 2020 : député de la 2^e circonscription des Hautes-Alpes

Conseiller régional

• 2 avril 2004 - 24 mars 2014 (démission pour cumul de mandat) : vice-président du conseil régional de Provence-Alpes-Côte d'Azur

Conseiller municipal / Maire

• 13 avril 1986 - 19 mars 1989 : conseiller municipal de L'Argentière-la-Bessée
• 20 mars 1989 - 29 juillet 2017 : maire de L'Argentière-la-Bessée