Comité polonais de libération nationale

Lorsque l’affaire de Katyn éclate - la découverte en avril 1943 de milliers de cadavres d’officiers polonais assassinés par les Soviétiques en 1939-1940 à Katyń - l’Armée rouge vient de remporter une victoire décisive à Stalingrad et les dirigeants soviétiques commencent à penser à l’après-guerre. Pour eux, les motivations qui avaient présidé à la décision d’envahir la Pologne en 1939 sont toujours valables.

Au début de l’année 1943, Wanda Wasilewska, citoyenne soviétique d’origine polonaise et colonelle dans l’armée soviétique, fonde l’Union des Patriotes polonais, dont l’objectif est de donner un autre gouvernement à la Pologne que celui qui se trouve en exil depuis 1939. L’affaire Katyń va servir de prétexte au gouvernement soviétique afin de rompre ses relations avec le gouvernement du général Sikorski[1]. Le 31 décembre 1943, le Parti ouvrier polonais crée à Varsovie un Conseil National de l'Intérieur (Krajowa Rada Narodowa, ou KRN), destiné par Moscou à se substituer purement et simplement au Conseil d'Unité Nationale (Rada Jedności Narodowej ou RJN), le parlement démocratique de l'État clandestin en Pologne, représentant légal du Gouvernement en exil à Londres.

Selon l’historiographie officielle, le 22 juillet 1944 la première ville polonaise, Chełm est libérée par la 69^e Armée soviétique et le même jour s’installe a Chełm le Comité polonais de Libération nationale (PKWN), fondé la veille, par un décret du Conseil national de l’Intérieur (KRN), agissant comme un parlement provisoire.

En réalité, la création du Comité polonais de Libération nationale est issue de la volonté de Joseph Staline et non pas par un décret du Conseil National de l’Intérieur (KRN), laissé dans l’ignorance de l’événement. Le 22 juillet les membres du PKWN se trouvent encore à Moscou. Ils n’y seront transférés qu’après qu’un acte formel aura déterminé dans quelle frontière s’exercera l’autorité du PKWN.

C'est à Molotov, ministre des affaires étrangère de l’Union soviétique, que Staline confia la négociation de l’accord avec les Polonais. Il présenta son projet de tracé et veilla à ne pas laisser le moindre doute sur le fait que la signature du texte conditionne celle de l’accord sur les relations entre l’Armée rouge et l’administration provisoire des territoires libérés. Il identifie aussi les futures nouvelles frontières de l’État polonais déjà débattu a la conférence de Téhéran en 1943 entre Roosevelt, Churchill et Staline. L'accord est signé le 26 juillet 1944. Le même jour est également paraphé l’accord qui règle les relations entre l’Armée rouge et la future administration des territoires libérées. Cet accord laisse, pendant la durée des opérations militaires l’autorité suprême et notamment les questions de sécurité sont dans les mains du commandement soviétique, représenté par un délégué pour les territoires polonais libérés, le général Nikolaï Boulganine, qui exerce une tutelle de fait sur le PKWN. Un officier de l’armée de Berling, le colonel Edward Ochab, est délégué à cette fin auprès des autorités civiles polonaises.

Le 30 juillet, le PKWN s’établit à Lublin, dont il tirera son appellation ultérieure de « comité de Lublin ». Il y sera rapidement rejoint par les communistes de Varsovie, Bolesław Bierut, Władysław Gomułka et les autres membres du comité central, ainsi que les membres du Conseil National de l’Intérieur (KRN).

Dans son manifeste du 22 juillet 1944, proclamé à Chełm, le PKWN proclame le Conseil national de l’Intérieur « source légale unique de pouvoir en Pologne » et «parlement provisoire de la nation polonaise». Le gouvernement de Londres est déclaré « usurpateur et illégal ».

Le manifeste invite aussi la population à coopérer avec l’Armée rouge libératrice et annonce la création d’une "milice citoyenne" (la Milicja Obywatelska ou MO).

Outre la nationalisation des industries, la gratuité de l’enseignement et un système de sécurité sociale, le manifeste du 22 juillet promet également le « soutien de l’État à l’initiative privée ». Le texte également met en évidence les frontières de la façade occidentale (la frontière Oder-Neisse), néanmoins il reste relativement flou sur les frontières de l’Est : la frontière doit être délimitée « par la voie d’un accord commun avec l’URSS ».

Le PKWN présente toutes les apparences du pluralisme, outre son président Edward Osóbka-Morawski, il compte dans ses rangs Jan Stefan Haneman, également un socialiste dissident du Parti socialiste ouvrier polonais. En tout, le comité de Lublin se compose a sa création de:

• 5 membres du PPR (Parti Ouvrier Polonais),
• 3 membres du PPS (Parti Socialiste Polonais),
• 4 membres du SL (Parti Paysan),
• 1 membre du DS (Parti démocrate),
• 2 membres « sans partis ».

En réalité, c’est le Parti Ouvrier Polonais communiste, à très faible base populaire mais soutenu par l'Union soviétique, qui a contrôlé les principaux postes:

• le ministère de la Sécurité intérieure : Stanisław Radkiewicz ;
• le ministère de la Défense : Michał Rola-Żymierski;
• le ministère de l'Information et de la Propagande : Stefan Jędrychowski (avec Radio Kościuszko et le journal Rzeczpospolita, dirigé par Jerzy Borejsza) ;

Wanda Wasilewska occupe le poste de vice président.

Les autres membres du PKWN sont, pour la plupart, des sympathisants communistes.

• Gouvernement polonais en exil (1939-1990)
• Massacres de Katyń 1940
• Insurrection de Varsovie 1944
• Ministère de la Sécurité publique (1945-1954)
• Comité central des Juifs de Pologne

• Wojciech Roszkowski, Historia Polski (1914-2004), Varsovie: PWN, 2005.
• Andrzej Paczkowski, Pól wieku dziejów Polski 1939-1989 , Varsovie: Państwowe Muzeum Na Majdanku, 1995.

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