Code rural et de la pêche maritime

Le code rural et de la pêche maritime est un code juridique qui appartient à l'ensemble des codes spécialisés français. Initialement nommé code rural, il est envisagé dès l'époque napoléonienne, il n'est publié, sous sa première forme, que sous la Troisième République. Le code en vigueur, élaboré par étapes à partir de 1980, devient code rural et de la pêche maritime en 2010.

Histoire

Du projet de 1808 au code de 1881-1898

Après la promulgation du Code civil, Napoléon Ier entend poursuivre l’œuvre de codification du droit. Dans ce cadre, un code rural était prévu pour des éléments de législation non intégrés dans le code civil. Un projet est d'ailleurs élaboré et publié en 1808, et des commissions se réunissent au siège de chaque cour impériale pour l'examen du projet. Les commissions achèvent leur examen vers 1814 mais la situation intérieure ne permet pas aux gouvernements de l'époque de continuer le processus d'adoption.

Pendant les décennies qui suivent, le projet est évoqué mais reste lettre morte[1].

La première codification se fait finalement à partir de 1881, et jusqu'en 1898 par des lois successives tendant à constituer le code rural livre par livre et parfois titre par titre.

Le code de 1955

Un deuxième code rural est établi par le décret n^o 55-433 du 16 avril 1955 portant codification, sous le nom de Code rural, des textes législatifs concernant l'agriculture. La méthode suivie est alors celle de la codification par décret.

Le troisième code à partir de 1981

Le troisième code est établi à partir de 1981, dans le but de mieux tenir compte de la séparation entre dispositions législatives et réglementaires, mais aussi en clarifiant le plan. La méthode est toujours, pour les premiers livres promulgués, celle de la codification par décrets successifs. Les livres II, IV et V sont ainsi adoptés. Une loi du 15 avril 1991 donne ensuite force législative à ces trois livres déjà adoptés par décrets. Le nouveau livre I^er est adopté par la loi n^o 92-1283 du 11 décembre 1992. La même méthode de codification par la loi est reprise avec deux lois du 22 juillet 1993 pour les livres III et VIII, puis par la loi n^o 98-565 du 8 juillet 1998 pour le livre VI.

Pour accélérer la codification du droit, le gouvernement Lionel Jospin recourt à la méthode de la codification par ordonnance. Le nouveau code rural est ainsi parachevé par l'ordonnance n^o 2000-550 du 15 juin 2000 qui publie les livres VII et IX du code rural. Quelques dispositions du code de 1955 sont maintenues sous le nom de « code rural ancien », certaines en vue d'une recodification ultérieure. C'est le cas des dispositions concernant le Crédit agricole, codifiées au code monétaire et financier.

Cependant, lors de la promulgation du code de l'environnement quelques mois plus tard, le livre II du code rural, qui comprenait surtout des dispositions relatives à la chasse et à la pêche en eau douce est transféré dans ce nouveau code. L'ancien livre IX du code rural devient alors le livre II.

Le code prend le nom de code rural et de la pêche maritime avec l'ordonnance n^o 2010-462 du 6 mai 2010 qui rétablit un livre IX consacré à la pêche maritime et à l'aquaculture.

Plan général

La partie législative et la partie réglementaire du code rural et de la pêche maritime se composent de neuf livres, qui se décomposent eux-mêmes en titres, chapitres, sections et articles.

Livre I^er - Aménagement et équipement de l'espace rural :
- Titre IV: définition des Sociétés d'aménagement foncier et d'établissement rural
Livre II - Santé publique vétérinaire et protection des végétaux
- dont définition du Programme national pour l'alimentation
Livre III - Exploitation agricole
Livre IV - Baux ruraux
Livre V - Organismes professionnels agricoles
Livre VI - Production et marchés
- dont définition des interprofessions[2]
Livre VII - Dispositions sociales
- Titre III: dispositions relatives à la protection sociale des personnes non salariées des professions agricoles
Livre VIII - Enseignement, formation professionnelle et développement agricoles, recherche agronomique
Livre IX - Pêche maritime et aquaculture marine

Références

Note sous la loi du 21 juin 1898 sur le code rural, dans Jurisprudence générale Dalloz, 1898, 4^e partie, p. 136.
Georges-Pierre Malpel, Alain Cointat, Pierre Fouillade, Patrice Devos et Francis Amand, Mission sur l’organisation économique de la production agricole, Ministère de l'agriculture, de l'alimentation, de la pêche, de la ruralité et de l'aménagement du territoire, juin 2012 (lire en ligne)

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Code rural et de la pêche maritime sur Légifrance.

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[1] Note sous la loi du 21 juin 1898 sur le code rural, dans Jurisprudence générale Dalloz, 1898, 4^e partie, p. 136.

[2] Georges-Pierre Malpel, Alain Cointat, Pierre Fouillade, Patrice Devos et Francis Amand, Mission sur l’organisation économique de la production agricole, Ministère de l'agriculture, de l'alimentation, de la pêche, de la ruralité et de l'aménagement du territoire, juin 2012 (lire en ligne)