Élections législatives ouzbèkes de 2019-2020

Les élections législatives ouzbèkes de 2019-2020 ont lieu le 22 décembre 2019 et le 5 janvier 2020, afin de renouveler la Chambre législative (Oliy Majlis) de l'Ouzbékistan. Des élections régionales et municipales sont organisés en même temps que le premier tour.

135 des 150 sièges de la Chambre législative de l'Ouzbékistan

22 décembre 2019 au 5 janvier 2020

Corps électoral et résultats

Inscrits

18 797 810

Votants

13 963 627

74,28 %

14,66

Parti libéral-démocrate d'Ouzbékistan – Aktam Haitov

Sièges obtenus

53

1

Parti démocratique national d'Ouzbékistan (en) – Alisher Kadyrov

Sièges obtenus

36

Parti social-démocrate de justice (en) – Narimon Umarov

Sièges obtenus

24

4

Parti démocratique populaire d'Ouzbékistan (en) – Ulugʻbek Inoyatov

Sièges obtenus

22

5

Parti écologiste d'Ouzbékistan – Boriy Alixonov

Sièges obtenus

15

Premier ministre

Sortant

Élu

Abdulla Oripov
UzLiDeP

Le scrutin aboutit à de légères variations en sièges des partis composant la chambre, tous acquis au gouvernement du président Shavkat Mirziyoyev.

Contexte

Shavkat Mirziyoyev est élu président de la République le 4 décembre 2016 après la mort d'Islam Karimov. Le nouveau président engage des réformes inédites dans le pays, procédant à une ouverture économique, politique et religieuse visant à redorer son image à l'international, dont notamment l'ouverture des frontières et la libération de prisonniers politiques, malgré le maintien d'un système judiciaire autoritaire et de violations des droits humains[1]^,[2]. En matière religieuse, le pays revient sur sa politique anti-théiste héritée de l'ère soviétique. Les mosquées sont autorisées à diffuser par microphone les appels à la prière, et le président qualifie la politique de son prédécesseur de « tragédie », ajoutant que l'islam est « lumière ». Enfin, les autorités demandent que les jeunes filles allant à l'école portent des jupes leur arrivant en dessous du genou[3].

Système électoral

La chambre législative est la chambre basse du parlement bicaméral de l'Ouzbékistan. Elle est composée de 150 sièges dont 135 pourvus pour cinq ans au scrutin uninominal majoritaire à deux tours dans autant de circonscription électorale. Pour être élu au premier tour, un candidat doit réunir la majorité absolue des suffrages exprimés, à condition cependant que la participation dans la circonscription concernée franchisse le quorum de 33 % des inscrits. À défaut, un second tour est organisé entre les deux candidats arrivés en tête, et celui recueillant le plus de voix est déclaré élu[4].

Jusqu'en 2009, le parlement était uniquement composé d'élus Indépendants, les partis n'étant pas autorisés. Depuis, quatre partis créé par le pouvoir et dépendants de lui sont officiellement reconnus et peuvent concourir aux élections : le Parti libéral-démocrate, le Parti démocratique national, le Parti démocratique populaire et le Parti social-démocrate de justice, auxquels s'ajoute le Parti écologiste d'Ouzbékistan, qui ne participe pas directement aux scrutins. Ces partis forment ainsi un multipartisme de façade, aucun réel parti d'opposition n'étant reconnu[5]. Depuis un amendement de 2008, le Parti écologiste d'Ouzbékistan s'ajoutait à ces quatre partis en occupant de droit 15 sièges au parlement. Cette disposition est cependant supprimée en 2019[6]. Des élections régionales et municipales sont organisés en même temps que le premier tour[7].

Résultats

Résultats des législatives ouzbèkes de 2019-2020[8]^,[9]^,[10]^,[11]
Partis		Premier tour			Second tour			Total	+/-

Partis		Voix	%	Sièges	Voix	%	Sièges	Total	+/-
	Parti libéral-démocrate d'Ouzbékistan			42			11	53	1
	Parti démocratique national d'Ouzbékistan			34			2	36
	Parti social-démocrate de justice			20			4	24	4
	Parti démocratique populaire d'Ouzbékistan			18			4	22	5
	Parti écologiste d'Ouzbékistan			11			4	15

Suffrages exprimés
Votes blancs et invalides
Total		13 963 627	100	125	1 978 048	100	25	150
Abstentions		4 834 183	25,72		1 169 873	37,16
Inscrits / participation		18 797 810	74,28		3 147 921	62,84

Analyses

Les élections n'apportent que peu de changement dans la composition de la chambre législatives. Les cinq partis autorisés à concourir, tous considérés comme acquis au pouvoir en place, n'observent que de légères variations du nombre de leurs députés. Le Parti écologiste d'Ouzbékistan parvient à conserver ses quinze sièges malgré la fin de sa représentation de droit[12].

Notes et références

Isabelle Mandraud, « En Ouzbékistan, un air de perestroïka : Un an et demi après avoir succédé au despote Karimov, le président Chavkat Mirziyoyev a entrepris une série de réformes inédites dans ce pays d’Asie centrale. », Le Monde,‎ 6 avril 2018
FIDH (Ligue des droits de l'homme), « Lettre au président Emmanuel Macron Situation des droits de l’Homme en Ouzbekistan - Votre rencontre avec le Président M. Chavkat Mirzioïev », sur fidh.org, 4 octobre 2018 : « Dans la lettre est constaté que " Depuis l’élection de Chavkat Mirzioïev, l’Ouzbékistan se transforme et s’ouvre. Souhaitant donner des gages de son ouverture à l’international, avec pour but de redorer l’image du pays, les autorités ont autorisé Human Rights Watch à mener ses activités en Ouzbékistan, ainsi que facilité le retour en Ouzbékistan, après douze années d’exil, de Talib Yakubov — président de l’ONG ouzbèke “Société des droits de l’Homme” et opposant du régime d’Islam Karimov. Les changements ont aussi été marqués par la libération de défenseurs des droits de l’homme, des journalistes et autres prisonniers politiques". Mais la FIDH constate "l’absence d'accès à la justice des victimes des violations des droits humains" ; "les disparitions forcées des opposants politiques et religieux" ; "les violences faites aux femmes" ; "les entraves à l’action de la société civile indépendante". »
« Dans un Ouzbékistan en pleine détente, la parole des musulmans se libère », sur LExpress.fr (consulté le 27 mai 2019)
OUZBEKISTAN Qonunchilik palatasi (Chambre législative)
Uzbek Party Reform Less Than it Seems
(ru) « В Узбекистане создана новая партия », sur Podrobno.uz (consulté le 30 novembre 2019)
Uzbekistan unveils parliamentary elections date
(en) « INFORMATION ABOUT VOTERS (updated 21:00) », sur elections.uz (consulté le 22 décembre 2019)
(uz) « Марказий сайлов комиссияси раиси М. Абдусаломовнинг МАТБУОТ АНЖУМАНИДАГИ НУТҚИ », sur elections.uz (consulté le 6 janvier 2020).
(uz) « Бош вазир номзодини кўрсатиш ҳуқуқига Ўзбекистон Либерал-демократик партияси эга бўлди », sur elections.uz (consulté le 6 janvier 2020).
(ru) « Об очередном заседании Центральной избирательной комиссии », sur elections.uz (consulté le 6 janvier 2020).
(en) https://www.facebook.com/bbcnews, « Questions over Uzbekistan's new era of 'openness' - BBC News », sur BBC News (consulté le 6 janvier 2020).

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[1] Isabelle Mandraud, « En Ouzbékistan, un air de perestroïka : Un an et demi après avoir succédé au despote Karimov, le président Chavkat Mirziyoyev a entrepris une série de réformes inédites dans ce pays d’Asie centrale. », Le Monde,‎ 6 avril 2018

[2] FIDH (Ligue des droits de l'homme), « Lettre au président Emmanuel Macron Situation des droits de l’Homme en Ouzbekistan - Votre rencontre avec le Président M. Chavkat Mirzioïev », sur fidh.org, 4 octobre 2018 : « Dans la lettre est constaté que " Depuis l’élection de Chavkat Mirzioïev, l’Ouzbékistan se transforme et s’ouvre. Souhaitant donner des gages de son ouverture à l’international, avec pour but de redorer l’image du pays, les autorités ont autorisé Human Rights Watch à mener ses activités en Ouzbékistan, ainsi que facilité le retour en Ouzbékistan, après douze années d’exil, de Talib Yakubov — président de l’ONG ouzbèke “Société des droits de l’Homme” et opposant du régime d’Islam Karimov. Les changements ont aussi été marqués par la libération de défenseurs des droits de l’homme, des journalistes et autres prisonniers politiques". Mais la FIDH constate "l’absence d'accès à la justice des victimes des violations des droits humains" ; "les disparitions forcées des opposants politiques et religieux" ; "les violences faites aux femmes" ; "les entraves à l’action de la société civile indépendante". »

[3] « Dans un Ouzbékistan en pleine détente, la parole des musulmans se libère », sur LExpress.fr (consulté le 27 mai 2019)

[parline-4] OUZBEKISTAN Qonunchilik palatasi (Chambre législative)

[5] Uzbek Party Reform Less Than it Seems

[6] (ru) « В Узбекистане создана новая партия », sur Podrobno.uz (consulté le 30 novembre 2019)

[7] Uzbekistan unveils parliamentary elections date

[8] (en) « INFORMATION ABOUT VOTERS (updated 21:00) », sur elections.uz (consulté le 22 décembre 2019)

[9] (uz) « Марказий сайлов комиссияси раиси М. Абдусаломовнинг МАТБУОТ АНЖУМАНИДАГИ НУТҚИ », sur elections.uz (consulté le 6 janvier 2020).

[10] (uz) « Бош вазир номзодини кўрсатиш ҳуқуқига Ўзбекистон Либерал-демократик партияси эга бўлди », sur elections.uz (consulté le 6 janvier 2020).

[11] (ru) « Об очередном заседании Центральной избирательной комиссии », sur elections.uz (consulté le 6 janvier 2020).

[12] (en) https://www.facebook.com/bbcnews, « Questions over Uzbekistan's new era of 'openness' - BBC News », sur BBC News (consulté le 6 janvier 2020).