Échelle internationale des événements nucléaires

Les événements signalés sont analysés en fonction de leurs conséquences, selon trois « zones d’incidences » :

• Défaillances de la défense en profondeur (sans nécessairement de conséquence matérielle ou humaine) ;
• Incidences sur le site (matérielle ou humaine), mais sans incidence extérieure ;
• Incidences hors du site, sur les personnes ou les biens.

Un événement qui a des conséquences sur plusieurs zones est classé au niveau le plus haut identifié.

Les événements de niveaux 1 à 3 (qui sont par définition sans conséquence significative sur les populations et l'environnement) sont qualifiés du terme « incidents » ; ceux des niveaux supérieurs (4 à 7) sont qualifiés du terme « accidents ».

Le septième et dernier niveau, correspondant aux accidents de gravité majeure n'a été attribué que deux fois : en 1986 pour la catastrophe de Tchernobyl et en 2011 pour l'accident nucléaire de Fukushima[4].

Note : cette liste ne prétend pas être exhaustive.

Type INES	Année	Lieu	Cas
7	1986		Catastrophe nucléaire de Tchernobyl en URSS.
	2011		Accident nucléaire de Fukushima au Japon[5].
6	1957		Catastrophe nucléaire de Kychtym en URSS.
5	1987		Accident nucléaire de Goiânia au Brésil.
	1979		Accident nucléaire de Three Mile Island aux États-Unis.
	1957		Incendie à la centrale de Windscale, depuis renommée Sellafield, au Royaume-Uni.
	1952		Accident aux laboratoires nucléaires de Chalk River au Canada.
4	2006		Accident à Fleurus en Belgique (voir Institut national des radioéléments).
	1999		Accident de criticité de Tōkai-mura au Japon.
	1980		Endommagement d'un cœur de la Centrale nucléaire de Saint-Laurent-A2 en France[6].
	1969		Fusion de 50 kg d'uranium de la Centrale nucléaire de Saint-Laurent-A1 en France lors du chargement (17 octobre).
	1969		Fusion du cœur à la centrale nucléaire de Lucens en Suisse (21 janvier 1969).
3	2013		Fuite de 300 tonnes d'eau radioactive à la centrale de Fukushima [7].
	2008		Fuite à l'Institut national des radioéléments de Fleurus en Belgique (25 août 2008)[8].
	2005		Fuite nucléaire à Sellafield (ex-Windscale) au Royaume-Uni.
	2008		Exposition d'un travailleur à une source radioactive à l'ONERA à Toulouse (18 mars 2008)[6],[9],[10].
	2002		Fuite radioactive d'un fût expédié de Suède et transitant par Roissy (27 décembre 2001)[11].
	1991		Accident nucléaire de Forbach (Moselle) : trois employés intérimaires pénètrent dans un accélérateur industriel en fonctionnement et sont fortement irradiés[6].
	1989		Erreur de vis dans le montage du système de commande des soupapes de protection contre les surpressions du circuit primaire à Gravelines[12].
	1981		Incendie d'un silo à La Hague (6 janvier 1981)[13].
2	1999		Inondation de la centrale nucléaire du Blayais en 1999

En France, plusieurs centaines d’événements sont classés chaque année au niveau 0 (ils concernent des écarts par rapport au fonctionnement normal des installations, à l’utilisation normale des sources radioactives ou au déroulement normal des transports), une centaine environ d’événements sont classés chaque année au niveau 1 (il s’agit d’anomalies, de sorties du régime de fonctionnement autorisé des installations, de l’utilisation anormale de sources radioactives ou du déroulement anormal de transports en raison de défaillances de matériel, d’erreurs humaines ou d’insuffisances dans l’application des procédures)[16]. Depuis 1986, moins d’une centaine ont été classés au niveau 2. Plusieurs événements ont été classés au niveau 3 (1981 à La Hague, 1989 à la centrale de Gravelines, 1991 à Forbach, 2002 à Roissy, 2008 à Toulouse[6]^,[9]^,[10]) et deux au niveau 4 (centrale de Saint-Laurent-des-Eaux A[14] en 1969 et en 1980).

Depuis 1991, l’Allemagne a déclaré plus de 2 200 événements au niveau 0 ou hors échelle, alors que 72 événements étaient classés au niveau 1 ou au-dessus.

Au cours de la même période, la NRC (Nuclear Regulatory Commission) des États-Unis a déclaré à l’AIEA et classé sur l’échelle INES 22 événements, dont 6 hors échelle, 7 au niveau 2 et 1 au niveau 3.

Ces disparités sont attribuées par le Réseau Sortir du nucléaire à l’absence de critères communs pour comparer la fréquence et la gravité des événements nucléaires d’un pays à l’autre sur l'échelle INES[17].

L'échelle INES est un outil de communication destiné à « faciliter la perception par les médias et le public de l’importance des incidents et des accidents nucléaires »[18] selon l'autorité de sûreté nucléaire (ASN). Le nombre d'incidents déclarés ne constitue pas un outil d'évaluation de sûreté et ne peut servir de base ni à des comparaisons internationales, ni des projections.

La gravité d'un événement augmente d'un ordre de grandeur entre deux niveaux. L'échelon 7, le niveau maximum, a été attribué à l'accident nucléaire de Tchernobyl de 1986, qui a eu un impact très étendu à la fois sur la population et sur l'environnement[19], ainsi qu’à l’accident nucléaire de Fukushima par le volume important des rejets radioactifs. L'échelle a été conçue pour distinguer les évènements moins graves et plus localisés de ces accidents classés comme majeurs[19].

Selon le Réseau Sortir du nucléaire, l'échelle INES reposerait trop sur une appréciation subjective et s’appliquerait différemment selon divers critères d’appréciation[20].